加快老年體育事業(yè)發(fā)展實施意見

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近年來，在縣委、縣政府的高度重視和關(guān)心下，我縣老年體育事業(yè)取得了顯著成績。縣直、駐縣各部門符合條件的都成立了老年體協(xié)組織，119個行政村已有101個村成立了老年體協(xié)組織，占行政村總數(shù)的85％。全縣經(jīng)常參加健身文體活動的老年人口近萬人，占全縣老年人口總數(shù)的40％。但是，也應(yīng)該看到，全縣老年體育事業(yè)還存在發(fā)展不平衡、經(jīng)費投入不足、活動場所和設(shè)備不能適應(yīng)老年體育活動的需求、基層組織作用發(fā)揮不夠等問題。為推動全縣老年體育事業(yè)科學發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認識發(fā)展老年體育事業(yè)的重大意義

老年人是社會的寶貴財富，老年人的健康狀況是社會文明進步的一個重要標志，也是建設(shè)小康社會的一個重要內(nèi)容。發(fā)展老年體育事業(yè)，是尊重關(guān)愛老年人的重要內(nèi)容，是全民健身的重要方面，是各級黨政義不容辭的重要責任。積極組織引導(dǎo)老年人，尤其是農(nóng)村和街道社區(qū)老年人參加健身體育活動，對進一步增強老年人身體素質(zhì)，促進社會和諧，加快小康社會建設(shè)具有十分重要的意義。全縣各級各部門應(yīng)從這一戰(zhàn)略高度來認識問題，增強老齡意識，提高工作自覺性，把農(nóng)村和街道社區(qū)老年人體育事業(yè)提上議事日程和干事日程，自我加壓，抓實抓好。

二、進一步抓好農(nóng)村和街道社區(qū)老年體協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是發(fā)展老年體育事業(yè)的重要平臺。沒有組織網(wǎng)絡(luò)，老年人游離在組織之外，無法享受和諧社會成果。各鎮(zhèn)、各部門要認真抓好老年體協(xié)組織組建，鞏固提高工作。一是對至今未建立老年體協(xié)組織的單位和地方，應(yīng)加大督查力度幫助組建起來，力爭2—3年內(nèi)全覆蓋，消滅空白點。二是抓點帶面，積極開展創(chuàng)建示范社區(qū)、示范村活動，爭取“十二五”期末老年體協(xié)組織覆蓋面達30％以上。三是為老年體協(xié)組織選配好班子成員。鎮(zhèn)（街道）老年體協(xié)主席、副主席人選應(yīng)從分管領(lǐng)導(dǎo)或退居二線的領(lǐng)導(dǎo)或擔任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的熱心老年體協(xié)工作的退休干部中選配。鎮(zhèn)（街道）老年體協(xié)秘書長應(yīng)由具體負責老年工作的干部擔任，副秘書長應(yīng)由民政所所長擔任。村（社區(qū)）老年體協(xié)主席、副主席由在村中較有威望肯為老年人服務(wù)，身體健康，有一定的組織能力指揮能力的老年朋友擔任，如無合適人選，由村“兩委”負責人兼任，進行過渡。秘書長由主席提名任命。縣直單位、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）老年體協(xié)名譽主席由縣屬單位、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）主要負責人擔任。四是各級老年體協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子一經(jīng)選舉任命，應(yīng)保持相對穩(wěn)定，不要隨意變動。五是要本著“高看一眼，厚愛一分，優(yōu)先照顧”的原則，為老年體協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)造一個好的工作條件，解決好辦公、會議用房、報刊訂閱等問題，充分調(diào)動他們的積極性。六是全縣各級黨政要指定領(lǐng)導(dǎo)分管老年體育工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年要參加老年體協(xié)一、兩次重要會議或重大活動，督促檢查老年體協(xié)工作，幫助解決一、兩個實際問題，激發(fā)老年體協(xié)班子成員工作的主動性和自覺性。

三、進一步解決好鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）老年體育活動經(jīng)費問題

老年體協(xié)是黨和政府聯(lián)系老年人的橋梁和紐帶。縣教體局的“農(nóng)民健身工程”、“雪碳工程”，民政局的“星光計劃工程”，老齡委的“農(nóng)村老年協(xié)會工程”，社保局的福利基金都應(yīng)給予老年體育事業(yè)必要的扶持和支持。縣教體局要每年在縣體育彩票返還資金中撥出10%給老年體協(xié)用于全縣老年體育設(shè)施建設(shè)和老年體育賽事活動，各鎮(zhèn)政府應(yīng)保證鎮(zhèn)級老年體協(xié)活動經(jīng)費每年5000元，村級老年體協(xié)活動經(jīng)費在各村轉(zhuǎn)移支付資金中撥付1000-2000元，并隨著鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展和可支配財力增長，逐年有所增加。縣直單位老年體協(xié)活動經(jīng)費根據(jù)各單位會員人數(shù)給予保障。各級老年體協(xié)也應(yīng)根據(jù)本地本會實際，增強自身造血功能，搞好創(chuàng)收工作，發(fā)動會員增加健身投入，動員社會捐贈，擴展經(jīng)費來源渠道。

四、進一步抓好鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）老年活動場所和設(shè)施的建設(shè)

老年體育場所設(shè)施是養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的一個重要方面。抓好老年體育活動場所和設(shè)施的建設(shè)是開展老年體育活動的基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)、各部門要像抓經(jīng)濟發(fā)展那樣，把老年體育場所和設(shè)施建設(shè)列入城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的軌道，列入民生工程，統(tǒng)一規(guī)劃，同步實施。，每個鎮(zhèn)（街道）老年體協(xié)室內(nèi)活動場地要求達到100平方米以上，村（社區(qū)）老年體協(xié)室內(nèi)活動場地要求達到50平方米以上。“十二五”期間，全縣各鎮(zhèn)（街道）老年體協(xié)必須建成老年活動中心及所屬門球場，人員較多、有條件的縣直單位也要建門球場、氣排球場、地擲球場，并根據(jù)需要，配備好活動器械，努力為農(nóng)村和街道社區(qū)老年人創(chuàng)造一個良好的活動天地。

五、進一步發(fā)揮好老年體協(xié)基層組織在地方經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用

基層老年體協(xié)是深深扎根于老年群眾之中的社會團體。各鎮(zhèn)、各部門不僅要充分發(fā)揮老年體協(xié)在全民健身運動中的示范和帶頭作用，還要充分發(fā)揮他們在普及科學知識，推廣文明健康的生活方式，推動物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)方面的積極作用。在當前開展的“三送”活動中，尤其要根據(jù)他們熟悉民情、聯(lián)絡(luò)面廣的特點，充分發(fā)揮好他們在“三送”活動中的不可代替的參謀和助手作用。

老年體育事業(yè)離不開部門和社會的支持。各鎮(zhèn)、各部門要把支持老年體協(xié)列入議事日程，結(jié)合自身實際制定實施細則，抓好貫徹落實。縣委、縣政府將老年體育工作列入年終的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核，對基層老年體育工作中存在的突出問題，加強督查和調(diào)度。