提高質量振興城市意見

前言：本站為你精心整理了提高質量振興城市意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各鄉(鎮)人民政府、城區管委會、縣直各有關單位：

為進一步貫徹實施國務院《質量振興綱要》(以質量振興帶動地方經濟走質量效益型發展道路，提升我縣產業競爭力，促進全縣經濟社會持續快速健康發展，根據《省人民政府關于貫徹落實科學發展觀大力實施質量立省的意見》和《市人民政府關于大力實施質量立市全面提高質量水平的意見》(市政發[2007]14號)文件精神，結合我縣實際情況，現就大力實施質量立縣工作提出以下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統領全縣國民經濟和社會發展的各項工作，堅持“以質取勝”方針，以市場為導向，以推進技術進步和強化企業質量管理為手段，以提高產品質量、打造品牌為目的，加大對質量工作的調控、規范和指導服務力度，大力提升我縣產業競爭力，促進我縣社會經濟又好又快發展，全面加快富民強縣和諧榆社建設。

二、主要內容

從現在至年，制訂實施全縣產品質量、工程質量、服務質量、環境質量、節能降耗和其他質量的總體目標，并落實到各相關部門和企業；積極推進名牌戰略和技術標準戰略的實施；維護公平健康的市場經濟秩序；增強全社會質量意識；建立各相關部門質量目標責任制并制定考核辦法和具體的獎勵與約束機制；把質量立縣融入到全縣各項工作中，全面提高經濟增長的質量和效益，樹立良好的地域形象。

三、期間主要目標

依據國務院《綱要》和省政府、市政府《意見》提出的總體目標要求，通過“質量立縣、名牌戰略”的實施，全面提高我縣整體質量水平，到年，全縣產品質量、工程質量、服務質量、環境質量、節能降耗和其他質量要達到以下目標：

(一)產品質量

1、主要工業產品目標：主導產業和主要工業產品的總體質量達到全省領先水平，一般產品質量國家、省級監督抽查合格率保持在全省平均水平以上。

2、農產品目標：大力推進農業標準化工作和無公害農產品、綠色產品、有機食品推廣認證。到年底，農業標準化示范區達到3個，爭創1—2個在省內外市場知名度較高的省(農業類)名牌產品。

3、名牌目標：到年底，中國名牌產品實現零的突破，國家免檢產品達到2個，省名牌產品達到6個。

(二)工程質量

竣工交付使用的工程質量必須達到國家標準或規范要求；大中型工程建設項目綜合試車、投產、驗收一次合格，確保連續生產或正常使用；其他工程一次驗收合格率達到98％以上；室內裝飾工程質量符合國家標準規定，達到安全、節能、環保要求，并逐步推廣實施第三方監理驗收制。爭創1—2個在全省有影響的名牌示范工程。

(三)服務質量

建立覆蓋旅游、交通、商貿、通信、金融、醫療衛生、培訓教育及保險、房地產、信息咨詢、家裝物業等服務行業的標準體系，服務質量明顯提高，用戶滿意度指數達到全省領先水平。到年底，服務標準化示范單位達到3個，服務業企業通過質量管理體系認證達到3個，培育1個省級服務名牌企業。

(四)環境質量

環境質量明顯改善，積極推行企業清潔生產，落實省市重點污染源全面達標工作，穩步推行IS014000環境管理體系認證，發展循環經濟，促進新型工業發展；主要工業企業污染物排放全面達到國家標準要求，并達到國內先進水平；飲用水源水質達標率100％以上；城市環境空氣質量達到GB3095—1996二級標準的天數占全年的比例大于70％。

(五)節能降耗目標

“十一五”期間，萬元GDP綜合能耗年平均要降低5％，到年，GDP綜合能耗降至2．52噸標準煤，縮小與全國平均水平的差距，主要產品單位能耗實現較大幅度降低，到年，發電煤耗下降到360克標準煤／千瓦時，主要能源利用率有明顯提高，“三廢”綜合利用率有較大提高，工業廢水、城鎮污水基本循環處理，回用率達到60％；墻材革新建筑節能工作，到年底，城鎮規劃區域內禁止使用實心粘土磚，城區重點發展集中供熱，農村大力發展沼氣；標準化示范工作不斷推廣。

(六)其他質量

優化政務環境，提高行政效能；加快自主創新，提高科技水平；建設節約型社會，加強人文環境質量建設。改進政府工作質量、環境質量、文化產業質量、科技創新質量等各個領域的質量水平，最終實現經濟和社會發展質量的明顯提高。

四、主要措施

(一)加強對質量立縣工作的組織領導。質量立縣工作涉及面廣，政策性強，縣人民政府成立質量立縣領導組，負責質量立縣的統籌規劃、組織協調、指導監督、宣傳教育、考核檢查等工作。領導組辦公室設在縣質量技術監督局，負責質量立縣的日常工作。

(二)充分發揮政府部門的職能作用。質量立縣領導組辦公室定期召開質量立縣工作聯席會議，各相關職能部門要高度重視質量立縣工作，認真開展質量立縣活動，根據本部門的職能，促進全縣工農業產品質量、工程質量、環境質量、服務質量、節能降耗和其他質量的提高。互相配合，齊抓共管，共同推進質量立縣工作。縣發展計劃局要把質量立縣工作納入全縣國民經濟和社會發展規劃，使質量工作落實到各項經濟和社會建設規劃中。

縣經貿局要按目標要求，大力促進工業企業加強質量管理提高產品質量；推動企業的技術改造和自主創新，組織開發推廣新技術、新工藝、新產品、創名優，推進技術進步；抓好產業結構和產品結構調整，增強企業的整體素質；開展“質量興企”、“名牌強企”活動，保證質量立縣主要目標的完成。

縣城鄉建設局要加強對工程質量的管理，促進勘察、設計施工、監理隊伍素質的提高，切實提高工程質量，達到目標要求。

縣環保局要加大環境保護和環境治理工作的力度，增強全社會的環境保護意識，改善全縣環境質量，達到目標要求。

縣教科局要積極引導企業大力發展和應用高新技術，抓好高新技術企業的質量管理工作，增加產品的科技含量，提高產品質量水平和檔次，加速科技成果向生產力轉化進程。

交通、旅游等部門要根據各自行業的特點和自身質量工作的實際情況，強化服務質量意識，改進經營服務條件和設施，貫徹國家和省服務質量管理標準，重點抓好文明窗口建設，努力提高服務水平，促進服務質量上臺階。

縣衛生局要加強醫療服務質量以及公共衛生相關產品的監督，提高醫療衛生服務質量，確保公共衛生安全。

縣藥監局要按有關法律要求，履行對食品安全管理的綜合監督、組織協調和依法組織開展對重大事故查處職責；加強對藥品質量安全的監管，確保藥品質量安全。強化對藥品研究、生產、流通、使用過程的質量監管；打擊制售偽劣藥品的行為；做好對藥品生產、經營企業的監督管理工作，促進藥品質量的提高。

縣工商局要加強市場監督管理，依法查處侵犯消費者權益及市場交易違法行為，組織查處市場管理、商標管理和廣大經營管理中的經銷摻假及假冒產品行為，維護企業和廣大消費者的合法權益，建立良好的社會經濟秩序。

縣農業局要配合有關部門做好農業科研成果的推廣工作，加快農業標準化和建立無公害農業基地的進程，切實提高本地農產品的質量水平和市場競爭力。

縣財政、稅務、統計部門要運用科學管理手段，維護市場經濟秩序，推動質量立縣工作健康發展。

縣公安局要密切配合和協助質監、工商、衛生、藥監等部門查處、打擊制售假冒偽劣產品的行為，對觸犯刑律的，堅決依法查處。要強化查處力度，落實案件移送規定，及時打擊犯罪行為。

縣廣電中心要配合質量立縣工作，加大對質量立縣工作的宣傳力度，把握政策輿論導向，為質量立縣創造良好的社會輿論環境。要配合有關部門，精心策劃全縣質量立縣活動宣傳方案，認真搞好質量立縣的宣傳工作，為推動質量立縣工作創造濃厚的輿論氛圍。

縣質量技術監督局要認真履行職責，主動為企業開展技術標準、質量管理、特別是能源計量等方面的服務，引導企業走質量效益型道路，并做好對生產和經銷假冒偽劣商品違法行為的查處工作，嚴把食品、特種設備的質量安全關，確保食品質量安全和特種設備安全。繼續開展好“質量月”、“3．15國際消費者權益保護日”、“國際標準化日”、“世界計量日”等活動。要認真做好質量立縣領導組辦公室的各項工作，確保質量立縣工作扎實推進。

(三)重點抓好質量興企工作。按照“政府引導、部門負責、企業為主、全民參與”的原則，著力抓好企業質量工作，發揮企業在質量立縣工作中的主體作用。

1、引導企業牢固樹立“質量第一”的戰略思想，以質量立縣為契機，全力投入“質量興企”活動，扎實做好質量管理的各項工作，提高企業的整體素質和產品的市場競爭力。

2、繼續實施名牌戰略工程，進一步加大對我縣重點產業、行業的中國名牌產品、國家免檢產品、省名牌產品的培育與保護力度。鼓勵企業堅持以質量為基礎，以市場為導向，積極進行科技創新，不斷提高產品檔次，增加科技含量，下功夫爭創名牌產品，提高企業核心競爭力。

3、大力推廣國際通行的質量管理體系認證和產品認證，推廣六西格瑪和《卓越績效評價準則》等科學的管理方法。積極幫助企業建立計量檢測體系，鼓勵企業實驗室與質檢技術機構合作，加快建立能源計量監測體系，促進企業節能降耗，發揮計量檢測工作在提高質量、降低能耗、保護環境、增加效益方面的基礎作用。同時，大型企業和產品出口的企業要瞄準國際先進水平，積極采用國際標準和國外先進標準；中小型企業的產品質量應達到國家標準和行業標準；民營、鄉鎮小型企業要消滅無標生產，按執行標準組織生產，保證產品質量。

4、大力整頓和規范市場經濟秩序。打假扶優，創造優勝劣汰、公平競爭的市場經濟環境，是激勵企業重視抓好質量的推動力，也是質量立縣工作取得實效的主要措施。必須做好三方面的工作：一是提高質量監督工作的有效性，調整質量監督工作重點和范圍，逐步擴大監督抽查覆蓋面，加大產品質量監督后處理力度，完善監督抽查公告制度、通報制度、對不合格產品的整改制度，注重幫扶企業整改，提高產品質量；二是落實打假工作責任制，結合實際，有針對性地開展打假工作，重點抓好食品、藥品放心工程，保護知識產權和打擊商業欺詐三方面的專項整治。加強對市場商品質量、計量監督檢查，查處標識不符、以次充好、摻假摻雜、缺稱少量等違法行為，重點打擊制售假冒偽劣食品、化肥、農藥、藥品等危害人民身體健康和生命財產安全的違法行為；三是優化發展環境，營造良好的消費環境、公平競爭的市場環境和安全可靠的投資環境，促進地方經濟發展。

5、積極開展產品質量電子監管網絡建設。按照全省電子監管網絡建設工作方案要求，各相關部門要各負其責，密切配合，認真做好電子監管推廣宣傳工作，加快全縣企業產品入網和信息查詢終端的布設，積極開展我縣網絡建設試點工作，結合我縣產業結構和產品特點，全面推廣產品質量電子監管，構建產品質量權威、信息資源社會共享的網絡信息體系。通過產品質量電子監管網建設，推進企業合法生產、誠信經營，維護正常的市場經濟秩序。

6、營造質量立縣的良好社會氛圍。要采取多種形式，特別是通過新聞媒體進行廣泛動員，大力宣傳質量立縣工作，形成“政府重視、企業參與、社會關注”的良好氛圍，使社會各界明確了解質量立縣的意義、目標和要求，引導廣大人民群眾積極參與質量立縣工作，以推動質量立縣工作取得成效。

7、落實各部門的質量責任。有關部門應高度重視并采取有力措施，進一步加強對質量工作的領導，要將質量工作列入重要議事日程，牢固樹立質量意識，認真落實質量責任，將責任層層分解細化，并制定質量目標責任考評辦法和細則，分階段、有步驟地逐年推進質量立縣工作，確保“十一五”末質量立縣整體工作目標任務的圓滿完成。