打擊農村非法行醫整治工作通知

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區屬各防保站：

為進一步規范醫療市場秩序，強化醫療服務市場日常監督，保障人民群眾身體健康和生命安全，結合衛生部、省衛生廳《年繼續深入開展打擊非法行醫專項整治工作實施方案》（衛辦監督發[]57號）文件精神，我局決定自城區整頓規范結束后從即日起到八月底，集中精力，集中時間在全區范圍內繼續深入開展打擊農村非法行醫專項整治工作，現制訂方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，堅持“以人為本”的工作理念，從全區醫療機構現狀出發，結合《最高人民法院關審理非法行醫刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，針對我區農村醫療市場存在的問題，突出重點，進一步規范醫療機構執業行為。以打擊無證行醫為工作重點。對農村醫療機構執業等情況進行徹底清理整頓和規范。確保為轄區農民群眾提供安全可靠、健康有序的醫療環境。

二、工作重點

（一）以農村和城鄉結合部為重點，深入開展打擊無證行醫工作，加大監督執法力度，嚴厲查處違法行為。

（二）加強對醫療機構和醫務人員執業資格，執業范圍和執業行為的監督檢查。

（三）加強對鄉醫診所的監管，進一步規范執業行為，逐步建立和完善鄉醫診所監督檢查檔案。

（四）廣泛開展衛生法律法規和相關知識的宣傳，引導群眾正確擇醫，樹立安全就醫意識。

三、工作安排

（一）各防保站整頓階段

1、摸底調查，清理整頓

（1）摸底調查。在原有工作的基礎上進一步完善醫療監督檔案，同時對鄉醫診所及執業情況等進行全面調查登記，并逐步建立和完善監督管理檔案。

（2）清理整頓。強化對醫療機構執業活動的監管，嚴厲查處違法違規行為。取締無證行醫。進一步凈化醫療服務市場。

2、整治重點

（1）未取得《醫療機構執業許可證》而擅自執業活動的行為；

（2）通過買賣、轉讓、租借《醫療機構執業許可證》開展執業活動的行為；

（3）使用過期、失效的或使用偽造、涂改的《醫療機構執業許可證》開展執業活動的行為；

（4）愈期未校驗和校驗未合格者繼續開展執業活動的行為；

（5）超范圍宣傳及經營者、亂掛“專家”、“中心”、“專科”等不規范標識的醫療機構。

（二）聯合行動，取締“釘子戶”階段

針對清理整頓階段，各防保站無法取締的“釘子戶”上報區衛生監督所，衛生監督所聯合公安，媒體在各防保站配合下集中整頓。

四、工作要求

（一）加強領導，明確責任

打擊非法行醫，是一項關系到人民群眾切身利益的重要工作。各鄉鎮衛生院院長為轄區醫療市場第一責任人，要充分認識到醫療市場安全的重要性，切實加強領導，落實責任，將此項活動落到實處。

（二）依法依規監督，文明執法

要求各執法人員依法依規監督，文明執法，亮證執法。對包庇縱容，充當無證行醫行為保護傘的衛生監督人員，我局追究有關責任人和涉案人員的責任，決不姑息。

（三）加強宣傳，營造氛圍

各鎮衛生院防保站召開轄區醫療機構動員會議，利用會議標語、宣傳車、資料充分宣傳，形式強大的輿論聲勢，營造整頓和規范行動的輿論氛圍。

（四）各鄉鎮防保站在活動結束后，于9月10日前將本次活動的工作總結上報區衛生局醫政科。