加強應急演練通知

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區直各委、局、辦，各街辦（鎮），直屬公司（隊），各有關單位：

為了進一步加強全區應急管理工作，不斷提高各類應急預案的科學性、實用性、針對性，切實增強處置各類突發事件的能力，保障維護公眾生命財產安全和社會大局穩定，確保第六屆中博會在我市順利召開，根據并政辦發[2011]44號文件,現就進一步加強應急演練工作有關事項通知如下：

一、深化認識，高度重視應急演練

我區已基本建立了各類突發事件應急預案體系，開展應急演練，是檢驗應急預案科學性、實效性和操作性的必要途徑，是提高應對處置突發事件的重要手段。各街辦(鎮)和有關部門應結合突發事件發生的規律和特點、危險隱患狀況，特別是中博會召開期間可能會發生的突發事件等科學制定相應應急演練計劃，周密部署安排，以實戰要求抓好應急演練。通過應急演練準確掌握應急資源、全面鍛煉應急隊伍、健全完善應急預案內容，增強公眾應急防范意識，發現問題，及時解決，全面提高應對突發事件能力。

二、結合實際，嚴密組織實施

按照“屬地管理，分級負責，分類管理，統一指揮”原則，緊密結合實際，參照國務院應急辦《突發事件應急演練指南》要求，按照“中博會”實際工作需要，認真制定應急預案和應急演練工作計劃，有序推進應急演練工作。具體要求如下：

1、加強領導。切實加強對應急演練工作的組織領導，成立演練指揮機構，制定演練工作方案，積極組織開展形式多樣、重點突出、有的放矢的應急演練，切實促進應急預案的完善和防范措施的落實；切實促進應急預案成員單位的職責落實和救援隊伍的協調配合，不斷完善應急聯動機制；切實提高應急救援能力。加強對參演人員的培訓，充分做好各方面的準備工作，確保演練活動安全、有序、有效。

2、注重實效。結合實際、因地制宜，加強對處置突發事件的研究，掌握規律和特點，合理確定應急演練方式和規模。選擇桌面演練、實戰演練、單項演練、綜合演練和檢驗性演練、示范性演練、研究性演練等方式，做到演練思想貼近實戰，演練場景貼近實地，演練過程貼近實際。嚴格執行演練程序，遵守演練規則，落實安全措施，切實提高應對處置各類突發事件的實戰能力，防止演練做樣子、走過場、流于形式。

3、周密組織。應急演練是一項復雜的綜合性工作，必須提前策劃，周密部署，并形成相對完善的演練工作機制。在組織演練前，各單位要制定出科學詳盡的演練計劃和演練腳本，力求“演練時間、地點、演練內容、演練目的、情景設置、指揮機構、參演單位、演練保障”等要素完整，讓參演單位和人員熟悉應急處置與協同聯動程序，明確做什么、怎么做、做到什么程度，保證演練協調、有序、不間斷地進行。演練中要重流程、講協同、抓重點，解決好應急響應過程中的組織指揮、協同配合問題。演練結束后要認真總結評估，針對演練中暴露的問題研究制定整改措施，進一步修編完善預案。并及時將演練文書、影像資料等報區應急辦。

4、突出重點。加強重點應急預案和應急預案關鍵環節的演練，不斷提高相關人員對應急預案的熟悉程度，努力解決好應急響應中的應急準備、組織指揮和協調配合等方面的問題，以提高應急指揮人員指揮協調能力和應急隊伍實戰能力。同時，科學合理整合應急演練所需物資、設備、人力、技術等方面資源，積極發揮優勢，充分挖掘潛力，扎扎實實做好演練的各項準備工作，為科學高效應對突發事件奠定基礎。

5、全面覆蓋。涉及“中博會”保障任務的部門和單位要根據職責任務進一步完善突發事件應急預案，并在會前進行演練，重點抓好食品安全事件、火災事故、公共安全和社會安全等應急演練工作。各街辦（鎮）檢查督促社區（村）、轄區大中專院校、重點商場超市、星級酒店等人員密集的基層單位經常進行應急撤離演練，不斷提高應急響應人員安全意識和救援能力，并根據應對突發事件需要動員公眾參與應急演練，增強公眾應急救援能力和自救互救能力。

三、認真評估，切實鞏固演練成果

演練前，各街辦（鎮）和有關部門要及時將應急演練相關資料報送區應急辦備案。演練結束后，各牽頭部門要迅速會同有關部門針對演練中暴露的問題和薄弱環節，認真總結評估，制定整改措施，及時提出進一步修改完善應急預案的意見，并在演練結束10日內，將演練總結材料，以及對預案修改意見報區應急辦。應急演練工作將納入各單位年度目標管理績效考評內容進行考核。