市村干部教育管理辦法

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第一條為進一步貫徹落實黨中央關于加強農村黨風廉政建設的方針政策，切實加強對村干部的教育、管理和監督，充分發揮村干部在建設社會主義新農村中的重要作用，按照中共中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條本市行政區域內村黨組織和村民委員會領導班子及其成員的勤廉雙述，適用本辦法。

第三條勤廉雙述工作要堅持實事求是、客觀公正、公開透明、群眾公認的原則。

第四條村干部勤廉雙述工作由鎮（街道）黨組織和紀委負責組織實施。每個村要有一名鎮（街道）黨政領導負責定點聯系指導、督促并參加村干部的勤廉雙述活動。

第五條勤廉雙述的內容包括:

（一）貫徹執行民主集中制、村級民主決策和民主管理制度情況；

（二）鎮（街道）下達的各項工作目標任務完成情況；

（三）村級財務管理制度執行情況；

（四）村級集體資產管理情況；

（五）村公有資金投資工程建設管理情況；

（六）各類支農惠農政策的貫徹執行情況；

（七）黨的建設和黨員干部隊伍建設情況；

（八）村務、黨務公開情況；

（九）貫徹執行黨風廉政建設有關規定和個人遵守廉潔自律各項規定情況；

（十）村民群眾關注的熱點問題的處理和為民辦實事、辦好事情況。

第六條勤廉雙述工作必須遵循以下基本形式和程序：

（一）公開征求群眾意見。村領導班子要通過召開村民座談會、個別走訪等形式，廣泛征求群眾意見，為撰寫述職述廉報告作好準備。勤廉雙述的對象、時間、形式以及參加人員等，要于會議召開5日前在村務公開欄進行公示；

（二）撰寫述職述廉報告。勤廉雙述對象要按照總結成績實事求是、分析問題不遮不掩的總體要求，撰寫年度述職述廉報告。報告要用事實說話，全面總結一年來各項工作的完成情況和自身廉潔自律情況；

（三）召開述職述廉會議。村干部述職述廉會議以行政村為單位進行，鎮（街道）黨組織、紀委和組織部門派員參加。參加會議人員為村黨組織和村民委員會成員、村民小組長、黨員代表（或全體黨員）、村民代表和部分企業負責人。會議由鎮（街道）領導主持。村干部述職述廉報告要在會前張貼在村公告欄內進行公示，村黨組織、村民委員會主要負責人要在會上作述職述廉報告；

（四）答復詢問和質詢。與會人員發表意見，提出詢問或質詢，村干部要按照職責當場予以答復。具體詢問質詢的程序和方法，按照《*市農村村民詢問質詢辦法（試行）》中的有關規定進行；

（五）民主測評和民主評議。與會人員對勤廉雙述對象在勤廉方面的表現和評價，以書面無記名方式進行民主測評和評議。村干部勤廉雙述民主測評可結合村干部績廉考評一并進行。民主測評的內容和表式，由各鎮（街道）結合自身實際自行設定，《村干部勤廉雙述民主測評表》與《村干部績廉考評表》可共用一張表，也可區別情況分別設制。民主測評情況由鎮（街道）紀委負責統計、匯總和反饋。

第七條各村每季度要開展一次村干部勤廉情況報告，由村黨組織、村民委員會主要負責人將本季度勤廉方面的情況向村黨組織、村民委員會成員及相關人員進行報告，聽取意見和建議，接受監督。每年要開展一次全面述職述廉活動，一般安排在年底進行。

第八條各轄市、區紀委、組織部門每年應派人參加部分村村干部述職述廉會議，及時總結勤廉雙述工作中好的做法，發現存在的問題，從而督促村干部勤廉雙述工作的深入開展。

第九條勤廉雙述中的民主測評和評議結果作為村干部年度考核的重要內容，與村干部的獎懲和提拔使用相掛鉤。對測評情況差、群眾反映大的村干部，要按照有關規定進行誡勉談話，督促其整改，或者采取組織處理措施。村干部述職述廉報告、民主測評和評議情況、整改情況等有關資料記入本人廉政檔案。

第十條各轄市、區可根據本辦法，結合各地實際，制定實施細則。

第十一條本辦法自之日起施行。