縣城住房建造計(jì)劃

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為加強(qiáng)對(duì)我縣居民住房建設(shè)的指導(dǎo)和統(tǒng)籌，解決城鎮(zhèn)居民住房困難，改善人居環(huán)境和投資環(huán)境，推進(jìn)城市化進(jìn)程。根據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于做好城市低收入家庭住房保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》和自治區(qū)建設(shè)廳《關(guān)于做好住房建設(shè)計(jì)劃和住房建設(shè)規(guī)劃制定和公布工作的通知》文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、住房建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

縣城建成區(qū)面積達(dá)到4.5平方公里，城鎮(zhèn)人口6.13萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到12.82%；全年完成商品住宅投資5436萬(wàn)元，施工面積6.18萬(wàn)平方米，竣工面積4.12萬(wàn)平方米；商品住宅銷售面積3.56萬(wàn)平方米。縣城規(guī)劃區(qū)住宅建筑面積累計(jì)達(dá)到110.65萬(wàn)平方米，人均面積20.49平方米，住宅成套率78%，住宅自有率91.3%，據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)反映：商品住宅平均銷售價(jià)格1280元/平方米，同比增長(zhǎng)11.2%。縣城規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有套型面積中90平方米以下占78%，90—120平方米占15%，120—140平方米占5%，140平方米以上占2%。住宅建成年代大多數(shù)為80年代以后，房屋周圍環(huán)境差，基礎(chǔ)設(shè)施不完善。目前，縣城家庭人口結(jié)構(gòu)中，3口人以下占12％，3—4口人占61%，4口人以上的占27%。

二、住房需求預(yù)測(cè)

預(yù)計(jì)2012年底，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值28億元，地方財(cái)政收入4356萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10700元，農(nóng)民人均純收入3700元。隨著我縣城市化進(jìn)程的不斷加快和居民收入的穩(wěn)定提高，居民對(duì)改善居住環(huán)境需求進(jìn)一步增強(qiáng)，加之縣城舊區(qū)拆遷改造，預(yù)計(jì)住房需求3000套，建筑面積24萬(wàn)平方米，可解決1.2萬(wàn)人的住房需求。新增購(gòu)房需求中，購(gòu)房區(qū)域意向位于遠(yuǎn)離中心區(qū)的占35.8%，位于中心區(qū)的占58.6%，其他區(qū)域的占5.6%。

三、住房建設(shè)年度規(guī)劃

（一）計(jì)劃建設(shè)住房總面積4.75萬(wàn)平方米，其中：商品住房2.91萬(wàn)平方米，占地面積31.4畝；經(jīng)濟(jì)適用住房0.84萬(wàn)平方米，占地面積9.1畝；廉租住房1萬(wàn)平方米，占地面積11.3畝。

（二）計(jì)劃建設(shè)住房總面積11.82萬(wàn)平方米，其中：商品住房9.66萬(wàn)平方米，占地面積104.1畝；經(jīng)濟(jì)適用住房0.72萬(wàn)平方米，占地面積7.8畝；廉租住房1.44萬(wàn)平方米，占地面積16.6畝。

（三）計(jì)劃建設(shè)住房總面積8.48萬(wàn)平方米，其中：商品住房6.44萬(wàn)平方米，占地面積71.6畝；經(jīng)濟(jì)適用住房0.84萬(wàn)平方米，占地面積9.3畝；廉租住房1.20萬(wàn)平方米，占地面積13.3畝。

（四）計(jì)劃建設(shè)住房總面積6.35萬(wàn)平方米，其中：商品住房4.83萬(wàn)平方米，占地面積53.7畝；經(jīng)濟(jì)適用住房0.56萬(wàn)平方米，占地面積6.2畝；廉租住房0.96萬(wàn)平方米，占地面積10.7畝。

（五）2012年，計(jì)劃建設(shè)住房總面積6.54萬(wàn)平方米，其中：商品住房4.29萬(wàn)平方米，占地面積47.7畝；經(jīng)濟(jì)適用住房1.05萬(wàn)平方米，占地面積11.7畝；廉租住房1.2萬(wàn)平方米，占地面積13.3畝。

四、工作措施

(一)認(rèn)真落實(shí)住房發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。發(fā)改、國(guó)土資源、建設(shè)、房管等部門要密切配合，相互協(xié)調(diào)，嚴(yán)格把關(guān)，建立并完善中低價(jià)位、中小套型普通商品住房開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，普通商品住房用地應(yīng)采取招標(biāo)、拍賣等多種市場(chǎng)化方式出讓，逐步推進(jìn)在限套型、限房?jī)r(jià)基礎(chǔ)上競(jìng)地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)的普通商品住房開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，將90平方米以內(nèi)的普通商品房控制在70%以上。

（二）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)管理。經(jīng)濟(jì)適用住房采用在商品住房建設(shè)項(xiàng)目中配套建設(shè)方式，按照誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式由開(kāi)發(fā)商投資建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理的政策法規(guī)，按法定的條件、程序?qū)徍私?jīng)濟(jì)適用住房的購(gòu)買對(duì)象，建立購(gòu)買對(duì)象的申請(qǐng)、審核、審批和公示制度，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用房的上市準(zhǔn)入條件，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售管理。

（三）建立和完善廉租住房保障制度。廉租住房采用在商品住房開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中代建，由縣政府按成本價(jià)回收，由住房保障管理部門按照有關(guān)住房保障制度管理規(guī)定，對(duì)經(jīng)調(diào)查落實(shí)并建檔的低收入住房困難家庭進(jìn)行實(shí)物配租；廉租住房資金來(lái)源采取多層次、多渠道的籌措方式，切實(shí)落實(shí)廉租住房保障資金，實(shí)行財(cái)政專戶管理，確保廉租住房制度順利實(shí)施。

(四)加大閑置土地盤(pán)活力度。根據(jù)土地利用狀況，采取延長(zhǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)間、進(jìn)行土地置換、政府招標(biāo)拍賣、依法收回并納入土地儲(chǔ)備等各類辦法，對(duì)閑置土地積極予以盤(pán)活。

(五)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)引導(dǎo)。建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和信息制度，建立多部門參與的房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警與金融風(fēng)險(xiǎn)防范聯(lián)合監(jiān)測(cè)機(jī)制。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策的宣傳，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立正確的住房消費(fèi)觀念，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化住房建設(shè)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃制度。以年度實(shí)施計(jì)劃作為落實(shí)本規(guī)劃的重要手段。年度住房實(shí)施計(jì)劃確定的住房目標(biāo)和住房建設(shè)用地的調(diào)控指標(biāo)，是規(guī)劃許可和用地審批的具體依據(jù)。對(duì)不符合年度住房實(shí)施計(jì)劃的住房項(xiàng)目，建設(shè)部門不予核準(zhǔn)規(guī)劃選址，國(guó)土部門不得出讓土地。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的技術(shù)管理。在住房建設(shè)規(guī)劃編制體系、目標(biāo)、內(nèi)容、方法及標(biāo)準(zhǔn)上與上層次規(guī)劃緊密協(xié)調(diào)，建立住房資源的動(dòng)態(tài)檢測(cè)系統(tǒng)與長(zhǎng)效監(jiān)測(cè)管理機(jī)制。

（三）完善住房建設(shè)規(guī)劃監(jiān)督管理。全面落實(shí)住房規(guī)劃實(shí)施的相關(guān)責(zé)任單位，嚴(yán)肅糾正違反住房規(guī)劃的行為并追究責(zé)任，加強(qiáng)住房規(guī)劃實(shí)施的檢查，完善住房建設(shè)規(guī)劃公共參與機(jī)制。