加強建筑業(yè)監(jiān)管的辦法

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第一條為進一步加強對建筑活動的監(jiān)督管理，依法維護建筑市場的經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《工程建設(shè)施工招標投標監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合我區(qū)建筑市場的實際情況，特制定本實施辦法。

第二條凡在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動，均應(yīng)按本辦法實行監(jiān)督管理。

本辦法所指的從事建筑活動，系指從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝及室內(nèi)外裝飾裝修工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的實施。

第三條區(qū)建設(shè)行政主管部門是區(qū)政府建筑行政主管部門，行使對本辦法第二條所指建筑活動的監(jiān)督管理職能。

區(qū)級管理的各類建筑、裝飾施工企業(yè)，歸口區(qū)建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一實行建筑業(yè)行業(yè)管理。按規(guī)定對施工企業(yè)的資質(zhì)等級、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工實行動態(tài)管理，開展不定期的檢查、評比活動。

第四條建筑活動應(yīng)當確保建筑工程質(zhì)量和安全，符合國家的建筑工程安全標準。

第五條凡在本區(qū)域內(nèi)國有企事業(yè)單位、集體企業(yè)或國有控股企業(yè)投資總額在50萬元以上或建筑面積在1000平方米以上的新建、改建、擴建和技術(shù)改造工程項目（含重點工程、市政工程）的施工，除涉及國家保密等不宜招標的外，均應(yīng)實行招標投標。

第六條區(qū)招標投標管理機構(gòu)按照管理權(quán)限，具體負責本級建設(shè)項目的招標投標管理工作。

第七條區(qū)招標投標管理機構(gòu)負責管理以下建設(shè)項目的招標監(jiān)督：

（一）區(qū)屬建設(shè)項目；

（二）國家、省屬項目中400萬元以下的生產(chǎn)性項目，200

萬元以下的非生產(chǎn)性項目和300萬元以下的技術(shù)改造項目；

（三）總投資100萬元以下的建筑裝飾、裝修項目；

（四）區(qū)重點招商引資的項目；

（五）監(jiān)理單項合同估算價（以國家監(jiān)理收費標準為依據(jù)

估算）在30萬元以上的項目；

（六）監(jiān)理招標項目單項合同估算價低于第一項規(guī)定標準，但總投資額在1000萬元人民幣以上的項目；

（七）設(shè)計單項合同估算價（以國家設(shè)計收費為依據(jù)估算）在30萬元以上的項目；

（八）設(shè)計招標項目單項合同估算價低于第一項規(guī)定標準，但總投資額在1000萬元人民幣以上的項目。

第八條開標、評標、定標活動在招標投標管理機構(gòu)的監(jiān)督下，由招標單位主持進行。

招標項目工程評標由招標人依法組建的評標委員會負責進行。

第九條工程建筑施工定標后，招標單位應(yīng)當按規(guī)定到建設(shè)行政主管部門辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。未經(jīng)核驗合格的工程，不得交付使用。

第十條下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理：

（一）國家重點建設(shè)工程；

（二）大中型公用事業(yè)工程；

（三）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；

（四）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；（五）國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。

第十一條工程建筑施工定標后，建設(shè)單位應(yīng)當申請領(lǐng)取施工許可證。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起十五日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。

因故不能按期開工的，應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)申請延期，延期以兩次為限，每次不超過三個月；既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。

第十二條施工單位中標承包的建筑工程，建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當依法訂立承包工程書面合同，并到區(qū)建設(shè)行政主管部門備案。

中標承包的建筑工程不得轉(zhuǎn)包。

第十三條區(qū)建設(shè)行政主管部門對我區(qū)建筑市場和建筑工程項目的規(guī)避招標、違章施工、無證施工和越級施工進行監(jiān)督和檢查。

第十四條違反本辦法，由區(qū)建設(shè)行政主管部門責令改正，并可依照相關(guān)法律、法規(guī)對責任單位處和直接責任人處以相應(yīng)行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十五條本辦法由區(qū)城市建設(shè)主管部門負責解釋。

第十六條本辦法自頒發(fā)之日起實施，同時廢止。