縣城安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定

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根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九條第二款:“縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理”的規(guī)定和《*市安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》的精神，為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進一步明晰各自監(jiān)管法定職責(zé)，建立健全“各司其職、各負(fù)其貴、密切配合、救援有力”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，結(jié)合我縣實際，特制定本規(guī)定，以明確我縣安全生產(chǎn)委員會各成員單位和各鎮(zhèn)(場)的安全生產(chǎn)主要職責(zé)。

一、縣安全生產(chǎn)委員會成員單位和各鎮(zhèn)(場)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)

(一)縣委宣傳部。

1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞單位對我縣安全生產(chǎn)工作的宣傳報道。

2、配合縣政府，參與我縣重大安全生產(chǎn)會議、重大生產(chǎn)安全事故新聞工作。

(二)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(縣安全生產(chǎn)委員會辦公室)。

1、承擔(dān)縣安全生產(chǎn)委員會辦公室的工作。具體職責(zé)是:組織全縣安全生產(chǎn)大檢查和專項督查;負(fù)責(zé)組織全縣事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

2、綜合監(jiān)督管理全縣安全生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的安全初步審查;核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》。

3、依法行使全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，按照分級、屬地原則，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門落實安全生產(chǎn)管理工作職能;對各鎮(zhèn)(場)安監(jiān)站進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

4、負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)信息，綜合管理全縣生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析工作。

5、組織實施對工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件的檢查，監(jiān)督檢查社會中介組織對有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)的檢測檢驗、安全評價、安全培訓(xùn)、安全咨詢等管理工作。

6、組織、指導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)法制宣傳教育工作，監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作。

7、依法監(jiān)督全縣工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作，并查處違法行為。

8、依法監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況;依法監(jiān)督檢大危險源監(jiān)控、尾礦庫管理、重大事故隱患的整改工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位。

9、承辦*縣人民政府、*縣安全生產(chǎn)委員會交辦的其他事項。

(三)縣監(jiān)察局。

1、依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十七條、第七十八條，《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》等有關(guān)法律規(guī)定，對安全生產(chǎn)委員會成員單位和各鎮(zhèn)(場)貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查;對安委會成員單位和各鎮(zhèn)(場)安全生產(chǎn)責(zé)任人及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的情況實施監(jiān)察。

2、督促行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的落實，糾正、查處安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的不依法行政、不履行或不正確履行職責(zé)的問題。

3、受理對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機關(guān)、國家公務(wù)員和其他工作人員失職瀆職、違法違紀(jì)行為的投訴與控告。

4、參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，督促落實責(zé)任追究。

5、參與對各鎮(zhèn)(場)和縣直有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任人落實安全生產(chǎn)責(zé)任制情況的考核和縣安委會組織的安全生產(chǎn)大檢查。

(四)縣發(fā)展和改革局。

1、負(fù)責(zé)把全縣安全生產(chǎn)工作納入我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，促進安全生產(chǎn)工作為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展保駕護航。

2、對新建、改建、擴建的建設(shè)工程項目，尤其是危化品建設(shè)項目進行可行性研究和立項審批時，必須嚴(yán)格審查其條件。

(五)縣經(jīng)濟貿(mào)易局。

1、在審大技改工程項目(設(shè)施)可行性研究報告和竣工驗收時，必須列入安全生產(chǎn)專項內(nèi)容。

2、負(fù)責(zé)中小型企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。

3、負(fù)責(zé)民用爆炸物品儲存、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理。

4、參與縣安委會組織的安全生產(chǎn)大檢查。

(六)縣科技教育局，

1、組織制定全縣教育行政部門、各類學(xué)校(技工學(xué)校除外)和校辦企業(yè)的安全監(jiān)督管理制度，并組織實施和監(jiān)督檢查。組織指導(dǎo)上述單位開展安全生產(chǎn)知識法制宣傳教育。

2、督促上述單位加強對在校學(xué)生、教職員工的安全教育，提高他們的安全意識和防范事故能力。

3、加強對學(xué)校在開展勞動技能教育和參加公益勞動等社會實踐活動中的安全監(jiān)督，確保學(xué)生安全。

4、嚴(yán)禁學(xué)校以任何形式、任何名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的勞動或者其他危險性勞動。

5、嚴(yán)禁學(xué)校將校內(nèi)場地出租作為從事危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所。

6、配合公安消防部門，督促學(xué)校、幼兒園整改火災(zāi)隱患。

將消防知識納入教學(xué)內(nèi)容，保證每學(xué)期安全教育不少于3課時。

7、負(fù)責(zé)制定教育系統(tǒng)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

8、協(xié)助安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門并參與教育系統(tǒng)安全事故的調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)全縣本系統(tǒng)的安全事故統(tǒng)計分析工作。

9、參與縣安委會組織的安全生產(chǎn)大檢查。

(七)縣公安局。

1、依法組織實施《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《廣東省道路交通安全條例》等法律、法規(guī)。

2、依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第五條第(二)項及公安部《劇毒化學(xué)品購買和公路運輸許可證件管理辦法》，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理，依法許可劇毒化學(xué)品的購買和運輸，對危險化學(xué)品道路運輸安全實施監(jiān)督。依據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例»，指導(dǎo)、組織實施《民用爆炸物品運輸許可證》、《爆破作業(yè)單位許可證》、《爆破作業(yè)人員許可證》的行政許可，并實施監(jiān)督檢查;積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對存在重大事故隱患的非煤礦山、露天采石場等生產(chǎn)經(jīng)營單位，暫停許可供應(yīng)炸藥、雷管、導(dǎo)火索等民用爆炸物品o負(fù)責(zé)打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為。

3、在政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)職能部門共同負(fù)責(zé)道路交通、火災(zāi)和爆炸事故的搶救，維護事故現(xiàn)場秩序。組織或參與安全事故的調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)全縣道路交通事故統(tǒng)計、分析工作。

4、依法監(jiān)督檢查文化娛樂場所、大型商場、小商品市場、賓館、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等公共場所的安全工作。

5、負(fù)責(zé)制定道路交通、危險化學(xué)品、民用爆炸物品公共安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

6、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊在遭遇暴力抗法行為時，應(yīng)及時組織警力趕赴現(xiàn)場救援。

7、參與對各鎮(zhèn)(場)和縣直有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任人落實安全生產(chǎn)責(zé)任制情況的考核和縣安委會組織的安全生產(chǎn)大檢查。

(八)縣總工會。

1、依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

2、依照法律規(guī)定對新建、改建、擴建生產(chǎn)經(jīng)營單位和技術(shù)改造工程中的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用進行監(jiān)督。對工會提出的意見，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理，并將處理結(jié)果書面通知工會。

3、工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，不提供安全生產(chǎn)條件，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正。

4、發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時，有權(quán)提出解決的建議。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不改正的，工會可以請求當(dāng)?shù)厝嗣裾鞒鎏幚怼?/p>

5、發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理。

6、依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理建議，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。

7、參與對各鎮(zhèn)(場)及縣直有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任人落實安全生產(chǎn)責(zé)任制情況的考核和縣安委會組織的安全生產(chǎn)大檢查。

(九)縣財政局。

1、負(fù)責(zé)做好全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)宣傳專項經(jīng)費、安全生產(chǎn)考核專項經(jīng)費、安全生產(chǎn)專項資金和其他安全生產(chǎn)必要經(jīng)費的年度財政計劃，并列入財政預(yù)算，切實保證安全生產(chǎn)經(jīng)費的落實。

2、協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照《廣東省社會工傷保險條例》等有關(guān)規(guī)定計提用于工傷預(yù)防宣傳、教育和安全生產(chǎn)獎勵經(jīng)費。

3、負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)納入收支兩條線管理的各項資金的管理、使用進行監(jiān)督檢查。

(十)縣人事局(縣編辦)。

1、參與對各鎮(zhèn)(場)及縣直有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任人落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核工作。

2、負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)和執(zhí)法機構(gòu)人員編制調(diào)研、建議及工作人員的招錄、工資和職稱管理工作。

（十一)縣勞動和社會保障局。

1、依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十三條、第四十四條、《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定，對生產(chǎn)經(jīng)營單位繳納的工傷保險費及雙方簽訂的勞動合同等情況實施監(jiān)督檢查，

2、根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《廣東省工傷保險條例》的規(guī)定，落實工傷預(yù)防宣傳、教育經(jīng)費;做好女工、未成年工的特殊勞動保護工作，監(jiān)督用人單位遵守國家規(guī)定的工時制度和休息休假制度，保障職工的身體健康。

3、按照“先培訓(xùn)后上崗”的要求，加強各類職業(yè)學(xué)校安全教育，把安全生產(chǎn)知識納入職業(yè)學(xué)校的教學(xué)計劃。

(十二)縣國土資源局。

1、組織實施《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第二十一條、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細(xì)則》、《廣東省礦產(chǎn)資源管理條例》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》等規(guī)定，在頒發(fā)《采礦許可證》之前，應(yīng)嚴(yán)格審查礦山開采范圍和開采技術(shù)條件。

2、負(fù)責(zé)打擊取締非法采礦行為，對未取得《采礦許可證》擅自采礦的，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三十九條、《廣東省礦產(chǎn)資源管理條例》第五十九條的規(guī)定從嚴(yán)處罰。

3、負(fù)責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作。

4、加強與縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的聯(lián)系，及時溝通信息，準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

5、參與縣安委會組織的安全生產(chǎn)大檢查。

(十三)縣建設(shè)局。

1、依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理-條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《城市燃?xì)夤芾磙k法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，對建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)許可制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、特種作業(yè)人員管理制度等21項制度落實情況實施專項監(jiān)察。

2、規(guī)范建筑市場，嚴(yán)格建筑市場準(zhǔn)入、工程招標(biāo)、工程監(jiān)理以及工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理;核發(fā)《燃?xì)饨?jīng)營許可證》；指導(dǎo)、監(jiān)督城市燃?xì)饨?jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理工作;重點落實燃?xì)饨?jīng)營門店、所站的安全監(jiān)督管理。

3、組織開展對建筑行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法制宣傳教育培訓(xùn)。

4、指導(dǎo)建筑行業(yè)制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

5、協(xié)助安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門并參與全縣建筑系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作;負(fù)責(zé)全縣建筑系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計分析工作。

6、參與縣安委會組織的安全生產(chǎn)大檢查。

(十四)縣交通局。

1、依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》第八條、第二十二條、《廣東省道路運輸管理條例》、《廣東省道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度》等規(guī)定，對申請從事客(貨)運經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格審查其安全生產(chǎn)管理制度，并督促落實。

2、組織、指導(dǎo)本縣公路、水路交通行業(yè)安全生產(chǎn)法制宣傳教育工作，規(guī)范交通行政執(zhí)法行為。

3、負(fù)責(zé)公路運輸、水路運輸、城市公交、出租車行業(yè)的安全監(jiān)督管理工作。

4、負(fù)責(zé)地方公路交通安全設(shè)施的設(shè)立、維護與管理。

5、查找地方公路、公路運輸、水路運輸行業(yè)的重大事故隱患，并提出相應(yīng)對策，督促落實。

6、指導(dǎo)道路運輸企業(yè)制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

7、協(xié)助安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門并參與全縣交通系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作;負(fù)責(zé)全縣交通系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計分析工作。

8、組織實施《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等法律法規(guī)，維護轄區(qū)水上交通安全秩序。

9、參與縣安委會組織的安全生產(chǎn)大檢查。

(十五)縣水利局。

1、組織實施《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》等法律法規(guī)。負(fù)責(zé)縣內(nèi)水利設(shè)施(水庫、水電站、水閘、岸線、堤壩等)的安全監(jiān)督管理工作。切實加強對病、危、險水庫的管理，防止決堤、垮壩事故的發(fā)生。

2、負(fù)責(zé)全縣水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)法制宣傳教育工作。組織汛期水利安全大檢查。

3、制定重大汛情的事故應(yīng)急救援預(yù)案。

4、協(xié)助安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門并參與全縣水利系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作;負(fù)責(zé)全縣水利系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計分析工作。

5、參與縣安委會組織的安全生產(chǎn)大檢查。

(十六)縣農(nóng)業(yè)局。

1、依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》的相關(guān)規(guī)定，加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機械的安全管理，做好拖拉機的檢驗、檢測、年審工作。

2、組織、指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)法制宣傳教育工作。

3、協(xié)助安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門并參與全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作;負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計分析工作。

4、參與縣安委會組織的安全生產(chǎn)大檢查。

(十七)縣文化廣電新聞出版局。

1、依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第四條、第八條、《印刷業(yè)管理條例》、《電影管理條例》、《營業(yè)性演出管理條例》和《娛樂場所管理條例》的規(guī)定，協(xié)助公安消防部門做好對上述經(jīng)營場所的安全監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)對圖書館、博物館、群眾藝術(shù)館、劇院、電影院等單位的安全監(jiān)督管理。

2、依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十七條的規(guī)定，負(fù)有進行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)，有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權(quán)利。

3、參與縣安委會組織的安全生產(chǎn)大檢查。

(十八)縣衛(wèi)生局。

1、依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第五條第(六)項的規(guī)定，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的毒性鑒定和危險化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療救護工作。

2、依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的規(guī)定，負(fù)責(zé)對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)職業(yè)病的預(yù)防、保健、檢查和救治。

3、負(fù)責(zé)對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行管理，對未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的，或者醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的，由衛(wèi)生行政部門依法查處;規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治。

4、負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療救護;負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生評價及化學(xué)品毒性鑒定工作。

5、協(xié)助安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門并參與全縣衛(wèi)生系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作;負(fù)責(zé)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計分析工作。

6、參與縣安委會組織的安全生產(chǎn)大檢查。

(十九)縣環(huán)境保護局。

1、依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十六條的規(guī)定，對建設(shè)項目中防治污染設(shè)施的“三同時”制度(防污設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用)實施監(jiān)察。

2、依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第五條第(四)項的規(guī)定，負(fù)責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)調(diào)大危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測和進口危險化學(xué)品的登記，并負(fù)責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。

3、組織危險化學(xué)品污染事故的調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)全縣危險化學(xué)品污染事故的統(tǒng)計。