行政機(jī)關(guān)首問(wèn)負(fù)責(zé)工作規(guī)定

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第一條為加快建設(shè)服務(wù)型政府，規(guī)范行政機(jī)關(guān)工作人員的公共服務(wù)行為，增強(qiáng)政府的親和力、執(zhí)行力和公信力，提高行政效率和公共服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，制定本制度。

第二條首問(wèn)負(fù)責(zé)制是指對(duì)公民、法人或其他組織（以下統(tǒng)稱行政管理相對(duì)人）向行政機(jī)關(guān)咨詢、申請(qǐng)辦理行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)和確認(rèn)登記等公共服務(wù)行政事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)首問(wèn)責(zé)任人必須熱情接待，認(rèn)真辦理，負(fù)責(zé)到底的制度。

第三條首問(wèn)責(zé)任人是指行政管理相對(duì)人向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦事、咨詢事項(xiàng)時(shí)，按工作程序、工作職責(zé)、業(yè)務(wù)分工或由機(jī)關(guān)首長(zhǎng)指定交辦，負(fù)責(zé)具體辦理、解答該事項(xiàng)的工作人員。

第四條縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府行政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的組織和受行政機(jī)關(guān)委托具有行政管理職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)），適用本制度。

信訪事項(xiàng)的辦理依照《信訪條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條首問(wèn)負(fù)責(zé)制應(yīng)遵循的原則：

（一）誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；

（二）熱情主動(dòng)，堅(jiān)持政策；

（三）首問(wèn)必答，有始有終；

（四）講究方法，注重實(shí)效。

第六條首問(wèn)責(zé)任人履行以下職責(zé)：

（一）接待前來(lái)咨詢、申請(qǐng)辦理事項(xiàng)的行政管理相對(duì)人；

（二）指導(dǎo)行政管理相對(duì)人填寫有關(guān)申報(bào)所需的材料；

（三）受理屬于本機(jī)關(guān)辦理的事項(xiàng)，并分送機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦理；

（四）協(xié)調(diào)和督促本機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦理事項(xiàng)，對(duì)超時(shí)辦結(jié)的向機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告；

（五）對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)的事項(xiàng)，告知行政管理相對(duì)人具體承辦部門；

（六）根據(jù)行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)的授權(quán)，對(duì)行政管理相對(duì)人的咨詢或者申請(qǐng)辦理事項(xiàng)給予當(dāng)場(chǎng)答復(fù)或者辦理；

（七）將本機(jī)關(guān)辦理事項(xiàng)的結(jié)果通知或者送達(dá)行政管理相對(duì)人。

第七條行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)對(duì)本機(jī)關(guān)實(shí)施首問(wèn)負(fù)責(zé)制度負(fù)總責(zé)，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)熟悉本部門業(yè)務(wù)和工作流程，根據(jù)法律、法規(guī)和行政首長(zhǎng)的授權(quán)具體辦理服務(wù)事項(xiàng)。

第八條首問(wèn)責(zé)任人實(shí)行掛牌服務(wù)，對(duì)行政管理相對(duì)人必須熱情接待、文明禮貌、周到服務(wù)。機(jī)關(guān)其他工作人員對(duì)行政管理相對(duì)人應(yīng)當(dāng)熱情禮貌，主動(dòng)為其指引機(jī)關(guān)服務(wù)窗口或告知聯(lián)系方式，不得推諉、拒絕。

第九條根據(jù)行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)的授權(quán)，首問(wèn)責(zé)任人對(duì)符合條件的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)受理，可以當(dāng)場(chǎng)辦理的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦理，不能當(dāng)場(chǎng)辦理的應(yīng)向行政管理相對(duì)人說(shuō)明理由。

對(duì)于行政管理相對(duì)人提交的材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知其所需要補(bǔ)正的全部材料，并給予指導(dǎo)幫助。

第十條對(duì)受理的事項(xiàng)，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在受理后的一個(gè)工作日內(nèi)分送給具體承辦機(jī)構(gòu)，辦理好交接手續(xù)，并負(fù)責(zé)該事項(xiàng)的跟蹤督辦。事項(xiàng)辦結(jié)后，應(yīng)當(dāng)將辦理結(jié)果通知或送達(dá)行政管理相對(duì)人。

第十一條咨詢或者辦理的事項(xiàng)不屬于本部門職責(zé)范圍的，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向行政管理相對(duì)人說(shuō)明理由，并告知該事項(xiàng)的具體承辦部門，提供承辦部門的聯(lián)系電話，必要時(shí)親自引領(lǐng)前往。

第十二條對(duì)把握不準(zhǔn)或者特別重大和緊急的事項(xiàng)，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)請(qǐng)示匯報(bào)。

第十三條行政管理相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其服務(wù)窗口工作人員違反首問(wèn)負(fù)責(zé)制度規(guī)定的，有權(quán)向本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)或投拆窗口投訴。

第十四條本制度由縣人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十五條本制度自印發(fā)之日起施行。本制度施行前有關(guān)單位的規(guī)定，不符合本制度的，依照本制度予以調(diào)整。