違法客運(yùn)查處實(shí)施辦法

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第一條為規(guī)范道路運(yùn)輸客運(yùn)市場秩序，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)旅游城市良好形象，制止非法客運(yùn)經(jīng)營行為，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》（國務(wù)院令第370號(hào)）、《省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事非法客運(yùn)經(jīng)營行為的查處。

第三條本辦法所稱的非法客運(yùn)經(jīng)營是指未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可，利用汽車、摩托車、機(jī)動(dòng)（電動(dòng)）三輪車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車和各類非機(jī)動(dòng)車輛從事道路客運(yùn)經(jīng)營的行為。

第四條市人民政府建立健全非法客運(yùn)經(jīng)營行為查處工作的聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)機(jī)制。市旅游秩序管理督察辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、督查客運(yùn)經(jīng)營行為的管理和非法客運(yùn)經(jīng)營行為的查處工作。

第五條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)從業(yè)人員的規(guī)范管理，治理車容車貌差、服務(wù)不文明等行為，依法查處客運(yùn)出租車無故拒載、不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器、故意繞行、隨意拼客及非法客運(yùn)經(jīng)營行為。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛違反道路交通安全管理行為的監(jiān)督檢查，對(duì)客運(yùn)車輛闖紅燈、亂調(diào)頭、超速、逆行、占?jí)簷C(jī)動(dòng)車道亂停亂放等行為進(jìn)行查處，并建立相應(yīng)的監(jiān)管檔案；實(shí)施道路交通安全監(jiān)督檢查時(shí)，對(duì)違反本辦法第六條有關(guān)規(guī)定的，按照道路交通安全管理有關(guān)法律法規(guī)處理，涉及非法客運(yùn)經(jīng)營行為的，移送交通運(yùn)輸主管部門處理。

城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛占?jí)喝诵械纴y停亂放行為的查處。

民政、人力資源和社會(huì)保障、工商行政管理、殘聯(lián)等部門和單位應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施非法客運(yùn)經(jīng)營行為的查處工作。

第六條禁止下列行為：

（一）駕駛無牌、無證機(jī)動(dòng)車輛上路行駛；

（二）無動(dòng)力裝置的非機(jī)動(dòng)車改裝動(dòng)力裝置；

（三）違反道路交通安全管理規(guī)定，車輛非法載人；

（四）摩托車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車和其他非機(jī)動(dòng)車非法加裝座位、車蓬等設(shè)施；

（五）將殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車交由非下肢殘疾人駕駛；

（六）非營業(yè)性汽車安裝客運(yùn)經(jīng)營設(shè)施或者標(biāo)識(shí)；

（七）從事非法客運(yùn)經(jīng)營；

（八）為非法客運(yùn)經(jīng)營車輛提供停車、駐點(diǎn)場所，或?yàn)檐囕v非法客運(yùn)經(jīng)營提供客源信息、組客攬客；

（九）客運(yùn)車輛標(biāo)識(shí)不齊全、不規(guī)范、車容車貌差、車內(nèi)衛(wèi)生差、服務(wù)不文明；

（十）出租車無故拒載、不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器、故意繞行、隨意拼客、強(qiáng)行攬客。

第七條任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)非法客運(yùn)經(jīng)營行為，有關(guān)部門和單位對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)依法及時(shí)處理。

第八條有關(guān)部門查處非法客運(yùn)經(jīng)營行為時(shí)，依法扣留車輛的，應(yīng)通知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。對(duì)于利用殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車從事非法客運(yùn)經(jīng)營的重度殘疾人，應(yīng)通知其監(jiān)護(hù)人，并由其所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)或殘聯(lián)的工作人員妥善護(hù)送回家。

當(dāng)事人逾期不接受處理，有關(guān)部門按照法律規(guī)定，將扣留車輛予以拍賣，所得價(jià)款扣除拍賣費(fèi)用、罰款后尚有余款的，通知當(dāng)事人領(lǐng)取。

有關(guān)部門對(duì)被扣留車輛應(yīng)妥善保管，不得使用。車輛在被扣留期間因保管不善造成損壞或者滅失的，應(yīng)依法賠償。

被扣留車輛達(dá)到國家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處理。

第九條對(duì)查處的非法客運(yùn)經(jīng)營人員，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將查處情況抄告其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處；屬于殘疾人的，應(yīng)同時(shí)抄告市殘聯(lián)。戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)該人員的幫扶、教育和管理。

第十條未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可從事客運(yùn)經(jīng)營的，由交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)《省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第五十條規(guī)定予以處罰：利用汽車從事非法客運(yùn)經(jīng)營的，處以3000元以上5000元以下罰款；利用機(jī)動(dòng)（電動(dòng)）三輪車從事非法客運(yùn)經(jīng)營的，處以1000元以上3000元以下罰款；利用摩托車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車和其他非機(jī)動(dòng)車從事非法客運(yùn)經(jīng)營的，處以500元以上1000元以下罰款。

第十一條出租汽車標(biāo)識(shí)不齊全、不規(guī)范、車容車貌差、車內(nèi)衛(wèi)生差、服務(wù)不文明的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令經(jīng)營者限期整改；出租汽車不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器、故意繞道、無故拒載的，依據(jù)《省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第五十一條規(guī)定處以1000元以下罰款；客運(yùn)班車經(jīng)營者強(qiáng)行招攬旅客的，依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第七十條規(guī)定處以1000元以上3000元以下罰款。

第十二條客運(yùn)車輛闖紅燈、亂調(diào)頭、超速、逆行、占?jí)簷C(jī)動(dòng)車道亂停亂放，套用其他車輛的牌號(hào)和偽造、變?cè)煨旭傋C等違反道路交通安全的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》進(jìn)行處罰。

第十三條對(duì)違反本辦法規(guī)定，同時(shí)違反物價(jià)、工商行政管理等法律法規(guī)的，由相關(guān)行政管理部門一并處罰。

第十四條在查處非法客運(yùn)經(jīng)營行為時(shí)，遇有下列情形的，由公安機(jī)關(guān)依法處理：

（一）圍堵、傷害執(zhí)法人員的；

（二）搶奪被扣留的非法客運(yùn)經(jīng)營車輛的；

（三）暴力破壞執(zhí)法設(shè)施、執(zhí)法車輛的；

（四）從扣留車輛場所私自開走被扣留車輛的；

（五）其他暴力抗拒執(zhí)法的。

第十五條從事查處非法客運(yùn)經(jīng)營行為的執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。

第十六條法律法規(guī)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條本辦法自公布之日起施行。