建筑起重機(jī)器管理方法

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一、建筑起重機(jī)械設(shè)備出租單位、安裝拆卸單位、檢驗(yàn)檢測(cè)單位的備案管理和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件

（一）出租單位的備案管理

1.根據(jù)《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理工作的通知》建安〔〕119號(hào)）外市建筑起重機(jī)械租賃單位到省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理告知備案；在市從事建筑起重機(jī)械租賃活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)辦理告知備案手續(xù)。本市建筑起重機(jī)械租賃單位到市建設(shè)行政主管部門(mén)辦理告知備案。

建筑起重機(jī)械租賃單位在辦理租賃備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

1租賃企業(yè)備案申請(qǐng)表（一式三份）

2工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證（注冊(cè)資本50萬(wàn)以上）

3建筑起重機(jī)械備案證（自有建筑起重機(jī)械設(shè)備5臺(tái)以上）

4租賃企業(yè)人員配備：持有相應(yīng)資格證書(shū)且與出租單位簽訂一年以上勞動(dòng)合同的特種作業(yè)人員不少于4人/臺(tái)；設(shè)備管理人員不少于3人；

5租賃企業(yè)管理體系和各項(xiàng)規(guī)章制度。

2.出租和承租單位應(yīng)當(dāng)建立、健全建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容：

1原始資料：包括使用維修及安裝說(shuō)明書(shū)、出廠檢驗(yàn)報(bào)告、特種設(shè)備制造許可證復(fù)印件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證等文件；

2省建筑起重機(jī)械設(shè)備備案證；

3使用單位移交的起重機(jī)械安全運(yùn)行技術(shù)檔案；

4安裝單位移交的起重機(jī)械安裝驗(yàn)收檔案。

（二）安裝拆卸單位市場(chǎng)準(zhǔn)入條件

建筑起重機(jī)械安裝拆卸單位應(yīng)當(dāng)依法取得省建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸活動(dòng)，不得超越資質(zhì)范圍承攬建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸任務(wù)。

取得建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸資質(zhì)的單位不得向無(wú)資質(zhì)的單位和個(gè)人出借資質(zhì)從事安裝、拆卸活動(dòng)。

（三）檢驗(yàn)檢測(cè)單位市場(chǎng)準(zhǔn)入條件

建筑起重機(jī)械設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)依法取得省建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)，并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬建筑起重機(jī)械設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)。

二、建筑起重機(jī)械設(shè)備購(gòu)置、出租、安裝、拆卸、使用、報(bào)廢、檢驗(yàn)檢測(cè)有關(guān)規(guī)定

（一）購(gòu)置、出租

1.建筑起重機(jī)械設(shè)備出租或者自購(gòu)建筑起重機(jī)械設(shè)備使用的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)權(quán)單位）購(gòu)置的建筑起重機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)具有特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明。

2.實(shí)行產(chǎn)權(quán)備案制度。產(chǎn)權(quán)單位在建筑起重機(jī)械設(shè)備首次出租前，應(yīng)當(dāng)持中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑起重機(jī)械備案登記辦法》規(guī)定的相關(guān)資料到市建設(shè)行政主管部門(mén)辦理備案。

3.對(duì)因產(chǎn)權(quán)單位變更需要注銷(xiāo)原備案證明的或者達(dá)到起重機(jī)械設(shè)備報(bào)廢條件的現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)向原備案機(jī)關(guān)提出注銷(xiāo)申請(qǐng)，并按要求提交相關(guān)證明材料。

4.出租單位不得允許其他單位或個(gè)人以掛靠方式從事建筑起重機(jī)械設(shè)備出租活動(dòng)。

（二）安裝、拆卸、使用

1.對(duì)辦理安全監(jiān)督備案的工程實(shí)行安拆告知和使用登記制度。

建筑起重機(jī)械安裝拆卸單位在建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸、頂升、附著前，要將相關(guān)資料報(bào)送監(jiān)理單位和施工總承包單位審核；監(jiān)理單位和施工總承包單位對(duì)安裝、拆卸資料審核合格后，由監(jiān)理單位報(bào)送告知所在地的市或縣（市）及高新區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)。

建筑起重機(jī)械設(shè)備使用單位在建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向所在地的市或縣（市）及高新區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)辦理使用登記。建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)符合登記條件且資料齊全的核發(fā)建筑起重機(jī)械使用登記證明。使用單位要將登記標(biāo)志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

2.安裝拆卸單位和使用單位進(jìn)行作業(yè)時(shí)要保證工程技術(shù)管理人員和特種作業(yè)人數(shù)、專(zhuān)業(yè)符合要求。特種作業(yè)人員應(yīng)持省建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的特種作業(yè)操作資格證書(shū)上崗作業(yè)。

安裝拆卸單位要確保每臺(tái)建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸至少配備建筑起重機(jī)械司機(jī)1名、建筑起重機(jī)械安裝拆卸工5名、建筑起重信號(hào)司索工2名；拆裝單位至少應(yīng)派1名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、1名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查。

使用單位要對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備使用實(shí)行定機(jī)、定崗、定責(zé)。要確保每臺(tái)塔式起重機(jī)至少配備建筑起重機(jī)械司機(jī)2名、建筑起重機(jī)械信號(hào)司索工2名；每臺(tái)施工升降機(jī)至少配備建筑起重機(jī)械司機(jī)2名；有4臺(tái)以上（含4臺(tái)）建筑起重機(jī)械設(shè)備的施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置2名以上維修工組成維修班，指定負(fù)責(zé)人。應(yīng)配備滿足工程需要的設(shè)備管理人員，建筑起重機(jī)械設(shè)備13臺(tái)，應(yīng)配備1名專(zhuān)職設(shè)備管理人員；4臺(tái)及以上，應(yīng)至少配備2名專(zhuān)職設(shè)備管理人員。

建筑起重機(jī)械設(shè)備在使用過(guò)程中需要附著和頂升的使用單位要委托原安裝拆卸單位按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施，并按照相關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。禁止擅自在建筑起重機(jī)械設(shè)備上安裝非原制造廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置。

3.要加強(qiáng)對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備的安全管理。使用單位要對(duì)在用的建筑起重機(jī)械設(shè)備及其安全保護(hù)裝置、吊具、索具等進(jìn)行經(jīng)常性和定期的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，并做好記錄。日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)由專(zhuān)職設(shè)備管理人員組織維修工、機(jī)長(zhǎng)、司機(jī)等相關(guān)人員共同進(jìn)行。安裝拆卸單位和使用單位要制定相應(yīng)的操作規(guī)程、安拆方案、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；做好進(jìn)場(chǎng)前的機(jī)械檢查、進(jìn)場(chǎng)后的人員分工、安全施工技術(shù)交底、防護(hù)措施落實(shí)等；建立安裝、拆卸、使用工程檔案，做到一個(gè)工地一個(gè)檔案。

（三）報(bào)廢

建筑起重機(jī)械設(shè)備有下列情況之一時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位必須及時(shí)予以報(bào)廢，并向原備案部門(mén)辦理注銷(xiāo)。

1.達(dá)到或者超過(guò)使用年限；

2.國(guó)家或省明令淘汰的設(shè)備；

3.在使用年限內(nèi)主要金屬構(gòu)件發(fā)生強(qiáng)度破壞不能修復(fù)或者喪失整體穩(wěn)定性而失去整機(jī)使用價(jià)值。

報(bào)廢后的設(shè)備不得再使用或整機(jī)轉(zhuǎn)讓。

已經(jīng)達(dá)到規(guī)定年限的若有特殊情況需繼續(xù)使用的應(yīng)根據(jù)《省建筑起重機(jī)械報(bào)廢規(guī)程》由省建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)定的具有相應(yīng)技術(shù)能力的單位進(jìn)行評(píng)估，繼續(xù)使用年限根據(jù)安全評(píng)估報(bào)告確定。

達(dá)到規(guī)定使用年限未進(jìn)行安全評(píng)估或安全評(píng)估不合格的建筑起重機(jī)械設(shè)備嚴(yán)禁繼續(xù)使用。

（四）檢驗(yàn)檢測(cè)

1.建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝完畢后，須經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)合格后方可進(jìn)行驗(yàn)收。

2.建筑起重機(jī)械設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真按照規(guī)程檢驗(yàn)檢測(cè)，檢驗(yàn)檢測(cè)原始記錄應(yīng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。

3.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論。

4.受檢設(shè)備存在嚴(yán)重安全隱患或檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)論為不合格的檢驗(yàn)檢測(cè)單位應(yīng)及時(shí)通知委托單位、監(jiān)理單位。

三、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工總承包單位安全職責(zé)

（一）建設(shè)單位安全職責(zé)

1.依法發(fā)包給兩個(gè)及以上施工單位的工程，不同施工單位在同一施工現(xiàn)場(chǎng)使用多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。

2.安裝單位、使用單位對(duì)生產(chǎn)安全事故隱患拒不整改的建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令安裝單位、使用單位立即停工整改。

（二）監(jiān)理單位安全職責(zé)

1.審核建筑起重機(jī)械設(shè)備的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明等；審核安裝拆卸單位、使用單位的資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)；審核建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案。

2.監(jiān)督安裝拆卸單位執(zhí)行建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案情況；監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械設(shè)備的使用情況。

3.發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的要通知安裝拆卸單位、使用單位限期整改；對(duì)安裝拆卸單位、使用單位拒不整改的要及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。

4.在建筑起重機(jī)械安裝、拆卸、頂升、附著時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)派專(zhuān)人進(jìn)行“旁站式”監(jiān)理。

（三）施工總承包單位安全職責(zé)

1.向安裝拆卸單位提供擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)施工資料，確保建筑起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)安裝、拆卸所需的施工條件。

2.審核建筑起重機(jī)械設(shè)備的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明等；審核安裝拆卸單位、使用單位的資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)；審核安裝拆卸單位制定的建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；審核使用單位制定的建筑起重機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

3.指定專(zhuān)職設(shè)備管理人員、安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸、使用情況。

4.施工現(xiàn)場(chǎng)有多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)組織制定并實(shí)施防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。

四、監(jiān)督管理

市或縣（市）及高新區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本制度對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備購(gòu)置、出租、安裝、拆卸、使用和檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)施監(jiān)督抽查。

市或縣（市）及高新區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）向建筑起重機(jī)械設(shè)備產(chǎn)權(quán)、安拆、使用和檢驗(yàn)檢測(cè)單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料。

（二）進(jìn)入被檢查單位或被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。

（三）發(fā)現(xiàn)有違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本制度的行為或者在用的建筑起重機(jī)械設(shè)備存在安全隱患的責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施，限期整改，消除安全隱患；重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。

（四）建筑起重機(jī)械設(shè)備發(fā)生生產(chǎn)安全事故的或有關(guān)部門(mén)認(rèn)為在用的建筑起重機(jī)械設(shè)備存有安全隱患的責(zé)令使用單位停止使用，要求由與原安裝檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不同的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可使用。

（五）同一生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的建筑起重機(jī)械設(shè)備因品質(zhì)缺陷在12個(gè)月內(nèi)造成兩起建筑起重機(jī)械設(shè)備事故的要責(zé)令對(duì)該廠建筑起重機(jī)械設(shè)備停止使用并進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，檢驗(yàn)檢測(cè)合格后方可重新投入使用。檢驗(yàn)檢測(cè)期間，要禁止該廠建筑起重機(jī)械設(shè)備在市建設(shè)領(lǐng)域使用。

（六）對(duì)違法、違規(guī)和違反安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，要依法進(jìn)行處罰。

負(fù)責(zé)辦理備案或者使用登記的市或縣（市）及高新區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)要建立本行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機(jī)械設(shè)備檔案，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，并定期向社會(huì)公布建筑起重機(jī)械設(shè)備的安全狀況。

建筑起重機(jī)械設(shè)備使用管理實(shí)行按月統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度。各縣（市）及高新區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)要將建筑起重機(jī)械設(shè)備備案登記情況匯總后，上報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)。