部署最嚴(yán)格土地管理制度

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11月12日，我省召開嚴(yán)格土地管理暨國(guó)土資源管理體制改革工作會(huì)議。副省長(zhǎng)柳寶全指出，省委、省政府對(duì)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》高度重視，各地、各有關(guān)部門務(wù)必按照《決定》要求，切實(shí)做好加強(qiáng)土地利用規(guī)劃和計(jì)劃管理、保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田、嚴(yán)格建設(shè)用地管理及完善征地補(bǔ)償安置制度等項(xiàng)工作。會(huì)議要求，要嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃的修改，確需調(diào)整規(guī)劃的，必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍外，不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。除法律規(guī)定可以使用城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外土地的，其他各類非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目都要依法使用城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的土地。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)要實(shí)行指令性管理，不得突破。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地要實(shí)行預(yù)審管理。項(xiàng)目建設(shè)單位向發(fā)展改革等部門申報(bào)核準(zhǔn)和審批建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須附國(guó)土資源部門的預(yù)審意見。沒有預(yù)審意見或預(yù)審未通過的，不得核準(zhǔn)或批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)土資源部門不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收，不得辦理供地手續(xù)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，就成為不可逾越的“紅線”。不得挖魚塘、種樹和進(jìn)行其他破壞耕作層的活動(dòng)，不得以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、“設(shè)施農(nóng)業(yè)”等任何名義變相從事房地產(chǎn)開發(fā)。依法占用基本農(nóng)田的，征地補(bǔ)償費(fèi)按法定最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，耕地開墾費(fèi)按我省最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。城市分批次建設(shè)用地要嚴(yán)格按照法律規(guī)定報(bào)批。分批次范圍內(nèi)的用地報(bào)批時(shí)，要提供土地開發(fā)建設(shè)整體方案，有控制性規(guī)劃的要提供控制性規(guī)劃；有具體建設(shè)項(xiàng)目的，要列明項(xiàng)目名稱、性質(zhì)、規(guī)模和用地面積。要完善征地補(bǔ)償安置制度，在城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)征地，要嚴(yán)格執(zhí)行征地綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；在城市建設(shè)用地范圍外征地，要嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償最低保護(hù)價(jià)。各地要加快制定城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)征地綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，年底前報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。