市政非法采砂治理通知

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各鎮人民政府，各街道辦事處，市政府有關部門：

近年來，各級各有關部門相互協作、密切配合、齊抓共管，始終保持了打擊河道非法采砂的高壓態勢，我市河道非法采砂行為得到有效控制，但個別地方仍存有偷采盜采現象。河砂資源的非法無序開采，不僅危害河道工程，影響河勢穩定，而且毀壞灘地和林木，對水系生態環境破壞嚴重。為有效打擊河道非法采砂行為，維護社會和諧穩定，市政府確定每年月至月集中開展河道非法采砂專項整治行動。根據市人民政府辦公室《關于開展河道非法采砂專項整治行動的通知》）要求，現將有關事項通知如下：

一、整治范圍

我市境域內的河道管理、保護區域以及水庫庫區。

二、工作內容

（一）理順采砂管理體制，建立行政首長負責、相關單位參加的聯合工作機制，按照依法行政要求健全完善責任追究制度。

（二）加強河道采砂管理機構和隊伍建設，配足配齊相關檢查及執法設施設備。

（三）加強日常巡查和管理，嚴格采運砂船只及車輛管理，對非法采、運砂船只、車輛和設施及時進行清理整頓，非法采砂行為的打擊和執行情況要及時上報市河道非法采砂專項整治行動領導小組辦公室。

（四）加強沿岸灘地砂場管理，全面掌握砂場的數量、規模、分布以及砂資源的來源，對影響行洪和防汛搶險的砂場全面進行清理。

三、工作要求

專項整治行動實行行政首長負責制，由水利、國土資源、交通運輸、公安等部門開展聯合執法，集中行動，對轄區內河道、水庫非法采砂行為進行集中整治。

（一）提高認識，加強領導。各級各有關部門要充分認識河道非法采砂的嚴重危害，切實把集中整治河道非法采砂作為一項重要內容擺上議事日程。各鎮街要成立專項整治行動工作機構，制定切實可行的實施方案，明確職責分工，嚴格責任追究，保障專項整治行動順利實施。

（二）密切配合，各司其職。各鎮街負責本轄區內河道非法采砂的整治工作，各鎮街主要行政負責人是本轄區內河道采砂管理工作的第一責任人。水利、國土資源、林業、漁業等部門對非法采砂行為依法進行處罰。公安、交通運輸等部門依法查處在非法采砂點從事裝卸、運輸的車輛和船只。其他各有關部門要認真履行監管職責，相互協作，密切配合，齊抓共管，形成合力，始終保持打擊河道非法采砂的高壓態勢。

（三）依法行政，嚴格規范。要堅持依法行政，參加專項整治的工作人員要嚴格依照法律法規的具體要求開展工作，對行政管理相對人耐心解釋，以理服人。要明確執法主體，嚴格執法程序，確保專項整治行動依據準確、手續完備、文書規范。

（四）總結經驗，建立機制。各級各有關部門要認真總結河道非法采砂專項整治的實踐經驗，不斷完善河道采砂管理措施，逐步建立健全政府牽頭、部門參與、聯合執法、持續長效的管理機制，確保河道采砂管理逐步走上依法、有序的軌道。

河道非法采砂專項整治行動結束后，各鎮街及各有關部門要加強日常巡查監管，鞏固整治成果，堅決防止反彈，并將書面工作報告于每年的月日前報市河道非法采砂專項整治行動領導小組辦公室。