人才工作資金管理辦法

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第一章總則

第一條為加強(qiáng)全省人才工作專項(xiàng)資金使用管理。更好地發(fā)揮人才工作專項(xiàng)資金在人才開發(fā)中的作用。結(jié)合實(shí)際，根據(jù)有關(guān)規(guī)定。制定本辦法。

第二條本辦法主要適用于由省級(jí)財(cái)政安排的人才工作專項(xiàng)資金的使用管理。

第三條人才工作專項(xiàng)資金的使用管理。實(shí)行專賬核算、專款專用、專人管理。要堅(jiān)持安全、高效、規(guī)范的原則。

第四條人才工作專項(xiàng)資金的申報(bào)、審批、管理、評(píng)估、驗(yàn)收等工作。由省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施并進(jìn)行全程監(jiān)督。省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。

第二章申報(bào)審批

第五條全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)和具有獨(dú)立法人資格的非公有制經(jīng)濟(jì)組織以及社會(huì)組織都可以申請(qǐng)人才工作項(xiàng)目和專項(xiàng)資金。

第六條省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在每年第一季度下發(fā)人才工作項(xiàng)目申報(bào)通知。提交省委組織部部務(wù)會(huì)議研究審定本年度人才工作項(xiàng)目。匯總整理各地各單位申報(bào)情況后。

第七條每年的總額度內(nèi)。集中力量辦大事。安排專項(xiàng)資金要圍繞人才開發(fā)項(xiàng)目。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、持續(xù)投入。

第八條人才工作項(xiàng)目的申報(bào)重點(diǎn)方向是人才開發(fā)方面的重大項(xiàng)目、重大工程和重大行動(dòng)。具體范圍主要包括：開發(fā)培訓(xùn)各類人才、引進(jìn)急需緊缺人才和智力、資助人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)人才開發(fā)基礎(chǔ)工作、開展重大人才課題研究和人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。

第九條人才工作專項(xiàng)資金的申報(bào)采取競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、逐級(jí)申報(bào)的方式。統(tǒng)一向省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)。省屬國(guó)有骨干企業(yè)、省屬高校和科研院所直接向省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)。每個(gè)實(shí)施單位每年原則上只能申報(bào)1個(gè)人才開發(fā)項(xiàng)目。由各單位逐級(jí)向所在地黨委組織部或省直主管單位提出申請(qǐng)。各市（州）黨委組織部和省直主管單位以項(xiàng)目實(shí)施單位的名義。

第十條項(xiàng)目實(shí)施單位要按時(shí)提交人才工作項(xiàng)目論證報(bào)告和《人才工作項(xiàng)目申報(bào)書》以及其他相關(guān)申報(bào)材料。

第十一條省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各地、各單位申報(bào)的項(xiàng)目。采取書面審查、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、專家評(píng)審等方式審核確定。按照公開、平等、擇優(yōu)的原則。

第三章?lián)芨妒褂?/p>

第十二條對(duì)通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目。由省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同省財(cái)政廳。確定專項(xiàng)資金預(yù)算額度，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模。報(bào)省委組織部部務(wù)會(huì)議研究審批后，下達(dá)立項(xiàng)通知，由省財(cái)政廳下達(dá)資金并將資金核撥有關(guān)單位。有條件的項(xiàng)目實(shí)施單位要提供人才項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)。對(duì)有配套資金的項(xiàng)目予以優(yōu)先考慮。

第十三條人才工作專項(xiàng)資金可以一次性撥付。也可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度分期撥付。人才工作專項(xiàng)資金必須足額、及時(shí)撥付到位。除遇有不可抗力的因素外，任何單位和個(gè)人不得以任何理由和方式截留、滯留、擠占和挪用。人才項(xiàng)目和資金審核確定后。不能隨意調(diào)整和變更。

第十四條專項(xiàng)資金的使用要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出。不得用于與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的開支。項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和手續(xù)安排支出。嚴(yán)禁白條入賬。專項(xiàng)資金不得提取管理費(fèi)。

第四章監(jiān)督管理

第十五條人才工作項(xiàng)目采取項(xiàng)目合同制和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制。項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后。有關(guān)各方應(yīng)嚴(yán)格履行合同規(guī)定。申請(qǐng)單位填報(bào)的項(xiàng)目申報(bào)書即為雙方的項(xiàng)目合同。項(xiàng)目合同是進(jìn)行項(xiàng)目管理的依據(jù)。

第十六條項(xiàng)目責(zé)任人原則上由項(xiàng)目實(shí)施單位的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。項(xiàng)目責(zé)任人的主要職責(zé)是1根據(jù)項(xiàng)目合同約定。制定項(xiàng)目實(shí)施方案；2按照財(cái)經(jīng)制度和本單位的有關(guān)規(guī)定。3合同約定的時(shí)間內(nèi)。調(diào)整項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度；4對(duì)項(xiàng)目的組織實(shí)施和專項(xiàng)資金的使用管理進(jìn)行監(jiān)督；5對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施和資金使用管理負(fù)責(zé)。確定專項(xiàng)資金的支出時(shí)間、方式、范圍和金額；

第十七條實(shí)行項(xiàng)目中期報(bào)告制度。按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目中期報(bào)告。報(bào)告的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目啟動(dòng)情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況和項(xiàng)目階段性成效等。各項(xiàng)目單位按照省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一要求。

第十八條各項(xiàng)目實(shí)施單位要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理。各項(xiàng)目實(shí)施單位要積極配合。做到賬目清楚、內(nèi)容真實(shí)、核算準(zhǔn)確、手續(xù)完備、程序規(guī)范。審計(jì)、財(cái)政等部門要對(duì)人才項(xiàng)目資金進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

第十九條省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)項(xiàng)目資金使用管理情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行考核和監(jiān)督。

第五章驗(yàn)收評(píng)估

第二十條省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目完成情況和經(jīng)費(fèi)開支情況進(jìn)行全面驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)估。

第二十一條項(xiàng)目完成后。項(xiàng)目實(shí)施單位要如實(shí)編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表和說(shuō)明。提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。上報(bào)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告。

第二十二條項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)估分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。

第二十三條建立項(xiàng)目成果獎(jiǎng)懲制度。予以通報(bào)表?yè)P(yáng)并在下一年度審批立項(xiàng)時(shí)優(yōu)先考慮。對(duì)驗(yàn)收評(píng)估確定為不合格等次的項(xiàng)目單位。取消兩年內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目的資格。對(duì)驗(yàn)收評(píng)估確定為優(yōu)秀等次的項(xiàng)目單位。一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

第二十四條項(xiàng)目的組織實(shí)施和資金的使用管理違反合同約定的由項(xiàng)目實(shí)施單位及其負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。