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      特色農產業重點企業扶持管理辦法

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      特色農產業重點企業扶持管理辦法

      一、總體目標

      從年到年,通過扶持發展,全市新發展市級以上特色農業產業化龍頭企業25戶,總數達到55戶,其中省級龍頭企業達到10戶以上;年銷售收入達到20億元,實現增加值5億元,年均增長18%;億元以上的龍頭企業達到6戶,千萬元以上的龍頭企業達到30戶。

      二、扶持原則

      (一)龍頭企業主營產品屬于市委、市政府確定的特色農業產業范圍,具有資源優勢和地方特色,并具有市場前景和開發潛力。

      (二)龍頭企業管理制度健全,標準體系完善,經營機制靈活,具有一定的科技創新能力、市場開拓能力和輻射帶動能力。

      (三)龍頭企業與農戶之間形成緊密的利益聯結機制,能夠通過訂立合同、參股入股及其他合作方式,收購產業基地農戶的產品。

      (四)對加快產業化發展和增加農民收入具有積極推動作用。

      (五)對周圍環境不造成污染。

      三、扶持范圍

      (一)市級及市級以上龍頭企業主營產品加工擴建項目和技術改造與技術創新項目。

      (二)加工農產品年出口額在100萬美元以上的龍頭企業產能擴建和技術改造項目。

      (三)當年形成固定投資規模一般在600萬元以上,銀行貸款規模在300萬元以上的項目。

      四、扶持方式

      (一)以獎代補。凡被認定為國家級龍頭企業的獎勵10萬元,認定為省級龍頭企業的獎勵5萬元,認定為市級龍頭企業的獎勵3萬元;凡龍頭企業產品獲得中國馳名商標,每個獎勵5萬元;獲省級著名商標,每個獎勵3萬元;凡通過ISO9000國際質量體系認證或HACCP食品安全認證的,每個獎勵2萬元。

      (二)貸款貼息。根據項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定,貼息期限一般為1年,貼息額度最多不超過50萬元。

      (三)無息借款。按照《市災后重建工業發展基金管理辦法》的規定,對列入災后重建規劃,落實了自籌資金,具備實施條件的項目,按照《辦法》的規定,以無息借款方式用于支持產業化龍頭企業,到期收回,滾動使用。

      五、資金來源

      從年起,市財政在預算中每年列500萬元,用于扶持龍頭企業發展。每年的使用計劃由市特色農業產業辦會同市財政局、工信委共同制定,報市農業產業領導小組審定下達。

      六、保障措施

      1、嚴格報批程序。市特色農業產業辦根據市上確定的農業產業化發展方向、扶持重點和區域布局,以及年度財政扶持資金安排情況,給龍頭企業下發申報項目指南。龍頭企業向所在縣區特色農業產業辦提出扶持項目和扶持資金額度申請,同時提交《農業財政資金項目申報標準文本》等申報材料。各縣區特色農業產業辦按規定程序審查后統一上報市特色農業產業辦和市財政局。市特色農業產業辦會同市財政局對各縣區上報的項目進行匯總、審核和篩選,形成初審報告,提交市農業產業領導小組審定。市特色農業產業辦根據領導小組審定意見,向縣區特色農業產業辦和相關龍頭企業下達項目批復文件。

      2、規范資金使用。農業產業化龍頭企業培育扶持資金納入“強農惠農專項資金特設專戶”統一管理,嚴格按照資金性質和用途支付。項目單位憑貸款貼息項目立項通知、銀行借款合同、貸款到位憑證、貸款銀行出具的利息結算清單、利息支付原始憑證及復印件等材料,向縣區財政局提出貼息資金申請;縣區財政局按照核定的貼息補助資金計劃,將貼息資金直接支付到銀行。以獎代補資金直接撥付項目建設單位。

      3、加強項目監管。市縣財政部門會同兩級特色農業產業辦負責對農業產業化龍頭企業項目資金使用情況的監督檢查,發現問題,及時糾正。項目實施單位要接受審計、財政等部門對資金使用管理情況的監督和檢查,配合做好管理工作。貼息資金不得撥付到項目實施單位。對于因銀行貸款不落實而結存的貼息資金,由縣區特色農業產業辦、財政部門提出申請,經市特色農業產業辦會同市財政局審核同意后,重新安排貼息項目,支付貼息資金。項目完成后3個月內,由各縣區特色農業產業辦會同財政部門,按照《財政農業專項資金管理標準文本》要求進行檢查驗收,并及時將檢查驗收情況上報市特色農業產業辦和市財政局。

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