引領農村黨建新天地工作要點

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近年來，縣牢牢把握建強村黨支部這個關鍵，把村干部致富引領作為“升級晉檔、科學發展”活動的突破口，著力解決村干部“雙帶”能力不強的問題。按照“建強班子，理清思路，創新機制，提升產業，強縣富民，科學發展”的思路，精心組織，重點突破，使活動取得“農民收入增加、農村發展升級、村級組織晉檔”的三大效果。

圍繞提升引領發展能力配強班子。大力推行“能人村官”計劃，從黨員示范戶、農民經紀人、在鄉民營企業家、返鄉優秀青年、回村定居干部中選拔“一好雙強”型村干部。通過外聘內請、交流任職等方式，為全縣一半以上的村配齊了科技副職。目前全縣1400余名村級干部中經濟能人占到80%以上，438名村級主要干部絕大多數都有家庭致富項目。

圍繞推進產業升級建強組織。采取村企聯建、村社共建等形式，成立農業合作社黨支部19家，產業化龍頭企業黨支部22家，新社會組織黨支部6家，初步形成了支部+合作社、支部+示范基地和養殖小區、支部+非公企業和社會組織三種農村基層黨組織運行模式。設立蔬菜種植、奶牛養殖、農產品銷售等特色黨小組390多個，極大地激發了村黨組織的活力。

圍繞轉變職能提高服務水平。制定了升級晉檔規劃和年度計劃，建立領導包抓、部門結對和干部駐村幫扶制度，強化考核獎懲，對每年晉檔的村給予物質和榮譽獎勵。制定了畜菜果“三個1萬”主導產業發展規劃，出臺22項制度、措施和辦法，幫助群眾解決發展資金1.27億元。縣財政投資3000多萬元，用于畜菜果基地的基礎設施建設。引進和培育了一批農業重點項目和龍頭企業，有效解決了農戶與市場的對接問題。

圍繞創先爭優加強黨員隊伍建設。在全縣黨員中開展“舉旗幟、踐承諾、促和諧、樹形象”主題實踐活動，深化和拓展黨員承諾制，引導廣大黨員保持先進性，帶領群眾致富。深入開展“三級兩示范一帶動”等活動，創建黨組織科技示范基地70個、黨員科技示范戶1150多戶，確定160名“經濟能人”為產業帶頭人，引領群眾發展主導產業。

圍繞推進基層民主規范管理。推行“四議兩公開”，建立村民監督委員會，健全民主議事、民主理財、村務公開等制度，實行“陽光村務”。推行“雙述雙評”，規定村黨支部、村委會每半年向黨員大會、村民代表大會進行一次述職，受到黨員和群眾歡迎。

通過不懈努力，目前該縣創建一類村16個，二類村90個，四類村減少到1個。年全縣農民人均純收入達到5691元，農村水、電、路等基礎設施建設規模和速度創歷史新高，教育、醫療、社保等民生事業明顯改善。

該縣還把“升級晉檔、科學發展”活動范圍向機關和企事業單位延伸，設定考核指標體系及分類考核辦法，實行分級建檔、動態管理、梯次推進，整體提升了全縣基層黨建工作水平。