加快與央企合作實(shí)施意見(jiàn)

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一、提高思想認(rèn)識(shí)。明確目標(biāo)任務(wù)

加快推進(jìn)與央企合作是縣借助外力，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和客觀要求。市政府與10家央企簽訂的32個(gè)合作項(xiàng)目中，涉及我縣的共有4家央企、14個(gè)項(xiàng)目，總投資333.9億元，主要為太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)電、火電等新能源行業(yè)和領(lǐng)域。這些重點(diǎn)骨干項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)于全面深化與央企的戰(zhàn)略合作關(guān)系，加快實(shí)施“三大”戰(zhàn)略，推進(jìn)“四區(qū)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)單位要充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)與央企合作項(xiàng)目的重要意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加快央企合作項(xiàng)目推進(jìn)上。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任目標(biāo)

縣上成立由政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的縣加強(qiáng)與央企合作發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)我縣與央企合作重大事項(xiàng)和項(xiàng)目落地工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在發(fā)改局，具體負(fù)責(zé)央企項(xiàng)目的推動(dòng)、協(xié)調(diào)、落實(shí)等相關(guān)事宜。按照“人盯人、人盯事”工作要求，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓央企項(xiàng)目責(zé)任制，實(shí)行“一個(gè)央企項(xiàng)目、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，一抓到底”工作機(jī)制，確保每個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任到人。各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把與央企合作抓在手上，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。各責(zé)任單位要把加快推進(jìn)與央企合作項(xiàng)目落地實(shí)施工作納入重要議事日程，積極主動(dòng)與央企溝通聯(lián)系，制定詳細(xì)的工作方案和項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在問(wèn)題，確保項(xiàng)目按計(jì)劃開(kāi)工，按期建成。項(xiàng)目主管單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，開(kāi)通“綠色通道”優(yōu)先辦理央企合作項(xiàng)目的規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、融資等審批手續(xù)，優(yōu)先保障央企對(duì)接合作項(xiàng)目的建設(shè)用地、環(huán)境容量等需求，國(guó)家法律法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)給央企合作單位在注冊(cè)、稅收、財(cái)政支持等方面提供便利條件和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)做好與央企合作項(xiàng)目落地工作。

三、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)項(xiàng)目落地進(jìn)程

按照在”期間能夠基本建成、開(kāi)工建設(shè)和開(kāi)展前期工作等情況，對(duì)合作項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)，有序推進(jìn)項(xiàng)目落地。對(duì)于在”期間能夠基本建成的項(xiàng)目，各項(xiàng)目責(zé)任主體、牽頭協(xié)調(diào)部門(mén)要主動(dòng)配合項(xiàng)目建設(shè)單位，加快辦理土地、環(huán)評(píng)等手續(xù)，保障水、電等要素供應(yīng)。同時(shí)，督促項(xiàng)目建設(shè)單位按計(jì)劃足額落實(shí)建設(shè)資金，及時(shí)做好招投標(biāo)工作。對(duì)于在”期間能夠開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，各項(xiàng)目責(zé)任主體、牽頭協(xié)調(diào)部門(mén)要盯住靠上，加大與央企的溝通協(xié)調(diào)力度，配合央企加快辦理項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)相關(guān)手續(xù)，盡快制定建設(shè)方案，落實(shí)資金來(lái)源，提出進(jìn)度計(jì)劃。及時(shí)協(xié)調(diào)幫助建設(shè)單位辦理土地、環(huán)評(píng)等手續(xù)，積極為項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。對(duì)于在”期間開(kāi)展前期工作的項(xiàng)目，各項(xiàng)目責(zé)任主體、牽頭協(xié)調(diào)部門(mén)要主動(dòng)配合央企，加快項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制、審查、報(bào)批等工作進(jìn)度。國(guó)土資源部門(mén)要積極配合項(xiàng)目建設(shè)單位抓緊開(kāi)展資源勘察等工作，加快做好資源配置相關(guān)準(zhǔn)備工作。凡前期工作進(jìn)展較好，達(dá)到開(kāi)工建設(shè)條件的項(xiàng)目，要積極協(xié)調(diào)央企調(diào)整計(jì)劃，力爭(zhēng)提前到”期間開(kāi)工建設(shè)。

四、營(yíng)造寬松環(huán)境，嚴(yán)格督查考評(píng)

各部門(mén)要按照急事急辦、特事特辦的原則，簡(jiǎn)化程序，提高效率，為推進(jìn)央企合作項(xiàng)目落地實(shí)施做好各項(xiàng)服務(wù)工作。發(fā)改局要做好項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)批等工作。工信局要合理調(diào)度煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素，切實(shí)保障項(xiàng)目建設(shè)需求。環(huán)保局要加快辦理項(xiàng)目環(huán)評(píng)等工作。國(guó)土局要加快礦產(chǎn)資源勘查等工作進(jìn)度，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，有效保障項(xiàng)目建設(shè)用地需求。工商局要加快辦理與項(xiàng)目有關(guān)的工商登記注冊(cè)等手續(xù)。國(guó)稅局和地稅局要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。其它各有關(guān)部門(mén)要積極配合項(xiàng)目涉及各項(xiàng)工作，確保與央企合作項(xiàng)目順利推進(jìn)。

領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取各項(xiàng)目責(zé)任單位和建設(shè)單位關(guān)于項(xiàng)目落地進(jìn)展情況匯報(bào)，分析項(xiàng)目落地形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決遇到困難和問(wèn)題，提出下季度工作要求。每?jī)蓚€(gè)月進(jìn)行一次專項(xiàng)督查，對(duì)各項(xiàng)目落地情況采取聽(tīng)匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查看、與項(xiàng)目建設(shè)單位座談等方式進(jìn)行督查，全面掌握項(xiàng)目資金到位、配套服務(wù)、建設(shè)進(jìn)度、政策落實(shí)等情況。嚴(yán)格年終考核，縣政府將把推動(dòng)項(xiàng)目落地情況作為實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略考核的重要內(nèi)容，對(duì)各項(xiàng)目責(zé)任主體和有關(guān)部門(mén)工作情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。