施肥補貼管理制度
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第一章總則第一條為確保吉林省測土配方施肥補貼工作順利開展，根據吉林省農業委員會、吉林省財政廳聯合下發的《關于在全省開展測土配方施肥工作的通知》要求，制定本辦法。第二條本辦法所指測土配方施肥補貼工作管理包括測土配方施肥技術推廣落實、技術培訓、土壤樣品采集、分析化驗、制定配方、配套試驗、資料整理、組織管理、經費來源與使用等。第三條測土配方施肥補貼工作管理必須按本辦法和《吉林省測土配方施肥實施方案》（以下簡稱“方案”）執行，各級農業主管部門結合各地實際，制定適合當地的管理辦法和技術方案。第二章任務落實第四條測土配方施肥主要安排在商品糧基地縣，以中西部糧食主產區和增產潛力大的地區為主。測土配方施肥項目區內每三年輪回一次。第五條測土配方施肥實行全省統一管理辦法。“十五”期間每年測試土壤樣品10萬個，指導施肥面積1000萬畝。第“十一五”計劃力爭每年測試土壤樣品20萬個，指導施肥面積2000萬畝。第三章分析化驗第六條各縣（市、區）土壤樣品的化驗任務由本縣（市、區）農技推廣部門獨自完成。部分縣（市、區）暫時承擔土壤樣品化驗有困難的在吉林省土壤肥料總站同意的前提下，指定在同等水平的土壤肥料測試中心或化驗室完成分析化驗任務。在分析過程中加入標準樣進行質量控制。第七條土壤樣品必須在當地農技推廣部門保存一定的時間，便于對以后的分析結果進行比較。第四章管理第八條吉林省農業委員會、吉林省財政廳成立由主管農業生產的副主任（廳長）為組長的工作領導小組，負責全省測土配方施肥工作的組織、督促、落實以及工作經費的協調、審計工作。下設測土配方施肥辦公室在省土壤肥料管理總站，負責日常工作管理、技術指導、檢查驗收工作。（市（州）、縣（市、區）二級農委（農業局）要成立由主要負責人為組長的工作領導小組，具體負責行政區域內的測土配方施肥工作，同級土壤肥料技術推廣單位負責技術指導工作。各級各部門要結合本地工作實際，積極爭取地方配套資金，加大測土配方施肥技術推廣力度，并逐年擴大測土配方施肥面積。第九條成立以吉林省土壤肥料總站為核心，以各市（州）土壤肥料工作站（農技推廣中心）為成員的技術指導小組，負責全省測土配方施肥的技術指導工作，縣級土壤肥料技術推廣部門負責土壤樣品分析化驗、配方指導等工作。第十條各級農業主管部門、土壤肥料技術推廣部門要將任務目標逐級分解落實到位，按計劃組織落實，按進度安排任務，按成效進行考核。第十一條每年秋季農作物收獲后進行土壤樣品的采集、干燥、分析化驗等工作，次年春播前完成施肥卡的發放任務，5月底前完成測土配方施肥工作落實情況匯報工作，7月中旬領導小組組織專家進行中期檢查，9月末組織測產、驗收，11月末進行全年工作總結。第十二條編制測土配方施肥專用軟件，對測土配方施肥技術實行計算機程序化管理，建立計算機專家咨詢系統。每年將土壤樣品測試結果輸入計算機，打印出配方施肥指導卡。第十三條嚴格執行統一試驗方案，試驗由專職技術員按照農時定點親自完成試驗任務，認真做好田間記載和試驗記錄，做到工作態度求真務實、試驗結果真實準確。第十四條每個縣（市、區）建立一個測土配方施肥核心示范區。示范區要求成片面積較大，示范區內加大土壤樣品測試密度，同時有對照區、測土配方施肥配套試驗等有關內容，并在示范區內樹立標牌。第十五條各縣（市、區）要對實施測土配方施肥技術的農戶建立技術檔案，檔案內容包括：技術方案、工作方案、試驗方案、測土配方施肥基本情況表等資料。縣（市、區）級有1：10萬測土配方施肥任務圖，鄉鎮有測土配方施肥分解落實表，村級有測土配方施肥技術推廣名冊，農戶要有測土配方施肥指導卡。第十六條有下列情形之一者將取消項目資格：（一）不具備獨立開展土壤化驗能力的地區，包括缺少必備的測試設備或卻缺少從事分析化驗任務的工作人員；（二）缺少指導測土配方施肥的專業技術人員；（三）工作中出現重大人為失誤；（四）工作指導不力，不嚴格執行《方案》和《試驗方案》；（五）存在挪用資金、非專款專用等嚴重問題。第五章人員與培訓第十七條土壤樣品分析化驗、配方方法、參數確定的主要負責人應具備大專以上學歷、從事測土配方施肥工作五年以上、工作認真、科學嚴謹，熟悉農業生產以及具備計算機應用的能力。第十八條為提高從事測土配方施肥工作人員的素質，保證測土配方施肥工作質量。吉林省土壤肥料總站將適時組織有關學者與專家對各級從事測土配方施肥技術推廣的工作人員進行培訓。第六章經費第十九條測土配方施肥所需經費，主要用于土壤樣品采集、分析化驗、配套試驗、資料匯總等。第二十條省財政廳在吉林省土壤肥料總站制訂的測土配方施肥技術推廣方案的基礎上，按預算級次，將測土配方施肥專項經費逐級撥給市（州）、縣（市、區）財政部門，再由財政部門撥給承擔測土任務的農業技術推廣中心或土壤肥料管理站。第二十一條各級農業主管單位要協調有關計劃、財政等部門，以專項事業經費等形式積極籌措資金，確保此項工作正常開展。第二十二條測土配方施肥補貼資金為專項經費，必須用于開展測土配方施肥工作，任何單位和個人不得以任何理由從中截留或挪用。吉林省農業委員會每年將會同財政等有關部門對項目實施區進行審查，對違規違紀縣（市、區）將取消其次年該項經費的預算和撥款。
