年農業的三大任務保供給強基礎重增收

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3月8日，全國政協委員、中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文走進新華網演播室與網友交流，結合政府工作報告談“三農問題”。

陳錫文：2008年的農業工作主要是三大任務，總理講得非常充分，我概括：保供給，強基礎，重增收。

保供給，只有把農業生產搞好，農產品的供給豐富了，市場才能穩定。

怎么才能保供給，非常重要一條就是必須強基礎。我們農業的弱就是弱在基礎比較脆弱，我們現在有18.2億耕地，實際上三分之二還是種低產田，有的產量非常低。全國商品農產品大部分來自于有灌溉設施的土地，有灌溉設施的土地還不到一半，只占全部耕地的44%左右，所以可以說還有一半的農田是靠天吃飯的，抗災能力很弱。基礎建設不僅僅在于要把農田水利設施搞好，把農業的生產條件搞好，基礎還包括支撐農業進步的再投入，支撐農業進步很重要的就是科技進步。所以農業科技以及農業的社會化服務、市場流通，乃至農民本身的素質，都屬于強基礎的范圍。

總理政府工作報告中特別強調加強農業基礎設施，中央一號文件突出強調的也是農村基礎設施建設。關鍵是怎么樣才能把農業基礎建設搞好，怎么才能讓農業生產穩定地發展。我認為，最重要的一條就是保證農民生產的積極性。農民的積極性來自哪里？農民積極性來自于經濟利益能夠得到保障。所以，總理特別強調讓農民增收。農民收入下降的情況下，讓他增產糧食、增產蔬菜是不可能的。城鎮居民想讓農產品供給更豐富一些，政府、社會就一定要想辦法讓農民收入能夠同步增長，政府工作報告中也強調增加投入和完善支持保護政策。

講到政策措施，總理特別強調深化改革。只有深化改革，突破體制瓶頸，才能真正把農民的積極性調動起來，才能把農民自身的利益保護好。通過改革，可以把束縛農民積極性發揮的體制性的因素破除掉。從這個角度講，總理實際強調了整個今年的農業工作必須再進一步解放思想，在繼續深化改革的基礎上，通過增加物資、科技、資金各方面的投入，調動農民的積極性，促進農業的穩定發展。這樣，才能真正實現總理提出的要求，千方百計爭取今年農業有一個好收成。