強化理論工作實施意見

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理論工作是黨的建設的重要內(nèi)容，理論素質(zhì)是干部思想政治素質(zhì)的靈魂，干部理論水平的提高，是各項事業(yè)不斷發(fā)展的強大動力。為深入貫徹落實市第三次黨代會、縣第十二次黨代會精神，加強黨的創(chuàng)新理論的學習宣傳教育，努力建設學習型政黨、學習型機關(guān)、學習型干部，切實提高廣大黨員干部的理論素質(zhì)，不斷改善文化知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)科學的精神、寬廣的眼界及敏銳的戰(zhàn)略思維能力，從而在全面建設社會主義和諧社會的宏偉大業(yè)中充分發(fā)揮中流砥柱的作用，現(xiàn)就進一步加強全縣理論工作提出如下意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，把干部理論學習工作作為干部隊伍建設的首要任務來抓，在全縣營造學理論、興調(diào)研、抓落實、謀發(fā)展、促和諧的濃厚氛圍，全面提高干部的思想政治理論素質(zhì)，促使廣大干部以理論創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會追趕型、跨越式發(fā)展提供強大的精神動力和智力支持。

二、基本內(nèi)容和主要途徑

（一）基本內(nèi)容：認真學習、宣傳馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、黨的先進性建設理論、社會主義榮辱觀、構(gòu)建社會主義和諧社會理論；黨章和黨的基本知識，黨的路線、方針、政策；黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，黨的紀律；建設社會主義新農(nóng)村知識；市場經(jīng)濟知識、法律法規(guī)知識、科學文化知識。

（二）主要途徑：一是集中學習。采取舉辦培訓班、上黨課、舉辦報告會和組織黨委（黨組）中心組學習等形式，有計劃地組織好干部的集體學習。二是在職自學。倡導干部自主學習，引導干部根據(jù)自身實際和工作需要，制定和落實自學計劃，認真搞好自學。三是主題教育活動。通過開展主題教育讀書活動、知識競賽等方式，激發(fā)干部學習的積極性、自覺性。四是實踐調(diào)研活動。通過開展專題調(diào)研，組織專題研討等形式，使理論學習與實踐鍛煉有機結(jié)合起來，增強干部運用理論解決實際問題的能力。

三、總體安排

（一）著力抓好干部理論學習工作

1、進一步加強中心組理論學習。黨委（黨組）中心組理論學習要做到“四個確保”、“七個有”。“四個確保”即確保每年集中學習不少于6次12天，半年邀請一名專家學者講課，每年至少研究一次理論工作，中心組成員參學率達95%以上。“七個有”即有學習制度、學習計劃、學習經(jīng)費、學習資料、學習筆記、學習考核、學結(jié)。同時，黨委（黨組）中心組成員的學習必須做到“六個不少于”，即學習筆記每年不少于2萬字，學習體會和調(diào)研文章每年不少于2篇，自學精讀理論讀本（著作）每年不少于2本，集中學習中心發(fā)言每年不少于2次，上理論輔導課每年不少于1次，提出推動工作的建設性意見建議每年不少于2條。

2、進一步加大干部理論學習力度。各單位集體學習按照黨委（黨組）中心組學習的要求，科級以上干部理論學習按照黨委（黨組）中心組成員的要求落實到位。一般干部的學習每年要有1萬字以上的讀書筆記，至少撰寫1篇心得體會文章或調(diào)研文章。

3、進一步深入開展主題學習活動。要貼近中心、服務大局，每年開展1－2次主題讀書活動。在全縣干部中深入持久地開展以“在崗自學好、集體學習好、實踐調(diào)研好、學以致用好”為主要內(nèi)容的“四好學習標兵”創(chuàng)評活動，推出一批理論學習先進典型。

（二）著力抓好理論培訓工作

1、扎實開展基層黨校“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。要按照《江西省基層黨校工作條例》的要求，大力推進基層黨校規(guī)范化建設，深入開展基層黨校“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，充分發(fā)揮基層黨校培訓黨員、干部的主渠道作用，力促基層黨校黨員干部教育步入正常化軌道。各基層黨校要主動履行職責，切實加強師資隊伍建設，多渠道、多形式開展教育培訓活動。

2、加強理論骨干培訓。辦好全縣基層黨組織理論骨干培訓班，每年至少舉辦1期，培訓一批基層理論教育骨干。

3、提高理論教育培訓質(zhì)量。舉辦理論教育精品課觀摩比賽，推出一批理論教育精品課。

（三）著力抓好理論宣傳工作

1、認真組織理論宣講報告會。按照缺什么、補什么的原則，聘請有關(guān)專家學者為全縣科級以上領(lǐng)導干部作宣講報告。同時，要結(jié)合縣重點工作舉辦學習報告會，由縣分管領(lǐng)導作宣講報告。

2、組建中心工作、重大方針政策宣講團，深入各單位開展巡回宣講活動，有針對性做好釋疑解惑工作。

3、充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體，抓好理論知識的宣傳、普及工作，進一步擴大理論教育的覆蓋面。

（四）著力抓好理論調(diào)研工作

1、建立理論調(diào)研課題征集申報制度。每年初向各部門、單位及社會各界征集理論調(diào)研課題，組織人員進行篩選、整理、提煉后，由各部門、單位進行調(diào)研課題申報。

2、建立領(lǐng)導干部領(lǐng)辦理論調(diào)研課題制度。全縣各級領(lǐng)導干部要圍繞全縣年度理論調(diào)研課題，結(jié)合工作實際，每年申報并領(lǐng)辦1個以上調(diào)研課題，進行深入的調(diào)研，積極撰寫理論調(diào)研文章。

3、建立理論課題攻關(guān)制度。圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、重點、難點問題，組建理論課題攻關(guān)隊伍，加強對重點課題的調(diào)研，撰寫出具有一定理論水平和對縣域經(jīng)濟發(fā)展有參考意義的調(diào)研文章，為縣

委、縣政府提供決策依據(jù)。

4、建立理論研討制度。積極地開展對重大理論和實踐問題的研討活動，每年至少召開一次全縣性理論研討會，評選出一批優(yōu)秀理論文章。各單位要根據(jù)本單位工作實際，組織好理論文章，積極參加縣理論研討會。

四、工作制度

1、建立學習筆記調(diào)閱制度。對科級領(lǐng)導、一般干部的理論學習筆記進行不定期調(diào)閱。至少做到半年調(diào)閱一次，并將調(diào)閱情況進行通報。

2、建立理論學習考試制度。每年舉行一次全縣性干部理論考試，并將理論考試成績通報全縣。各單位對干部的理論學習也要組織考試，以檢驗理論學習的成效。

3、建立理論學習考核制度。每年對全縣各單位的理論學習工作進行一次年度考核，考核結(jié)果實行“三掛鉤”，即與評先掛鉤，與黨建工作年度目標管理考評掛鉤，與干部的選拔任用掛鉤。

4、建立理論學習經(jīng)費保障制度。縣委理論學習中心組經(jīng)費每年由縣財政安排列入預算，實行專款專用，主要用于購買學習資料、聘請專家學者講課等。各基層黨組織也要保證理論學習經(jīng)費的投入，以確保各項學習活動的順利進行。

5、建立理論學習情況匯報制度。全縣理論學習筆記調(diào)閱、聽課隨學、考試考核等情況，向縣委匯報。

五、組織領(lǐng)導

1、建立理論工作“一把手”負責制。全縣各單位黨組織要把理論工作列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，明確各單位“一把手”為理論工作第一責任人，形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓的領(lǐng)導體制。主要領(lǐng)導要以身作則，帶頭學、親自抓，一級抓一級，一級帶一級。

2、建立理論工作聯(lián)系會議制度。全縣的理論工作在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由宣傳部牽頭，縣委辦、組織部、紀委、黨校、政府辦等為成員單位。聯(lián)系會議的主要職責是：研究制定理論工作的政策措施和年度工作計劃，并組織實施；對理論工作進行督促檢查。各成員單位要分工協(xié)作，形成合力，共同做好理論學習工作。

3、建立督學督查制度。各單位黨組織要加強對理論學習工作的督促檢查。理論學習工作聯(lián)系會議單位成員要有計劃、不定期參加基層黨組織的集中學習討論；督查檢查各單位的理論學習、理論宣傳、理論培訓、理論調(diào)研、經(jīng)費落實等工作。