地方政府海洋牧場(chǎng)工程實(shí)施意見

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為進(jìn)一步規(guī)范人工魚礁投放行為，合理增殖放流漁業(yè)資源，保護(hù)和改善海洋生態(tài)環(huán)境，加快推進(jìn)現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)建設(shè)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)海洋資源可持續(xù)利用為目標(biāo)，按照“保護(hù)先行、科學(xué)規(guī)劃、有序開發(fā)、合理利用”的理念，以示范為引領(lǐng)，以龍頭為帶動(dòng)，推動(dòng)我縣海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越。

二、建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)

2013年，計(jì)劃總投資6.5億元，投放人工魚礁及石方200萬(wàn)立方米，改造海底10萬(wàn)畝，投放優(yōu)質(zhì)海參苗種5億頭。

具體項(xiàng)目包括：

1．建設(shè)1個(gè)示范區(qū)，即集團(tuán)深水人工魚礁建設(shè)示范區(qū);

2．建設(shè)1個(gè)試驗(yàn)區(qū)，即林陽(yáng)水產(chǎn)有限公司淺水海底改造試驗(yàn)區(qū);

3．建設(shè)18個(gè)推廣區(qū)，即在全縣選擇18家公司進(jìn)行海底改造，其中鎮(zhèn)5家、鄉(xiāng)6家、鄉(xiāng)5家、鄉(xiāng)2家。

三、建設(shè)要求

1．項(xiàng)目應(yīng)符合《縣海洋功能區(qū)劃》、《大連市海洋牧場(chǎng)先導(dǎo)區(qū)（）建設(shè)規(guī)劃》。

2．人工魚礁投放要以混凝土構(gòu)件礁、石方礁為主。混凝土構(gòu)件礁不小于2立方米或礁體重量不小于1噸；石方礁單體塊石不小于0.3立方米、單體堆石不小于10立方米。

3．整片建設(shè)規(guī)模要大于3000畝；聯(lián)片建設(shè)的，單片面積不小于1000畝。

4．嚴(yán)禁將有毒、有害或者其它可能污染海洋環(huán)境（如扇貝殼、牡蠣殼、膠帶、建筑垃圾和泥沙袋等）的材料用于人工魚礁投放。

5．嚴(yán)禁在航道、港區(qū)、錨泊地、通航密集區(qū)以及海底電纜、自來(lái)水管道通過(guò)區(qū)域投放人工魚礁。

四、項(xiàng)目申報(bào)

（一）建設(shè)單位必須是在我縣注冊(cè)的公司制企業(yè)，新增項(xiàng)目建設(shè)投資額不低于1000萬(wàn)元，年繳納各種稅（費(fèi)）金不低于100萬(wàn)元，且負(fù)債合理、財(cái)務(wù)管理規(guī)范。

（二）建設(shè)單位向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審把關(guān)后統(tǒng)一報(bào)縣海洋漁業(yè)局。申報(bào)材料包括：

1．企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法人代表身份證明；

2.《海域使用權(quán)證書》、《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證》；

3．由資質(zhì)部門編制的項(xiàng)目實(shí)施方案；

4．海洋工程環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告審批意見；

5．需要提供的其他相關(guān)材料。

（三）縣海洋漁業(yè)局會(huì)同縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局聯(lián)合對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，審核通過(guò)后由建設(shè)單位報(bào)縣發(fā)展改革局立項(xiàng)備案，并按固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理。

五、項(xiàng)目驗(yàn)收

由縣海洋漁業(yè)局會(huì)同縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局等部門共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)建設(shè)單位需提供下述材料：

1．項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告（總結(jié)）；

2．項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件；

3．由會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；

4．投放人工魚礁資金決算表；

5．投放人工魚礁海域具體坐標(biāo)點(diǎn)（圖）；

6．其它相關(guān)材料（包括財(cái)務(wù)有效憑證、材質(zhì)及材料來(lái)源證明、底播品種、數(shù)量規(guī)模等）。

六、支持政策及監(jiān)管

1．申報(bào)通過(guò)的項(xiàng)目，將根據(jù)建設(shè)情況爭(zhēng)取市政府及相關(guān)部門予以相應(yīng)政策或資金支持。

2．縣海洋漁業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3．縣財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)支持資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)督。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立海洋牧場(chǎng)建設(shè)生態(tài)改造“1118”工程領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下：