城市化改造工程實施意見

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近年來，隨著城市化進程的加快，城市面貌日新月異，居民幸福指數不斷攀升，但是兩寺環境衛生差、村內亂搭亂建現象比較嚴重，經區政府和市高新區管委會研究決定實施兩寺城市化改造項目。該項目的實施對于改變城市整體形象，提升城市品位，改善群眾居住環境，推進我區城郊農村城市化進程具有十分重要的意義。為了確保兩寺城市化改造項目順利實施，特提出以下實施意見：

一、指導思想

以落實科學發展觀和全面建設和諧社會為指導，從改變兩寺城市面貌和整體形象出發，按照“以人為本、和諧征遷”的原則，妥善處理好群眾的征遷安置事宜，加快兩寺及城市化進程。

二、項目主體單位

高科實業發展有限公司

三、改造范圍

兩寺城市化改造項目東起柳倉街南段，西至咸平路，南起兩寺渡公園，北至創業東路，涉及的農村房屋及其附屬物。具體征遷范圍以規劃定點批文限定為準。

四、組織機構及工作職責

為了促進兩寺城市化改造項目征遷補償安置工作的順利進行，成立兩寺城市化改造項目征遷補償安置工作領導小組。

（一）辦公室職責：

1、做好征遷補償安置方案的制定及政策的宣傳工作。

2、協調解決高科實業發展有限公司與被征遷人的矛盾糾紛。

3、領導小組會議的會務工作、征遷補償安置工作情況的收集、匯總工作，領導小組文件的制發，領導小組決定事項的督辦等工作。

4、做好項目的外圍環境保障和新聞媒體接待工作。

5、完成領導小組交辦的其它工作任務。

（二）征遷補償安置工作組職責：

1、負責征遷工作人員的政策培訓和征遷范圍內被征遷戶的宣傳動員工作。

2、負責征遷范圍內被征遷房屋的丈量、登記、測算、補償、安置和房屋拆除工作。

3、負責被征遷戶的政策咨詢和來訪接待工作。

（三）征地工作組職責：

1、負責兩寺城市化改造項目范圍內的征地工作。

2、負責村民房屋征遷補償安置時的配合工作。

3、負責村內違法建設制止和土地征用拆遷安置過程中群眾信訪接待、環境保障等工作。

五、兩寺城市化改造項目工作程序及步驟

（一）由高科實業發展有限公司首先辦理兩寺城市化改造項目的立項、預選址意見書、環評、規劃許可證等有關手續。

（二）由高科實業發展有限公司負責辦理土地使用指標和土地批件。

（三）由征地工作組負責對兩寺地塊實施征用。

（四）由區舊改辦依據市人民政府《關于印發市規劃控制區農村房屋拆遷補償暫行辦法的通知》（咸政發12號）文件，并結合陳楊寨村區域拆遷補償安置辦法，起草兩寺城市化改造項目征遷補償安置方案。并報請區政府、高新區管委會審批通過。

（五）征遷補償安置工作組負責組織征遷工作人員入戶進行政策宣傳動員，丈量登記、測算。

（六）依據測算的結果，與被征遷戶簽訂征遷補償安置協議，并進行補償款兌付和房屋安置，被征遷戶移交房屋。

（七）對已移交的房屋進行拆除。

（八）解決遺留問題，對于超過征遷期限，仍不配合征遷工作的被征遷戶，按照中省市有關法規依法拆除。

六、幾點要求

（一）兩寺城市化改造項目工作領導小組及其辦公室要高度重視、明確職責、完善機制，制定具體的工作推進計劃。要形成指揮有序、政令暢通、責任落實的工作格局，確保征遷補償安置工作強力推進、穩步實施，按期完成兩寺城市化改造項目內群眾房屋拆除及安置等工作。

（二）切實加強工作力量，在全區范圍內抽調一批基層工作經驗豐富、政策水平高、公道正派、樂于奉獻、責任心強的人員充實到征遷隊伍中來。被抽調人員單位要從講政治、講大局的高度正確對待本次征遷補償安置工作，不得以任何借口阻擾抽調人員和干擾征遷補償安置工作。

（三）渭濱街道辦事處要成立相應機構，抽調精兵強將，盡快啟動土地征用工作。同時，要充分發揮基層黨組織、村委會和黨員干部的作用，全力配合好征遷補償安置工作。

（四）區發展和改革局、國土高新分局和規劃高新分局等部門要安排專人，跟蹤服務，全力配合高科實業發展有限公司辦理項目立項、土地指標、土地征用批件等相關手續，力爭在短期內辦結，確保征遷補償安置工作早日啟動。

（五）區舊改辦要進一步做好該項目征遷安置前期準備工作，組織所有參與征遷的工作人員認真學習征遷補償安置政策及實施方案，盡快制定具體征遷工作方案，加強工作力量，強化工作措施，確保如期完成征遷任務。