生豬定點屠宰管理工作實施意見

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為進一步貫徹落實國務院《生豬屠宰管理條例》、《省實施<生豬屠宰管理條例>辦法》，規范生豬定點屠宰及稅費征管，讓全縣人民吃上“放心肉”，經縣人民政府同意，現就做好全縣生豬定點屠宰管理工作提出以下實施意見：

一、成立生豬定點屠宰管理領導小組。由常務副縣長任組長，分管財貿副縣長任副組長，相關單位一把手為成員，領導小組下設辦公室（簡稱定點辦），定點辦設在縣商務局。定點辦主要職責是：向縣政府提出城鄉定點屠宰廠（場）設置意見，經批準后組織實施；向縣政府審查確定的定點屠宰廠（場）發放定點屠宰標志牌；負責城區屠宰廠管理和市場稽查；組織有關部門對鄉鎮（區）屠宰市場進行稽查，協助鄉鎮（區）查處未經定點屠宰生豬的重大違法事件，指導鄉鎮（區）規范好生豬定點屠宰管理工作；對全縣生豬屠宰行業實施監督管理。各鄉鎮（區）也要成立相應機構，明確分管財稅工作的負責人主抓，在縣定點辦的組織指導下，負責做好本區域內的生豬定點屠宰目標管理計劃。

二、管理體制

（一）實行屠宰經營與監督管理分離，嚴禁聘請社會閑雜人員執法；

（二）縣商務局及定點辦負責龍陽鎮區域生豬定點屠宰工作，完成縣政府下達的生豬定點屠宰稅費管理任務。

（三）其他鄉鎮（區）的生豬定點屠宰管理工作按屬地管理的原則，由鄉鎮（區）牽頭，組織當地工商、畜牧檢疫、國稅、地稅等部門負責本轄區生豬定點屠宰管理工作，完成縣政府下達的生豬定點屠宰稅費目標管理計劃。

三、稅費征收標準

全縣生豬定點屠宰稅費征收最高限額68元/頭（含代宰費、寄存費）。其中：國稅25.5元、地稅13.5元、工商市場管理和屠宰稽查費8元、畜牧檢疫費5元、加工服務費8元、代宰費6元（需代宰的）、寄存費2元/天（需寄存的）。任何單位不得另征（收）其他稅費，也不得搭車收費。

四、稅費征收及管理

（一）生豬定點屠宰稅費統一使用縣財政局票據。為避免出現多頭收費、亂收費，生豬定點屠宰稅費實行標準限額、統一征收、目標管理、包干上解的方式。由目標責任單位按征收標準統一征收后，并按如下標準及時上交縣農稅局定點屠宰稅費專戶（內部實行目標管理一次性收取稅費的必須一次性上解入庫）。龍陽鎮區域按年生豬定點屠宰目標任務每頭43元包干上解，余下每頭25元由縣商務局及定點辦、宰廠自主使用；其他鄉鎮（區）按年生豬定點屠宰目標任務每頭48元包干上解，余下每頭20元由鄉鎮（區）（含宰廠）自主使用。任何單位不得壓解、截留和挪用屠宰稅費，也不得以任何票據頂抵入庫。

（二）生豬定點屠宰包干上繳的稅費由縣農稅局統一管理，按分配標準分解撥付相關部門。

（三）生豬定點屠宰稅費目標任務責任單位，對上繳任務包干負責，超收全留、短收全賠。其中，縣城區生豬定點屠宰超任務計劃部分的檢疫費由縣商務局與縣畜牧水產局按實結算。

（四）對提前足額入庫的單位實行政府獎勵，鄉鎮（區）6月底完成全年任務的按每頭2元獎勵（不得以獎抵交）。龍陽鎮區域按季完成任務，不再給獎。

（五）對縣工商局等主要執法單位查處鄉鎮（區）市場白板肉、病死豬肉案件縣政府將給予獎勵。

五、強化責任

（一）縣商務局要加強對定點辦的具體領導與管理，組織相關職能部門，切實抓好生豬定點屠宰工作，加大豬肉市場稽查力

度，確保廣大城鄉居民吃上“放心肉”。

（二）各鄉鎮（區）要切實負責本區域的生豬定點屠宰和稅費征管，加強邊界市場管理，落實縣政府下達的年度目標任務，不得隨意降低標準，造成本單位賠墊生豬定點屠宰稅費。

（三）生豬定點屠宰各相關職能部門不能因稅費代征代繳而忽視自身的職能。縣畜牧檢疫部門要加強對生豬定點屠宰的檢疫工作，確保“病害”豬肉不流入市場。縣工商、公安、稅務、衛生防疫等部門要按照各自職責，做好生豬定點屠宰的監管工作，積極主動處理生豬定點屠宰中發生的矛盾和問題。

（四）本意見從年元月起實行，原則上三年不變。如果上級對生豬定點屠宰管理工作有新的政策出臺則以新政策為準。