繭絲綢生產發展意見

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鄉鎮人民政府，區政府有關部門、直屬機構：

為穩定蠶桑生產，促進農民增收，推動我區繭絲綢產業穩定健康發展，現就2011年促進蠶桑生產發展提出如下意見：

一、統一思想，充分認識促進蠶桑業穩定健康發展的重要性

我區屬江南優質繭區，蠶桑是“三豐”片農業主導產業之一，蠶桑收入是農民重要的現金收入來源，對加快農民脫貧致富步伐具有重要意義。各有關鄉鎮政府要高度重視穩桑保桑工作，增強蠶農種桑養蠶信心，切實維護蠶農利益，充分挖掘和利用現有桑樹資源，推動蠶桑業健康可持續發展。

二、扶持繭絲綢企業發展，發揮龍頭帶動作用

區商務局要加強對繭絲綢企業的技術指導，及時幫助企業解決實際問題；區發改、經信、農業、財政、商務等部門和農村合作銀行等涉農金融機構要通過對上申報項目、政策扶持、信貸支持等舉措，促進繭絲綢龍頭企業發展；有關鄉鎮政府要推進招商引資，通過合資、聯營、合作或租賃等方式有效盤活現有企業。企業要進一步挖掘自身潛力，規范市場運作，加快新產品、新工藝的研發，積極打造自身品牌。

三、加強科技培訓，提高蠶農栽桑養蠶營繭的科技含量

根據科技培訓工作需要，安排3萬元蠶桑專項培訓經費，以基層農技推廣體系建設和新型農民科技培訓為載體，以生產鄉鎮為主體，加強對“三豐”地區蠶農科技培訓和入戶專業技術指導，確?！叭S片”每個鄉年培訓養蠶專業戶不少于100戶。

四、實施蠶桑綜合利用，大力提升綜合效益

以提高桑園綜合經濟效益為重點，加強新品種、新技術的引進、試驗和推廣。鼓勵、支持3—4戶蠶桑種養大戶開展桑枝食用菌栽培和桑茶制作等，延長產業鏈，帶動農民增收。對新實施蠶桑綜合利用的項目給予適當補助。

五、立足鞏固提高，切實加大生產資金的扶持力度

㈠對發展和更新蠶桑實行補助。對由鄉鎮會同區農委統一采購、發放到戶的良種桑苗，每株補助0.2元。新發展連片桑園面積達100畝以上，桑苗款實行全額補助。

㈡對訂購優良蠶種實行補助。2011年,凡在本區農業部門訂購的優良蠶種（具體為：春雷﹡珍珠、蘇菊﹡明虎、黃山﹡平湖）給予每盒8元的良種補助。對一季訂購蠶種在5盒以上的養蠶大戶，在當季生產結束后，經審核、公示無異議后，再給予每盒10元的蠶種補助。

㈢對新推廣方格蔟實行補助。對鄉鎮統一訂購并實際投入使用的方格蔟，每片（162格）補助0.3元。

㈣對方格蔟繭實行價格補貼和最低保護價。對蠶農交售本區企業的標準方格蔟鮮繭，按銷售的鮮繭數量每公斤補貼7元（其中：區財政補貼4元、鄉鎮補貼2元、企業提高收購價不得少于1元）。若當季標準方格蔟繭收購均價加上價外補貼低于每公斤20元，則相應上調區財政補貼標準予以補足。

六、強化資金籌措，進一步規范資金使用和管理

㈠資金籌措。區財政在對上爭取涉農資金和財政預算中安排蠶桑風險調節基金50萬元，專門用于蠶桑業的發展和補助。有關鄉鎮在財政預算涉農資金中也要安排一定比例資金用于蠶桑業發展。

㈡資金管理。桑苗、蠶種補助由鄉鎮政府會同區農委統計造冊。方格蔟鮮繭補助由收購企業提供數據，鄉鎮負責統計造冊。上述補助經鄉（鎮）、村公示后報區商務局、農委審核，經區政府分管領導審批后由區財政實行一卡制發放到戶。新推廣方格蔟補助，由鄉鎮提供統一購置的正式發票及到戶花名冊，報區商務局、農委審核，經區政府分管領導審批后由區財政直接撥付到鄉鎮政府和企業。

七、加強市場管理，為蠶桑業健康發展提供良好環境

收購企業要在國家指導價基礎上，嚴格按照質量標準和技術規范要求，堅持以質論價、優質優價，堅決反對壓級壓價行為，維護蠶農利益。區農委、商務局要聯合工商、公安等有關部門，加強蠶種和蠶繭經營執法檢查，依法打擊“黑蠶種”和無證、無照的蠶繭販子，為蠶桑業健康發展營造良好環境。

八、健全考核機制，全力推進蠶桑業穩定健康發展

將“三豐”鄉鎮蠶種飼養量增幅、推廣方格蔟營繭率、新發展桑園面積、蠶農科技培訓等內容繼續納入農村主導產業發展目標予以考核。