廣電檢查監(jiān)督辦法

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第一條為規(guī)范我局受理行政許可申請(qǐng)和送達(dá)行政許可決定程序，推進(jìn)依法行政工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和國(guó)家廣電總局第24號(hào)令《國(guó)家廣播電影電視總局行政許可實(shí)施檢查監(jiān)督暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合我省廣播電視管理的實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條我局實(shí)施行政許可的事項(xiàng)，必須予以公示，公示內(nèi)容如下：

(一)行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限，需要提交的全部材料的目錄，承辦部門及聯(lián)系方式(電話、通訊地址及電子郵件地址)，申請(qǐng)書(shū)示范文本及許可證件樣式；

(二)依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)審查的行政許可事項(xiàng)；

(三)對(duì)行政許可的實(shí)施有異議時(shí)可采取的投訴方式(投訴電話、通訊地址及電子郵件地址)；

(四)公眾有權(quán)查詢的材料目錄及查閱方式。

第三條申請(qǐng)人直接提交或按照公示的聯(lián)系方式通過(guò)郵寄、傳真或電子郵件方式提交行政許可申請(qǐng)的，以收到之日為申請(qǐng)日。

依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)廣播電視行政機(jī)關(guān)初步審查、審核的行政許可事項(xiàng)，以該機(jī)關(guān)公示的受理部門收到之日為申請(qǐng)日。對(duì)申請(qǐng)人提交的行政許可申請(qǐng)，一般應(yīng)當(dāng)在受理當(dāng)場(chǎng)或收到申請(qǐng)之日作出是否受理的決定，最多不得超過(guò)五個(gè)工作日(不含法定節(jié)假日)。受理或不受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)分別向申請(qǐng)人出具《行政許可受理通知書(shū)》或《行政許可不受理通知書(shū)》。

申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料需要補(bǔ)正的，受理申請(qǐng)的處室應(yīng)于當(dāng)場(chǎng)或在收到申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人出具《申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)》，一次性列出補(bǔ)正材料的全部?jī)?nèi)容。《申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)》應(yīng)一式兩份，一份交申請(qǐng)人，一份自存作為補(bǔ)正后的核對(duì)憑證。

《申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)包括協(xié)辦處室辦理行政許可事項(xiàng)所需要的材料。

《行政許可受理通知書(shū)》和《行政許可不受理通知書(shū)》樣式由省廣播電視局統(tǒng)一制定，分類型編號(hào)。《申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)》由各處室自行印制。

第四條由兩個(gè)以上處室共同辦理的行政許可事項(xiàng)，主辦處室負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)、會(huì)同協(xié)辦處室審查、統(tǒng)一送達(dá)行政許可文件等事項(xiàng)。主辦處室應(yīng)當(dāng)給協(xié)辦處室預(yù)留出必要的協(xié)同辦理時(shí)間。

第五條實(shí)施行政許可的有關(guān)處室通過(guò)郵寄方式將《行政許可受理通知書(shū)》、《行政許可不受理通知書(shū)》、《申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)》、行政許可決定等文件送達(dá)申請(qǐng)人的，以文件發(fā)出之日(、以郵戳為準(zhǔn))為送達(dá)之日。

行政許可文件一般不以傳真或電子郵件方式送達(dá)。如遇特殊情況，以傳真或電子郵件方式送達(dá)的，應(yīng)在條件具備時(shí)以郵寄方式補(bǔ)發(fā)行政許可文件。

第六條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，實(shí)施行政許可的處室應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。實(shí)施行政許可的處室如需延長(zhǎng)審查期限的，報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，作出行政許可決定依法需要聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定和專家評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成，實(shí)施行政許可的處室應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人。

兩個(gè)以上處室共同辦理的事項(xiàng)，主辦處室應(yīng)與協(xié)辦處室共同確定各自實(shí)施行政許可所需要的時(shí)限，并按確定的時(shí)限完成。

第七條實(shí)施行政許可的處室應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，實(shí)施行政許可的處室應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面的行政許可決定。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核實(shí)。

第八條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，依法應(yīng)先經(jīng)下級(jí)廣播電視行政機(jī)關(guān)審查的行政許可事項(xiàng)，下級(jí)廣播電視行政機(jī)關(guān)決定受理后，應(yīng)在二：十個(gè)工作日內(nèi)按法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行初審，并按照行政許可法第三十五條的規(guī)定將初審意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送上級(jí)廣播電視行政機(jī)關(guān)，不得自行作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予行政許可的決定。上級(jí)廣播電視行政機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料。

第九條作出不予行政許可書(shū)面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。申請(qǐng)人對(duì)行政許可決定不服依法提起行政復(fù)議的，由省廣播電視局社管處負(fù)責(zé)受理。

第十條實(shí)施行政許可的處室應(yīng)將實(shí)施行政許可形成的全部材料立卷歸檔。

各市(州、地)、縣(市、特區(qū)、區(qū))廣播電視行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，參照本辦法實(shí)施。

第十一條本辦法自之日起施行。

貴州省廣播電視局行政許可檢查監(jiān)督暫行辦法

第一條為保障和監(jiān)督我局依法實(shí)施行政許可，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和國(guó)家廣電總局第24號(hào)令《國(guó)家廣播電影電視總局行政許可實(shí)施檢查監(jiān)督暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合本局工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條省局監(jiān)察室負(fù)責(zé)受理社會(huì)投訴和舉報(bào)。有違反行政許可法規(guī)定的，可以對(duì)行政許可實(shí)施情況進(jìn)行核查，也可以直接向申請(qǐng)人、被許可人調(diào)查了解有關(guān)情況，并根據(jù)核查結(jié)果，提出處理建議。

第三條除行政許可法第七十二條、第七十三條、第七十四條規(guī)定外，各處室有下列情形之一的，由局監(jiān)察室建議改正；情節(jié)嚴(yán)重的，要依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予相應(yīng)處分；

(一)擅自設(shè)立、更改或者取消行政許可事項(xiàng)的：

(二)在依法規(guī)定的許可條件和標(biāo)準(zhǔn)之外，擅自增加其他條件

或者限制的：

(三)違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的：

(四)應(yīng)撤銷行政許可決定或吊銷行政許可證件未及時(shí)撤銷、吊銷、辦理注銷手續(xù)造成嚴(yán)重后果的；

(五)拒絕、妨礙監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查的。

第四條對(duì)于依法先經(jīng)下級(jí)廣播電視行政機(jī)關(guān)審查的行政許可，有關(guān)處室對(duì)下級(jí)廣播電視行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的行為應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督。凡下級(jí)廣播電視行政機(jī)關(guān)未按照行政許可法的規(guī)定實(shí)施行政許可的，有關(guān)處室應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，并將情況通報(bào)其所屬地方人民政府。

第五條本辦法自之日起施行。