司法局精品司法所創建工作意見

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一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八大、中央和省市縣工作會議精神，以“科學發展觀”為指導，以中央政法委提出的“三項重點”工作為統領，以“創先爭優”活動為契機，堅持以服務群眾為首要任務，以維護穩定為首要責任，緊緊圍繞黨委政府中心工作，充分發揮職能作用。

二、工作目標

基層司法所規范化建設進一步加強，全面提升基層司法行政工作水平和質量，努力實現基層司法行政工作規范管理、高效運作、優質服務、爭先創新的工作目標。2013年底前，創建市級精品司法所5個。

三、工作內容

精品司法所創建要根據司法部《關于加強司法所建設的意見》所規定的九項職能、遂委辦29號《關于進一步加強司法所規范化建設的通知》、射委辦42號《關于進一步加強司法所規范化建設的實施意見》精神和市司法局關于精品司法所建設的考核要求，將各項工作內容量化，具體內容及量化標準如下：

（一）基礎建設

1、隊伍建設

（1）司法所人員在崗在位，分工明確；

（2）司法所人員按要求參加縣司法局召開的會議、舉辦的培訓班和組織的各項活動；

（3）司法所人員注重學習政治理論、法律法規和各項工作業務，不斷提高政治業務素質，適應形勢和崗位的要求。

2、基礎設施建設

（1）有獨立的辦公用房，且使用面積達120平方米以上；

（2）辦公設施符合規范化要求，辦公桌椅、辦公電話、電腦、打印機和文件檔案柜等必要的辦公設施齊全。

3、制度建設

（1）學習、工作、安全、保密等各項制度健全；

（2）司法所人員情況上墻公示，接受群眾監督；

（3）堅持重大事項請示報告、人員外出請假制度。

4、基礎工作

（1）按要求召開所務會、組織政治業務學習和各項活動；

（2）按要求報送各種報表、材料；

（3）司法所各項臺帳資料完整齊備、規范；

（4）司法所所容所貌良好，室內外環境衛生、整潔、有序。

（二）人民調解工作

1、組織網絡設施

（1）鎮、村（居）、企、校等調解組織健全；

（2）基層調解網絡完善，人員落實，十戶聯防聯調信息員工作正常；

（3）鎮、村調解室設施齊全，人員到位、運轉正常。

2、基礎工作

（1）調委會主任工作例會正常；

（2）認真組織調解員業務培訓；

（3）按要求報送矛盾糾紛排查調處情況和分析材料；

（4）調解工作臺帳資料、調解卷宗檔案規范、齊全。

3、排查調處工作

（1）調解工作機制不斷健全，工作運轉規范、有序、有效；

（2）矛盾糾紛排查調處工作及時有效，調處率100﹪，調處成功率96﹪以上；

（3）妥善做好矛盾糾紛雙方當事人工作，確保不發生因調處不及時或調處不力導致的矛盾糾紛當事人越級群體上訪和異常事件。

（三）社區矯正工作

1、基礎工作

（1）鎮社區矯正工作領導小組健全，活動正常；

（2）社區矯正工作臺帳資料齊全，檔案一人一檔，各項材料及時入檔，材料規范；

（3）矯正對象到期，及時辦理解除矯正手續，檔案材料及時整理歸檔。

2、幫教監管工作

（1）按照程序及時辦理入矯手續，建立幫教監督考察小組，明確監督人，制訂幫教監管方案，落實幫教監管措施，建立矯正對象日常考核制度；

（2）對矯正對象實行分類管理，突出做好重點對象的幫教監管工作，每月走訪矯正對象家庭、單位或村（居）委會一次，對矯正對象個別談話一次；

（3）每月定期組織矯正對象集中學習教育；

（4）每月組織矯正對象集中參加不少于10小時的公益勞動；

（5）矯正對象每月一次書面匯報思想、生活等情況；

（6）矯正對象每月兩次電話匯報思想、生活等情況，做好電話記錄；

（7）矯正對象外出，嚴格執行請銷假規定，及時辦理請銷假手續；

（8）無漏管、脫管、失管現象，又犯罪率控制在1﹪以下。

（四）刑釋解教人員幫教安置工作

1、基礎工作

（1）鎮刑釋解教人員幫教安置工作領導小組健全，活動正常；

（2）刑釋解教人員幫教安置工作臺帳資料齊全，檔案一人一檔，各項材料及時入檔，材料規范。

2、幫教工作

（1）及時建立幫教小組，簽訂幫教協議，制訂幫教方案，幫教工作有效到位；

（2）協調有關部門和單位做好刑釋解教人員的安置幫教工作，幫教率達100﹪。

（3）對刑釋解教人員實行分類管理，突出做好重點對象的幫教工作，重點對象100﹪落實銜接幫教措施；

（4）按要求定期走訪刑釋解教人員，了解情況，把握動態，適時做好幫教工作；

（5）無漏管、脫管、失管現象，當年重新犯罪率控制在2﹪以下。

（五）法制宣傳教育工作

1、基礎工作

（1）普法工作領導小組活動正常，普法工作制度健全，普法工作經費落實；

（2）普法工作有計劃、有總結，鎮、村（居）、企、校普法工作臺帳記錄及時、內容完整，資料齊全。

2、開展宣傳教育活動

（1）六類普法重點對象學法措施扎實，學法記錄、學法筆記和學法心得體會文章符合要求；加強普法志愿者隊伍建設，有組織、有活動、有效果；

（2）建立法制宣傳教育輔導站，并正常開展活動，發揮普法講師團和普法骨干作用；有各類法制宣傳教育典型，并充分發揮示范作用；

（3）鄉鎮廣播有固定的法制宣傳節目，鎮、村（居）、企、校有法制宣傳專欄和固定的宣傳標語；

（4）加強鄉鎮領導、干部法制宣傳培訓工作；鄉鎮建有法制培訓中心，村（居）、企有法制學校，學校配備法制副校長或輔導員；

（5）村（居）法律圖書室按要求配齊法制類圖書和報刊；

（6）按要求開展民主法治村創建工作；

（7）組織開展“12.4”法制宣傳日活動；

（8）組織開展法律“六進”活動，按要求組織法律咨詢服務；

（9）加強法治文化建設，搞好法律知識競賽、法制文藝創作演出等活動；

（10）有創新舉措，有明顯成效，每年普法工作信息、新聞稿件不少于4篇。

（六）法律服務和法律援助工作

1、法律服務工作

（1）司法所長召集司法所人員和轄區法律服務所人員召開所務會議，每月不少于1次；

（2）本轄區基層法律服務工作者無有效投訴案件。

2、法律援助工作

（1）法律援助工作站有牌子、有制度、有臺帳資料；

（2）司法所有專人負責法律援助工作，工作有成效；

（3）村（居）建立法律援助工作聯系點，并開展工作；

（4）司法所和本轄區法律服務所完成下達的法律援助案件指標任務。

（七）其它工作

1、組織開展基層依法治理工作，為鄉鎮人民政府依法行政、依法管理提供法律意見和建議；

2、參與社會治安綜合治理工作，取得明顯成效；

3、注重做好信息工作，及時上報基層信息、工作動態和新聞稿件；

4、積極參與鄉鎮黨委、政府的中心工作，為維護和諧穩定的社會環境發揮重要作用；

5、積極完成縣司法局交辦的各項工作任務。

四、工作要求

（一）統一思想，提高認識。司法所長要組織全體人員切實貫徹黨的十八大精神，認真踐行“三個代表”和科學發展觀的重要思想。進一步認識開展精品司法所創建工作的重要性和緊迫性，明確開展精品司法所創建工作是進一步鞏固和加強司法所規范化建設、切實推動基層司法行政工作躍上新臺階、開創司法行政工作新局面的重要舉措。司法所人員要增強共識，高度重視，積極投入到精品司法所創建工作中來。

（二）規范管理，扎實工作。把精品司法所創建工作作為重要載體，進一步健全和完善司法所規章制度和各項工作制度，切實加強司法所各項職能工作程序、方法、臺帳資料檔案和各項基礎設施的規范化建設，嚴格要求，狠抓落實，規范管理，有序運作，務求實效。加強司法所精神文明和所容所貌建設，做到人人有追求、有精神、講文明，工作有活力、有激情、講奉獻，對待群眾有責任、有熱情、講服務，環境衛生有講究、有整潔、講優美，所容所貌有考究、有檔次、講形象。

（三）對標找差，落實責任。組織認真學習上級有關司法所規范化建設的規定和要求，全面回顧和分析本單位司法所規范化建設的現狀，并認真對照目標要求，找出差距和薄弱環節，及時落實整改措施，明確努力的方向、目標、要求和責任。要不斷強化責任意識，進一步增強做好基層司法行政工作的使命感和責任感，以積極進取的工作精神和嚴謹負責的工作態度，全力參與精品司法所的創建工作。

（四）勤于思考，開拓創新。注重學習，勤于思考，不斷解放思想、更新理念、拓寬思路、積極進取、務實創新。要經常思考基層司法行政工作如何適應新的形勢和新的任務，如何充分發揮職能作用、為改革發展穩定大局服務，如何不斷提高隊伍素質、開創基層司法行政工作新局面。要善于探索，勇于實踐，注意總結，不斷提高，努力拓寬新途徑，改進新方法，建立新機制，躍上新臺階。