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建立了一整套公信力高、包容性強、運轉靈活、高效便捷的患者權益維護機制,患者權益維護協會是由衛生、司法、公安、食藥監、信訪、醫保、保險等多個部門和單位共同參與的對部門關于患者權益保護職責進行整合的社會團體組織。協會成立后。贏得了患者的普遍認可。一是建立科學合理的內部組織運行框架。協會組建了一支有醫療專家、法律工作者、衛生監督員等參與的專業工作隊伍,實行彈性抽調服務。根據協會的宗旨和職能,協會目前內部劃分為法律事務部、調解事務部、醫療責任評定事務部、患者投訴接待室和財務室等5個部室。并積極協調在建醫療責任評定工作委員會、醫患糾紛人民調解工作委員會、教育培訓工作委員會3個分支機構。二是制訂了受理和調解醫患糾紛的基本程序。接到患者家屬有關醫療糾紛的報告后,迅速組織人員調查取證,采取先患方后醫方的順序進行,患方到協會駐地陳述糾紛經過,提交申請材料及相關的資料、實物,并填寫“醫患糾紛調解委托書”后,對發生糾紛的醫療機構調取該患者的病歷資料及本院專家組的意見,協會組織專家認真審查、梳理雙方當事人提供的材料,聽取雙方的陳述及答辯,并進行核實,組織相關醫學和法學專家對材料進行分析論證,按照醫療衛生方面的相關法律、行政法規、部門規章及診療護理常規,對糾紛進行責任評定,為調解提供客觀依據。充分征得醫患雙方自愿的基礎上,通過當面協調,互相諒解,達成一致意見,調解結案。并對協議的履行情況進行回訪調查。三是建立有關部門的聯動配合機制。為了確保做到公平、公正、合法有效的開展調處工作。衛生、司法、信訪、公安、醫療事故鑒定等部門和單位,都在自己職責范圍內,較為靈活的應用法規政策,積極配合協會、支持協會將醫患糾紛案件移交協會進行調解處理。市中級人民法院,還在對2起患者侵權案件審理中,邀請協會進行了法庭監督。
二、患者的合法權益得到保護。有效化解了醫患糾紛。
充分發揮協會調處醫患糾紛的主渠道作用,患者權益維護協會成立并開展工作以后。通過大量細致周到服務,收到較好的效果。截止目前,協會接待患者來訪咨詢126起,經協調、解答,患者滿意率100%受理患者投訴案件22起,成功調解終結18起,調解成功率達82%調解協議書履行率為100%反悔率為零;協調患者索賠數額36萬元,醫院公開道歉2起;有效疏散“醫鬧”案件1起;參與法庭調解楊子昱與市婦幼保健院疫苗接種爭議案;成功協調處理了長達20年,屢次上訪的患者與航修廠職工醫院醫療事故爭議案、姚萬才與市第一人民醫院醫療事故爭議投訴案等社會影響較大的醫患糾紛案件,為積極化解醫患糾紛,維護患者的合法權益,發揮了很大的作用,收到良好的社會效果。投訴患者一致認為,患者維權協會就是患者的娘家人”和“代言人”能夠公平說話,公正辦事,能夠使醫患矛盾在無訴訟情況下得以解決,切實維護了患者的合法權益不受侵犯。
同時也維護了醫方的合法權益,患者權益維護協會的工作。維護了正常的醫療秩序。目前,醫療機構發生的醫患糾紛,大都由協會立即介入進行調處。一方面減輕了醫院的工作壓力,轉移了醫患矛盾的現場,減少了醫鬧”事件的發生。另一方面,協會權威性、專業性的調處方法,贏得了醫患雙方的信任,樹立了協會公平、正義的良好形象。通過協會患者維權工作的逐步深入,促進醫院加強內部管理,規范醫療行為,提高醫療服務質量,構建和諧醫患關系,為市創建“百姓放心醫院”誠信醫院”平安醫院”和和諧社會建設做出了積極貢獻。
市衛生局患者投訴人數由原來每月平均17人,衛生行政部門關于患者投訴的接待量在逐漸下降。下降到每月平均5人,醫療事故鑒定辦年后半年受理鑒定案件3起,比去年同期下降6起,退出程序鑒定由患者維權協會協調處理2起。
三、開展協會工作的體會和存在問題
合民情、順民意,成立患者權益維護協會。能夠切實發應患者呼聲,維護患者權益,建立醫療糾紛第三方協調機制的有效途徑,目前已成為當地解決醫患糾紛的主渠道,為一劑處理醫患糾紛的良藥”協會作為患者維權的代言人”溝通醫療機構和患者之間的橋梁和紐帶,發揮平臺作用和服務功能,依法維護患者的權益不受侵犯。同時,通過對醫療機構有效監督,督促醫療機構加強醫院管理,提高服務質量,倡導人文醫學,構建和諧友好的醫患關系。
一是協會工作人員業務能力還要進一步加強,但是協會運行中還是存在諸多問題。提高他實踐工作水平;二是協會的工作是一件新生事物,對患者維權的工作流程還需要在實踐中不斷完善。三是協會調處醫患糾紛工作經費不足,對于一些醫患糾紛要多次深入縣區、鄉村和患者家中做大量的協調工作,需要社會各界的大力支持。