實施人才強區(qū)戰(zhàn)略工作意見
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《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中提出“深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”。人才是推進發(fā)展的第一資源，也是加快轉(zhuǎn)型升級的根本支撐。隨著經(jīng)濟全球化、信息化、市場化和一體化的進程，人才已成為世界范圍戰(zhàn)略爭奪的制高點。如何適應(yīng)市場經(jīng)濟和世界經(jīng)濟的這種競爭要求，在吸引、留住、任用好人才的問題上決策科學(xué)、管理規(guī)范、體制合理、機制健全，是擺在組織人事部門面前的一個新課題。當前，正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨加快發(fā)展的重大機遇，作為市商業(yè)、工業(yè)、經(jīng)濟、文化主城區(qū)，必須深入實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，通過人才引進、培養(yǎng)、配置、使用、服務(wù)等機制的創(chuàng)新，全面實施人才戰(zhàn)略，以更加科學(xué)的理念和更為有力的舉措做好人才工作，使區(qū)成為全市優(yōu)秀人才的薈萃之地、集聚中心，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。
首先，編制好人才規(guī)劃，引領(lǐng)人才優(yōu)先發(fā)展。構(gòu)筑人才平臺，優(yōu)化人才環(huán)境，在全社會營造愛才惜才、識才用才的良好風尚。
第二，科技工作既要見物也要見人，梳理科技政策、創(chuàng)新工作機制，加強科技人才隊伍建設(shè)，提高科技人員服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的能力。推進與高校院所的戰(zhàn)略合作，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，促進科技人員向企業(yè)集聚，推進企業(yè)自主創(chuàng)新。
第三，圍繞“培養(yǎng)、拓展、提升、留人”八個字做好文章，全面加強我區(qū)高技能人才隊伍建設(shè)。健全高技能人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新培養(yǎng)模式。引導(dǎo)和支持院校與企業(yè)開展大范圍、深層次合作，提高技能人才培養(yǎng)的針對性、適用性和有效性。加強職業(yè)院校建設(shè)，增強培養(yǎng)后備技術(shù)工人和高技能人才的能力。發(fā)揮企業(yè)主體作用，督促和指導(dǎo)企業(yè)落實職工培訓(xùn)責任，結(jié)合企業(yè)發(fā)展需要，開展新知識、新技術(shù)、新工藝、新材料培訓(xùn)，不斷提升職工技能水平和崗位適應(yīng)能力。擴大職業(yè)資格證書覆蓋面。開發(fā)符合企業(yè)要求的培訓(xùn)項目和相關(guān)標準，豐富培訓(xùn)內(nèi)容。改革評價方式，積極推進企業(yè)技能人才評價，暢通技能人才成長通道。
第四，結(jié)合“三農(nóng)”工作實際，圍繞農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，重點抓好以用為本、選拔認定實用人才。從年開始，用三年時間，全區(qū)應(yīng)達到每個村至少培養(yǎng)2-3名縣級以上農(nóng)村實用人才，并從中發(fā)展至少1名黨員的目標。
關(guān)于人才培養(yǎng)方面，建議：
1、加大農(nóng)業(yè)及企業(yè)科技人才培養(yǎng)力度，采取多種形式、多種渠道，造就一批學(xué)科帶頭人和科技管理專家。
2、重視教師的培養(yǎng)培訓(xùn)。要落實教師培訓(xùn)經(jīng)費，加快選拔和培養(yǎng)一批懂教育、會管理、善教學(xué)的學(xué)者型或教育專家型校長，建立校長兼課制度，通過校長的示范和引導(dǎo)，提高學(xué)校教師“愛教、樂教”的積極性，營造良好的學(xué)校工作氛圍。
3、開展定向培養(yǎng)農(nóng)村社區(qū)醫(yī)生和招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師工作，提高社區(qū)臨床醫(yī)生中的全科醫(yī)師比例。大力實施農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)提升工程，加強在職人員的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。
4、加快我區(qū)高職人才培養(yǎng)。政府應(yīng)盡快制定相關(guān)優(yōu)惠政策，以鼓勵企業(yè)包括民營、中小企業(yè)等主動接納學(xué)生實習(xí)，以強化技工人才的培育。
5、對大學(xué)剛畢業(yè)的年輕人要有資助活動計劃。比如通過設(shè)立新人才啟動工程和專項資助資金，扶持大專以上畢業(yè)的待業(yè)或已就業(yè)的年輕人，讓剛走出大學(xué)校門的年輕人有所實踐、有所作為、有所創(chuàng)新，為開創(chuàng)新事業(yè)打下良好基礎(chǔ)。
6、培養(yǎng)各級行政管理人才。管理人才是非常寶貴的資源，十二五期間我區(qū)要造就一批品德高尚、文化素質(zhì)高、一心為公、業(yè)務(wù)能力強、熟悉區(qū)情、懂管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)決策能力強、切實踐行“精神”的各級管理型人才。
關(guān)于留住和引進人才方面，我認為：
1、政府應(yīng)出臺政策，設(shè)立中小企業(yè)者及納稅大戶專門榮譽獎項，調(diào)動其發(fā)展壯大的積極性和能動性。
2、鼓勵企業(yè)建大學(xué)生公寓、經(jīng)濟適用房，以留住人才；對高級人才的引進，可以采用留“智”不留人的方式，只要人才是為我所用，不一定留在本地，在發(fā)達城市同樣可以為我們做服務(wù)。
3、設(shè)立企業(yè)科技人才專項資金，專門用于區(qū)內(nèi)企業(yè)科研單位引進人才的資金補助，在津貼、醫(yī)保等方面給予保障。
4、理順招聘機制，出臺優(yōu)惠政策，積極引進外地優(yōu)秀人才。在政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護人才，做好待遇留人、感情留人這篇文章。
5、基層農(nóng)林和衛(wèi)生等方面的工作人員素質(zhì)有待提高，應(yīng)當高度重視基層工作人員的培養(yǎng)，適度放寬職稱評定比例。
總之，重點從以下幾方面著手，抓好貫徹落實。
一、抓好人才發(fā)展規(guī)劃編制。根據(jù)國家、省、市人才發(fā)展規(guī)劃的重要精神，在深入調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，認真抓好區(qū)“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃編制工作，把人才規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃體系，做到同步規(guī)劃、同步推進、優(yōu)先發(fā)展。
二、著力改善人才發(fā)展環(huán)境。當前最重要的是要切實緩解人才的住房難問題。進一步整合資源，完善政策，加快推進我區(qū)人才限價房、人才公寓和人才專項住房等各類政策性人才住房保障工作的進程，不斷健全人才住房保障體系。同時，通過建立聯(lián)席會議制度等形式，協(xié)調(diào)解決高層次人才子女就學(xué)入托等問題，努力營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。
三、堅持人才優(yōu)先發(fā)展，提升人才工作理念。把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為人才工作的出發(fā)點和落腳點，進一步解放思想，提升理念，加快構(gòu)建開放的人才工作格局，確保把人才“優(yōu)先發(fā)展”落實到謀劃和推進“十二五”發(fā)展中，做到人才工作優(yōu)先謀劃、人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才資本優(yōu)先積累、人才投入優(yōu)先保證，人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、支撐轉(zhuǎn)型升級。
四、強化以用為本理念，統(tǒng)籌推進人才工作。一方面，精心設(shè)計和運用好引智工程等創(chuàng)新性載體，加大對本土緊缺高端人才和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)力度，統(tǒng)籌抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才等人才隊伍建設(shè)，全力打造以創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才為主，具備較強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的高層次人才隊伍。另一方面，圍繞產(chǎn)業(yè)定位，大力開展招院引所和招才引智，特別是招引高水平科研團隊和高端人才，為經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供人才支持。
五、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，打造人才集聚高地。調(diào)整完善人才政策體系，進一步健全人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障等方面的制度機制，加快形成覆蓋全面、功能完備、務(wù)實管用、配套銜接的人才制度體系。創(chuàng)新完善人才工作平臺，把支持和鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為工作重點，大力加強產(chǎn)業(yè)集聚人才平臺、校企合作人才平臺、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，吸引更多的高層次人才開展技術(shù)服務(wù)、科技攻關(guān)、創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)及科研項目。同時，努力在全面營造重才、惜才、愛才、留才的濃厚氛圍，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新活力。
