教育局學(xué)年管理發(fā)展意見

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編者按：本文主要從指導(dǎo)思想；任務(wù)與舉措這幾個方面進行講述。其中，任務(wù)與舉措中包括認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)教育工作、拓展教育資源，促進各類教育優(yōu)質(zhì)，均衡，協(xié)調(diào)發(fā)展、全面實施素質(zhì)教育，進一步提高教育教學(xué)質(zhì)量、加強后勤管理，做好教育宣傳、學(xué)校安全等工作等，具體材料請詳見下文：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞我區(qū)教育事業(yè)“十一·五”發(fā)展目標，全面落實區(qū)委區(qū)政府“打造*中心區(qū)，構(gòu)建和諧新*，爭創(chuàng)全區(qū)人民共建共享的生活品質(zhì)新示范區(qū)”的總體部署，進一步更新理念、開拓思路、落實舉措，深化素質(zhì)教育，提升教育品質(zhì)，辦好人民滿意的教育。

二、任務(wù)與舉措

（一）認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)教育工作

1、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神。結(jié)合紀念改革開放30周年和黨的十七大精神主題宣傳教育實踐活動，緊密聯(lián)系*教育實際，突出重點，抓住關(guān)鍵，繼續(xù)以“建中心城區(qū)、創(chuàng)品質(zhì)教育”為主題，扎實開展新一輪解放思想大行動。以專題講座、問題研討、課題研究、管理診斷等形式，不斷提升干部教師的政治思想素質(zhì)，堅定理想信念，拉高學(xué)習(xí)標桿，增強貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，提高推動教育改革發(fā)展的能力，進一步明確我區(qū)教育和學(xué)校的發(fā)展方向、發(fā)展目標、發(fā)展思路和發(fā)展措施。

2、進一步加強教育法治和廉政建設(shè)。繼續(xù)加強系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，加強政務(wù)公開、校務(wù)公開工作，推進依法行政、依法辦學(xué)，積極探索現(xiàn)代學(xué)校制度的探索與構(gòu)建。堅持教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治并進，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度、重大事項報告制度，結(jié)合本系統(tǒng)實際制定出20*-2012年懲防體系工作規(guī)劃，深化廉潔教育和廉政文化進校園工作。繼續(xù)鞏固*省規(guī)范教育收費示范區(qū)的創(chuàng)建成果，加強系統(tǒng)內(nèi)部審計和監(jiān)督工作，實現(xiàn)全區(qū)中小學(xué)（幼）教育亂收費有效投訴為零的目標。加強信訪工作，對來訪、來信及來電要熱情接待、認真調(diào)查，及時反饋，積極打造效能機關(guān)，努力爭創(chuàng)人民滿意單位。

3、進一步加強和優(yōu)化干部隊伍建設(shè)。進一步完善校長負責(zé)制，堅持民主集中制原則，嚴格學(xué)校重大問題決策程序，規(guī)范任職考核制度，著力提升機關(guān)、學(xué)校干部的服務(wù)意識、責(zé)任意識、效能意識和創(chuàng)新意識，充分發(fā)揚教育干部敢于吃苦、勇于負責(zé)、善于解難、樂于奉獻的工作精神。繼續(xù)舉辦好“錢塘校長論壇”，加強校級干部在崗學(xué)習(xí)交流制度，進一步提升依法治校、民主治校、科學(xué)治校水平。進一步完善干部培養(yǎng)和管理機制，加強對學(xué)校中層干部隊伍建設(shè)的指導(dǎo)，鼓勵輪崗鍛煉，加快干部成長，制定并出臺《校長助理管理辦法（試行）》。

（二）拓展教育資源，促進各類教育優(yōu)質(zhì)、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展

4、進一步拓展各類教育資源。繼續(xù)實施學(xué)校布局調(diào)整行動計劃，要積極采用“五項機制”，注重時間節(jié)點，做好10個續(xù)建項目、12個新建項目、7個竣工交付項目以及6個前期準備項目（詳見附件2），確保行動計劃的順利實施。不斷推進名校集團化戰(zhàn)略，落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進一步推進名校集團化戰(zhàn)略的實施意見》（江委[20*]68號），加強對名校集團化（互助共同體）學(xué)校扶持與管理，深入進行調(diào)研論證，謀劃好**、*新城等地區(qū)五所新建學(xué)校（園）的辦學(xué)模式，確保新校(園)高起點發(fā)展，做到辦一所強一所，有效推進區(qū)域教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

5、進一步加快學(xué)前教育發(fā)展。貫徹落實區(qū)政府《關(guān)于進一步加快學(xué)前教育改革與發(fā)展若干政策意見（試行）》精神，積極落實各項措施，促進學(xué)前教育均衡發(fā)展。根據(jù)省教育廳要求,按時完成等級幼兒園轉(zhuǎn)評、升級評定和民辦幼兒園重新審核工作。根據(jù)《*省幼兒園申辦審批辦法（試行）》﹑《*省幼兒園準辦標準（試行）》，配合各鎮(zhèn)、街分類清理整頓無證幼兒園，協(xié)助做好幼兒的分流工作，努力實現(xiàn)幼兒園“零無證”。認真做好學(xué)前教育先進（達標）鎮(zhèn)創(chuàng)建的指導(dǎo)、評估工作。修訂與實施新的《*區(qū)幼兒園發(fā)展性評估方案》，開展新一輪幼兒園辦園水平等級評估，為學(xué)前教育達標區(qū)創(chuàng)建打下扎實基礎(chǔ)。

6、積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。進一步加強對各中小學(xué)的管理和分層指導(dǎo)，繼續(xù)加快初中發(fā)展步伐。各中小學(xué)要進一步探索創(chuàng)新學(xué)校內(nèi)部管理機制，推動學(xué)校辦學(xué)水平的提高；要在扎實推進規(guī)范化辦學(xué)的基礎(chǔ)上，推進學(xué)校特色建設(shè)，充實內(nèi)涵，走“整體均衡、特色發(fā)展、爭創(chuàng)品牌”的學(xué)校發(fā)展之路；進一步加大對進城務(wù)工人員子女專門學(xué)校的管理，不斷提高進城務(wù)工人員子女專門學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。加快小班化教育進程，實現(xiàn)每個有學(xué)習(xí)能力的學(xué)齡兒童接受相對均衡、優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育，同時保障弱勢群體子女、特殊兒童的受教育權(quán)利。

7、積極提升高中段學(xué)校辦學(xué)水平。夏衍中學(xué)要按照省、市教育行政部門的統(tǒng)一要求和部署,積極推進新課程實驗工作,加強校本研訓(xùn)力度，在思想觀念、人員配置、設(shè)施設(shè)備、制度建設(shè)等方面與新課改的實施相配套，確保新課程的深入實施。要進一步夯實創(chuàng)建省二級重點高中的基礎(chǔ)和實力，做好省三級重高的復(fù)查迎檢工作。*職高要進一步加強實習(xí)、實訓(xùn)基地和師資隊伍建設(shè)，重視市場與企業(yè)的需求，進行專業(yè)設(shè)置和教學(xué)的改革。要加大建筑、裝飾等重點專業(yè)、示范專業(yè)的建設(shè)，進一步探索合作辦學(xué)模式，提高職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力和辦學(xué)水平，做好三級重點高中的年審工作。

8、進一步加強社區(qū)與成人教育。制定和完善“全國社區(qū)教育實驗區(qū)三年發(fā)展規(guī)劃”，健全各項制度，加強隊伍建設(shè)，扎實開展教育實驗工作。舉辦*區(qū)第四屆“全民終身教育活動周”活動，積極開展社區(qū)教育項目實驗和課題研究，深化社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展。繼續(xù)開展“市民素質(zhì)”、“農(nóng)民素質(zhì)”、“預(yù)備勞動力”、“陽光工程”四大培訓(xùn)工程，確保市、區(qū)下達的各項培訓(xùn)指標順利完成。進一步整合資源，加強各類區(qū)級基地建設(shè)，深入開展達標街道（鎮(zhèn)）社區(qū)學(xué)校、示范社區(qū)市民學(xué)校創(chuàng)建和評估工作，加強社區(qū)教育硬件建設(shè)和社區(qū)教育課程體系開發(fā)，優(yōu)化社區(qū)教育三級網(wǎng)絡(luò)。

（三）全面實施素質(zhì)教育，進一步提高教育教學(xué)質(zhì)量

9、加強學(xué)生德育工作。堅持育人為本、德育為先，進一步加強德育一體化建設(shè)，重視目標體系、內(nèi)容體系、途徑體系、方法體系和評價體系的整體構(gòu)建和完善，推進德育創(chuàng)新。加強愛國主義教育，結(jié)合重大節(jié)日、紀念日，以“*少年”活動為載體開展民族精神系列主題教育活動，結(jié)合學(xué)校實際使活動有主題、成系列、促實效。以《中小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范(修訂)》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范(修訂)》為主要內(nèi)容，廣泛開展公民道德實踐活動，夯實學(xué)生的基本道德素養(yǎng)，積極開展文明學(xué)校和綠色學(xué)校的創(chuàng)建活動。精心設(shè)計、組織落實20*學(xué)年全省中小學(xué)主題讀書教育活動，進一步體現(xiàn)我區(qū)主題讀書教育活動特色。加強學(xué)生青春期、民主法制、網(wǎng)絡(luò)道德、安全及禁毒教育及心理健康教育的研究和實施。繼續(xù)辦好少年軍校，積極開展國防教育，做好初中學(xué)生人防教育工作。進一步加強德育特色創(chuàng)建，繼續(xù)開展中小學(xué)德育特色展示活動，促進全區(qū)學(xué)校德育工作“一校一品”的建設(shè)。進一步創(chuàng)新德育社會化機制，認真落實“第二課堂活動”，使“第二課堂”場館的校外教育功能得到更充分發(fā)揮。進一步完善學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的德育工作網(wǎng)絡(luò)，完善中小學(xué)生德育導(dǎo)師制，加大家長學(xué)校的建設(shè)力度，進一步發(fā)揮教育局關(guān)工委講師團的校外教育功能。

10、加大教學(xué)管理與研究力度。教學(xué)工作要繼續(xù)堅持以落實教學(xué)常規(guī)為抓手，以打造效能課堂為重點，以提高教學(xué)質(zhì)量為目標，切實落實面向全體學(xué)生、體現(xiàn)全面發(fā)展、注重教學(xué)全過程的教學(xué)質(zhì)量觀。各中小學(xué)要繼續(xù)加強對課堂教學(xué)備課、上課、作業(yè)輔導(dǎo)（測評反饋）等主要環(huán)節(jié)的常規(guī)管理，體現(xiàn)規(guī)范性、靈活性和創(chuàng)造性；要著力提高課堂教學(xué)目標的針對性，從課程目標、學(xué)期目標、單元目標、課時目標等多層面，從知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀等多維度，從分析把握學(xué)生最近發(fā)展區(qū)來整體把握教學(xué)目標，要根據(jù)教學(xué)目標內(nèi)容選擇靈活多樣的教學(xué)模式，注重教學(xué)活動的有效性，加強各類課型（特別是復(fù)習(xí)課、習(xí)題課、試卷講評課）的教學(xué)模式研究與實踐推動，要重視和改進作業(yè)輔導(dǎo)環(huán)節(jié)，通過精心設(shè)計和選擇作業(yè)，提質(zhì)減量，對學(xué)生課后書面作業(yè)必須全批并有一定比例面批，發(fā)揮作業(yè)反饋、矯正和練習(xí)作用。做好區(qū)、校兩級教學(xué)調(diào)研評價和質(zhì)量監(jiān)控工作，學(xué)習(xí)結(jié)果抽測與學(xué)習(xí)過程監(jiān)控并重，對教學(xué)進行有效的調(diào)控，使教學(xué)過程成為不斷反饋、調(diào)節(jié)、改進的動態(tài)過程；在尊重學(xué)校教學(xué)實際情況，承認差異的前提下更要關(guān)注提高和發(fā)展。進修學(xué)校和各中小學(xué)要切實加強教學(xué)研究工作，要深入教研組和日常課堂，改革和完善教學(xué)研究、指導(dǎo)和管理的方式；對學(xué)科常態(tài)課堂教學(xué)調(diào)研及指導(dǎo)工作要進一步“擴面增力”，特別要研究帶規(guī)律性的、影響整體性提高教學(xué)質(zhì)量的問題，形成有效解決問題的策略。進一步發(fā)揮“錢塘”品牌優(yōu)勢，辦好“錢塘之春”、“新秀獻技、名師論教”等大型教學(xué)研討和展示活動。繼續(xù)強化教育科研的引領(lǐng)作用，開展以問題為本的實踐性研究，強化教育科研與教學(xué)實踐的結(jié)合，增強教育科研對提高教師教育教學(xué)能力的帶動作用；要認真組織好*區(qū)20*學(xué)年教育科研立項課題、20*年度省級規(guī)劃課題申報和*區(qū)第七屆教學(xué)專題論文、*區(qū)第八屆德育專題論文評審等工作。

11、深化教師教育與管理改革。明確“學(xué)校為主、學(xué)科為本、課堂為基”的教師培訓(xùn)工作思路，以提升教師教育教學(xué)能力為目標，積極探索并逐步構(gòu)建我區(qū)教師培訓(xùn)課程體系和工作模式。充分發(fā)揮*區(qū)教師研訓(xùn)網(wǎng)的功能，努力開發(fā)、打造*研訓(xùn)“錢塘”系列品牌和教師研修平臺；深入推進網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下區(qū)域性校本研訓(xùn)的實踐研究，加強校本研訓(xùn)工作的指導(dǎo)與管理，做好20*學(xué)年區(qū)校本研訓(xùn)項目申報工作，積極創(chuàng)建各級校本研訓(xùn)（教研）示范學(xué)校。充分發(fā)揮特級教師、名師和骨干教師的示范引領(lǐng)作用；繼續(xù)完善區(qū)骨干教師的選拔、培訓(xùn)、考核和使用等培養(yǎng)管理制度；認真完成省市區(qū)中小學(xué)教師“領(lǐng)雁工程”培訓(xùn)；認真落實三年內(nèi)新教師的培訓(xùn)任務(wù)與考核工作，把教學(xué)理論培訓(xùn)和課堂實踐培訓(xùn)結(jié)合起來，重視專業(yè)精神和教育教學(xué)實踐能力培養(yǎng)；認真做好第二屆*區(qū)“教壇中堅”評選工作。進一步完善創(chuàng)新人事管理機制，做好20*-20*年中小學(xué)教職工編制核定，制定*學(xué)年教師招聘計劃，加強公開招聘程序管理。指導(dǎo)學(xué)校通過按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用等措施，做好教職工新學(xué)年崗位聘任工作。進一步完善事業(yè)單位人員實名制管理。依法做好教師資格認定、教師職稱評定工作。

12、加強體衛(wèi)藝科等教育。要扎實開展學(xué)校體育、藝術(shù)、科技工作，在普及的基礎(chǔ)上抓提高，逐步形成工作特色。要切實加強體育、藝術(shù)、科技等課程課堂教學(xué)工作，研究教學(xué)策略，改進教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。啟動*省中小學(xué)課外文體活動工程試點區(qū)工作，廣泛開展面向全體學(xué)生的各類體育、藝術(shù)活動。全面落實《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》，廣泛開展學(xué)生陽光體育運動，開展全區(qū)學(xué)校“學(xué)生體質(zhì)健康標準”實施驗收、體育工作專項督導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)測工作。積極推進科技實踐、創(chuàng)新教育和勞技教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，組織開展20*年區(qū)中小學(xué)生科技節(jié)活動。組織開展第十一屆全國推廣普通話宣傳周活動。進一步做好學(xué)校衛(wèi)生工作，開設(shè)好學(xué)生健康教育課，加強對艾滋病、結(jié)核病等傳染病和常見病的預(yù)防教育和防治工作。

（四）加強后勤管理，做好教育宣傳、學(xué)校安全等工作

13、進一步加強總務(wù)后勤工作。進一步加強行政后勤和財務(wù)人員隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)；進一步落實《關(guān)于進一步加強和改進學(xué)校總務(wù)后勤工作的若干意見》的要求，規(guī)范總務(wù)后勤工作，提高為教學(xué)和師生服務(wù)的水平；進一步完善財務(wù)管理制度，加強對20*年預(yù)算的監(jiān)督管理，重點要加強預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控，強化預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性，充分發(fā)揮資金的效益；做好20*年預(yù)算編制工作；加強對項目投資的控制，繼續(xù)實施100萬元以上項目的績效評估工作。進一步規(guī)范食堂管理，做好食堂財務(wù)納入?yún)^(qū)財務(wù)管理中心管理的相關(guān)工作。進一步加強固定資產(chǎn)管理工作，健全資產(chǎn)管理制度，注重設(shè)備的維護和使用，充分發(fā)揮先進技術(shù)設(shè)備的使用效率。繼續(xù)做好學(xué)校場地、設(shè)施向社區(qū)開放工作。

14、加強教育宣傳與信息工作。進一步加強教育宣傳與信息工作隊伍建設(shè)，努力提升教育宣傳、教育信息工作質(zhì)量；積極探索《*教育》辦刊新模式，繼續(xù)辦好*教育信息網(wǎng)、*區(qū)教師研訓(xùn)網(wǎng)和學(xué)校網(wǎng)站,提高信息量，擴大影響力、使之更好地成為宣傳*教育的窗口、教師成長的平臺。開展“第三屆優(yōu)秀校園網(wǎng)站評比活動”，提升學(xué)校網(wǎng)站質(zhì)量。加強與相關(guān)媒體的聯(lián)系與合作，主動、及時宣傳我區(qū)教育發(fā)展成就與改革舉措，積極引導(dǎo)正確的社會輿論。各校要進一步加強和社區(qū)、共建單位、相關(guān)部門的聯(lián)系，樹立良好的學(xué)校形象。

15、加強學(xué)校安全工作。加大學(xué)校安全管理工作力度，鞏固和深化“平安校園”創(chuàng)建成果，進一步加強安全設(shè)施的投入，嚴防、嚴控校園責(zé)任事故及未成年人犯罪；進一步完善校園安全防控工作機制，建立各項規(guī)章制度，落實相關(guān)應(yīng)急預(yù)案演練，實現(xiàn)全區(qū)中小學(xué)（幼）校方責(zé)任險全覆蓋；加強各類安全教育，提高學(xué)生自護意識。健全警校共建、學(xué)校社區(qū)共建和社會治安綜合治理的長效機制，妥善處理各類教育突發(fā)事件，加大綜合治理力度。

16、繼續(xù)做好統(tǒng)戰(zhàn)和老干部等工作。繼續(xù)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，支持派的組織建設(shè)，充分發(fā)揮派和老干部的作用，切實關(guān)心老干部的工作、學(xué)習(xí)、生活。認真做好計劃生育、學(xué)校檔案等工作。