區(qū)縣政務(wù)信息公開(kāi)打算

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根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年全區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》、《南寧市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南寧市2012年政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)政府信息公開(kāi)工作計(jì)劃的通知》和2012年自治區(qū)對(duì)南寧市政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行績(jī)效考評(píng)的指標(biāo)設(shè)置情況，結(jié)合我城區(qū)工作實(shí)際，制定區(qū)2012年政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)政府信息公開(kāi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一服務(wù)兩公開(kāi)”）工作計(jì)劃。

一、總體要求

2012年，區(qū)“一服務(wù)兩公開(kāi)”工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行《自治區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦法》，緊緊圍繞城區(qū)黨委、政府中心工作，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，深入推進(jìn)行政審批制度改革，建立完善政務(wù)服務(wù)體系，加大政府信息公開(kāi)力度為重點(diǎn)，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)政府信息公開(kāi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，努力打造區(qū)“陽(yáng)光政府”，為建設(shè)富裕、文明、和諧、宜居的現(xiàn)代化新?tīng)I(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。

二、重點(diǎn)工作

（一）將城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室更名為政務(wù)服務(wù)管理辦公室，健全職責(zé)體系

按照自治區(qū)和南寧市的要求，完成規(guī)范城區(qū)政務(wù)服務(wù)管理組織架構(gòu)的工作。一是將“南寧市區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室”更名為“南寧市區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室”；二是明確城區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室為行政機(jī)構(gòu)，使用行政編制，相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入城區(qū)財(cái)政預(yù)算。

（二）制定我城區(qū)“一服務(wù)兩公開(kāi)十二五”規(guī)劃

制定完成區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)政府信息公開(kāi)工作“十二五”規(guī)劃，并于2012年6月底前正式印發(fā)并公布。

（三）深入推進(jìn)行政審批制度改革

按照自治區(qū)、南寧市的統(tǒng)一部署繼續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革。由城區(qū)人民政府法制部門(mén)牽頭，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)城區(qū)本級(jí)實(shí)施的行政許可項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，及時(shí)公開(kāi)城區(qū)行政審批項(xiàng)目目錄。積極配合擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作，編制、修訂城區(qū)本級(jí)和各部門(mén)行政審批項(xiàng)目操作規(guī)范和流程圖，規(guī)范審批行為，簡(jiǎn)化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，提高審批效率。

（四）大力加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦公設(shè)施，加大基層政務(wù)服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)那陳鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施較落后的基層政務(wù)服務(wù)中心，由城區(qū)政府撥付經(jīng)費(fèi)購(gòu)置電腦、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)施，使政務(wù)服務(wù)工作能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，方便群眾辦事。

二是加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。健全政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)，完善政務(wù)服務(wù)中心各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制”和行政審批否定報(bào)備制度；建立健全政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行、管理、考核、激勵(lì)等各項(xiàng)規(guī)章制度；規(guī)范服務(wù)流程，簡(jiǎn)化工作程序。

（五）切實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理

全面推行行政審批“三集中”（所有審批職能集中到一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，所有審批事項(xiàng)集中到政務(wù)服務(wù)中心辦理，所有審批人員進(jìn)駐本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心辦公），為辦事企業(yè)和群眾提供“一站式”、“一條龍”政務(wù)服務(wù)。

（六）繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸

進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，爭(zhēng)取年內(nèi)將政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作延伸到100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)全覆蓋的“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，確保基層群眾真正享受到高效便捷的服務(wù)。

（七）做好政務(wù)公開(kāi)政府信息公開(kāi)日常工作

一是建立健全政務(wù)公開(kāi)政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)要求，結(jié)合工作實(shí)際，建立和完善城區(qū)本級(jí)和各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、街道及城區(qū)各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)政府信息公開(kāi)各項(xiàng)規(guī)章制度。

二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。督促各部門(mén)相關(guān)人員學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)以及南寧市的有關(guān)政務(wù)公開(kāi)政府信息公開(kāi)的規(guī)定和文件，以及《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等法律條例。年內(nèi)計(jì)劃組織3次由城區(qū)各部門(mén)相關(guān)工作人員參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)（日常工作培訓(xùn)1次，使用自治區(qū)政府信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)1次，績(jī)效考評(píng)迎檢材料準(zhǔn)備1次）。

三是加強(qiáng)公開(kāi)信息保密審查和屬性審核。根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》的相關(guān)規(guī)定和政府對(duì)非涉密敏感信息的管理規(guī)定，按照“誰(shuí)制作誰(shuí)審查”、“先審查后公開(kāi)”、“誰(shuí)公開(kāi)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)制作的政府信息進(jìn)行審查，明確信息屬于主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)還是不予公開(kāi)并予以存檔，確保全年不發(fā)生信息公開(kāi)泄密事件。

四是及時(shí)清理和規(guī)范行政職權(quán)，編制職權(quán)目錄，并通過(guò)城區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。所有行政審批事項(xiàng)辦理實(shí)行“八公開(kāi)”（項(xiàng)目名稱(chēng)、設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)和窗口權(quán)限），及時(shí)更新行政審批事項(xiàng)辦事指南，方便群眾辦事。

五是在城區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站、自治區(qū)政府信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)、三個(gè)查閱點(diǎn)公布城區(qū)政府度政府信息公開(kāi)工作報(bào)告，并符合《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)規(guī)定。同時(shí)檢查督促城區(qū)相關(guān)部門(mén)及時(shí)公布部門(mén)上一年度政府信息公開(kāi)工作報(bào)告。

（八）加大政府信息公開(kāi)力度

一是加大信息公開(kāi)力度。推進(jìn)城區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算決算、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)，督促城區(qū)各部門(mén)公開(kāi)本部門(mén)預(yù)算和決算。加強(qiáng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、征地、拆遷等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和重大突發(fā)事件的信息公開(kāi)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

二是加大信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)力度。屬于《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二章規(guī)定公開(kāi)的范圍和自治區(qū)規(guī)定公開(kāi)的信息應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)。主動(dòng)公開(kāi)的信息在形成或修改之日起20個(gè)工作日內(nèi)在自治區(qū)規(guī)定的平臺(tái)上和城區(qū)政府網(wǎng)站相應(yīng)公開(kāi)欄目中公開(kāi)。逐步規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作。

三是完善“一中心兩館”和政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、檔案館、圖書(shū)館（簡(jiǎn)稱(chēng)“一中心兩館”）的建設(shè)。設(shè)立政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)，制定查閱場(chǎng)所工作制度，配備工作人員、辦公設(shè)備和方便公民、法人等群眾查閱政府信息的設(shè)備，配備連接外網(wǎng)的電腦。城區(qū)各部門(mén)送交的主動(dòng)公開(kāi)文件及時(shí)分送到“一中心兩館”政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)，以便企業(yè)、群眾查閱。

四是加強(qiáng)信息化安全管理工作，處理好公開(kāi)與安全的關(guān)系。嚴(yán)格按照國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)信息化安全措施和安全管理工作，強(qiáng)化對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急方案，確保城區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。

五是2012年5月30日前做好城區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)政府信息公開(kāi)工作年度計(jì)劃并及時(shí)在城區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)上公布。

（九）建立和完善自治區(qū)政府信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)

在本級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站上建立“自治區(qū)政府信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)”鏈接，方便群眾訪問(wèn)自治區(qū)政府信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)。規(guī)范、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地在自治區(qū)政府信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)錄入并公開(kāi)政府信息。在城區(qū)部署應(yīng)用自治區(qū)政府信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)2012年9月30日前完成城區(qū)各部門(mén)使用自治區(qū)政府信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)，同時(shí)按要求錄入主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一服務(wù)兩公開(kāi)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全城區(qū)“一服務(wù)兩公開(kāi)”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)責(zé)任，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)“一服務(wù)兩公開(kāi)”的管理、組織協(xié)調(diào)工作，確保“一服務(wù)兩公開(kāi)”工作的順利推進(jìn)。“一服務(wù)兩公開(kāi)”工作涉及面廣，工作量大，任務(wù)重，要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，形成職責(zé)分明、分工合理、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作局面。

（二）加大力度，確保“一服務(wù)兩公開(kāi)”工作有序進(jìn)行

將“一服務(wù)兩公開(kāi)”工作列入全年重要工作日程，認(rèn)真貫徹自治區(qū)、南寧市政府關(guān)于“一服務(wù)兩公開(kāi)”工作的精神，以創(chuàng)建服務(wù)性政府為目標(biāo)，提高政府工作的透明度、公信力，遵循公正、公平、便民的原則，加強(qiáng)制度建設(shè)，為深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)提供制度保障。

（三）做好監(jiān)督檢查工作

把“一服務(wù)兩公開(kāi)”工作納入廉政建設(shè)責(zé)任制考核、績(jī)效考評(píng)考核和依法行政考核。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道和城區(qū)各機(jī)關(guān)事業(yè)單位要主動(dòng)接受自治區(qū)、南寧市和城區(qū)“一服務(wù)兩公開(kāi)”工作主管部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)和人民群眾的監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳

通過(guò)指派領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員參加上級(jí)部門(mén)開(kāi)展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及城區(qū)開(kāi)展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高“一服務(wù)兩公開(kāi)”工作人員的政治理論水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。加大宣傳力度，充分利用報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等形式大力宣傳“一服務(wù)兩公開(kāi)”工作的新舉措、新亮點(diǎn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和社會(huì)各界對(duì)“一服務(wù)兩公開(kāi)”工作的認(rèn)知度，營(yíng)造良好的“一服務(wù)兩公開(kāi)”工作氛圍。