專項資金管理辦法
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第一章總則
第一條根據(jù)中共*縣委、縣人民政府《20*年全民創(chuàng)業(yè)工作意見》（固發(fā)[20*]3號）文件精神，設(shè)立*縣全民創(chuàng)業(yè)扶持專項資金（以下簡稱專項資金）；
第二條專項資金規(guī)模為150萬元，由財政每年在預(yù)算中安排支出，根據(jù)需要可按財政增長比例逐年遞增；
第三條專項資金的運作必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)管理制度，堅持“突出重點、科學(xué)規(guī)范、公開透明、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，不得挪作他用；
第四條縣全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣財政局共同負(fù)責(zé)專項資金管理、審核、監(jiān)督和檢查等工作。
第二章專項資金使用范圍
第五條專項資金使用范圍主要包括以下項目:
（一）支持創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項目；
（二）扶持新辦兩年內(nèi)（含兩年）處于成長期的小企業(yè)；
（三）獎勵創(chuàng)業(yè)典型示范戶。
第三章創(chuàng)業(yè)基地專項資金申報條件、申報材料、
支持方式及資金額度
第六條申請專項資金的創(chuàng)業(yè)基地必須同時具備下列條件：
（一）20*年1月1日以后建設(shè)，納入《*縣20*—2010年小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地及服務(wù)平臺項目規(guī)劃》；
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制了創(chuàng)業(yè)基地項目規(guī)劃，創(chuàng)業(yè)園占地不低于50畝，公共服務(wù)面積不低于建筑面積的10%；
（三）有相應(yīng)的道路、供電、供水、排水、環(huán)保、通訊及職工生活等基礎(chǔ)配套設(shè)施；
（四）新增入園企業(yè)數(shù)不低于10戶（省級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為20戶）；
（五）成立具有獨立法人資格的創(chuàng)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)，且財務(wù)管理制度健全。
第七條申請專項資金的創(chuàng)業(yè)基地應(yīng)同時提供下列材料：
（一）*縣創(chuàng)業(yè)基地專項資金申報表；
（二）批準(zhǔn)成立創(chuàng)業(yè)基地的文件；
（三）創(chuàng)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)方案；
（四）項目進(jìn)展情況說明和項目實際完成固定資產(chǎn)投資證明材料；
（五）其他需提供的資料。
第八條根據(jù)創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)進(jìn)度，原則上每個基地每年予以20萬元以內(nèi)的無償資助。
第四章小企業(yè)專項資金申報條件、申報材料、
支持方式及資金額度
第九條申請專項資金的小企業(yè)必須同時具備下列條件：
（一）企業(yè)在本縣工商行政管理機(jī)關(guān)依法登記注冊，具有獨立法人資格；
（二）項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，且具有較好的發(fā)展前景；
（三）企業(yè)管理規(guī)范，財務(wù)制度健全；
（四）依法經(jīng)營納稅，無偷稅和違章處罰行為，固定資產(chǎn)投資在200萬元以上的工業(yè)項目，且年納稅額本年度新辦企業(yè)不低于1萬元、上一年創(chuàng)辦的企業(yè)不低于3萬元；
（五）積極參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保障制度，切實保障員工的合法權(quán)益，吸納自謀職業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)軍人、城鎮(zhèn)退役士兵和下崗失業(yè)人員再就業(yè)不低于15人。
第十條申請專項資金的小企業(yè)應(yīng)同時提供下列材料：
（一）*縣小企業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金申報表；
（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證（復(fù)印件）；
（三）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，包括經(jīng)營范圍，主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)等，以及固定資產(chǎn)投資等相關(guān)證明材料；
（四）企業(yè)完稅證明；
（五）其他需提供的資料。
第十一條根據(jù)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)模、納稅額和項目的帶動作用，全縣每年支持小企業(yè)數(shù)原則上控制在5個以內(nèi)，擇優(yōu)篩選，每年每個企業(yè)予以5萬元以內(nèi)的無償資助。
第五章創(chuàng)業(yè)典型戶專項資金申報條件、申報材料、
支持方式及資金額度
第十一條申請專項資金的創(chuàng)業(yè)典型戶必須具備的條件（達(dá)到下列條件之一的）
（一）第一產(chǎn)業(yè)：兩年內(nèi)（含兩年）新實施的，在全縣有一定的示范帶動性，形成一定的規(guī)模和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)和社會效益都十分顯著，每年擇優(yōu)篩選5戶；
（二）第二產(chǎn)業(yè)：新辦兩年內(nèi)（含兩年）企業(yè)，固定資產(chǎn)投資達(dá)50萬元以上（其中機(jī)械設(shè)備投資達(dá)20萬元以上），年納稅額當(dāng)年新辦的不低于0.5萬元、上年度創(chuàng)辦的不低于1萬元，每年擇優(yōu)篩選10戶；
（）第三產(chǎn)業(yè)：新辦兩年內(nèi)（含兩年）的交通運輸、批發(fā)零售、住宿餐飲、服務(wù)等項目，固定資產(chǎn)投資達(dá)50萬元以上，年納稅額當(dāng)年新辦的城關(guān)地區(qū)不低于2萬元、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于1萬元（上年度創(chuàng)辦的城關(guān)地區(qū)不低于3萬元、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于1.5萬元），每年擇優(yōu)篩選5戶。
第十二條申請專項資金的典型戶應(yīng)提供下列材料：
（一）*縣創(chuàng)業(yè)典型戶專項資金申報表；
（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證（復(fù)印件）；
（三）項目進(jìn)展情況說明及相關(guān)證明材料；
（四）完稅證明材料；
（五）其他需提供的資料。
第一產(chǎn)業(yè)典型戶只需提供（一）、（三）項及種植、養(yǎng)殖規(guī)模。
第十三條根據(jù)投資規(guī)模和年納稅額（第一產(chǎn)業(yè)除外），每年每個典型戶予以2萬元以內(nèi)的無償資助。
第六章專項資金的申報與受理
第十四條專項資金項目申報實行一年一次申報制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)辦于次年元月份組織本轄區(qū)全民創(chuàng)業(yè)專項資金申報工作，對符合申報條件的項目初審后，將相關(guān)材料（含電子文檔）一式三份報縣全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；
第十五條縣全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將材料收集整理后，會同財政等部門，對照政策，采取實地查看、資料核對、專家評審等方法進(jìn)行預(yù)評審，對通過的項目進(jìn)行公示，無異議的報請市全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，下達(dá)“全民創(chuàng)業(yè)專項資金項目通知書”,且會同縣財政局在兩周內(nèi)辦完撥款手續(xù)；
第十六條在同一年度內(nèi)，一個企業(yè)原則上只能申報一個項目。
第五章專項資金的管理與監(jiān)督
第十七條縣全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣財政局負(fù)責(zé)對撥付的專項資金使用情況和項目實施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、檢查。
第十八條專項資金采取“一次核定、一批發(fā)放、?？顚Ｓ谩狈绞剑y(tǒng)一將資金撥付給項目承擔(dān)企業(yè)，確保資金及時足額到位。
第十九條專項資金管理使用中出現(xiàn)違反規(guī)定使用的，根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)，進(jìn)行處罰、處分；對弄虛作假騙取專項資金，不按規(guī)定用途不按規(guī)定用途使用專項資金的項目，縣全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣財政局將收回全部資金，且三年內(nèi)不得申報全民創(chuàng)業(yè)專項資金。
