推進(jìn)三改一拆行動(dòng)的規(guī)定
前言：本站為你精心整理了推進(jìn)三改一拆行動(dòng)的規(guī)定范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。
為進(jìn)一步構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、部門聯(lián)動(dòng)、公眾參與的違法用地、違法建設(shè)（以下稱“兩違”）共同監(jiān)管體系，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律法規(guī)和省、市、縣“三改一拆”行動(dòng)工作部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本規(guī)定。
一、健全組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)“三改一拆”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)、考核各村和相關(guān)職能單位“兩違”拆除工作。鎮(zhèn)黨委、政府配備20余人業(yè)務(wù)精干、責(zé)任心強(qiáng)、公道正派的“兩違”監(jiān)管工作人員，經(jīng)常開展“兩違”監(jiān)管工作。國土所、城建分局、各村都要配備得力的“兩違”監(jiān)管工作人員。
二、“兩違”監(jiān)管重點(diǎn)
“兩違”監(jiān)管工作堅(jiān)持“七先拆”，重點(diǎn)拆除以下七類違法建筑：
1．涉及黨員干部、“兩代表一委員”和其他公職人員的違建；
2．存在消防和質(zhì)量等安全隱患的違建；
3．妨礙國家級生態(tài)縣創(chuàng)建等各類重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的違建；
4．涉及城市主街道、主道路、入城口、河道邊及風(fēng)景名勝區(qū)的違建；
5．涉及耕地特別是基本農(nóng)田的違建；
6．頂風(fēng)搶建的違建；
7．影響信訪維穩(wěn)、群眾反響強(qiáng)烈和上級交辦督辦的違建。
三、“兩違”拆除方法
1．督促自行拆除。鎮(zhèn)政府作出責(zé)令限期拆除通知的，應(yīng)當(dāng)督促當(dāng)事人在通知的期限內(nèi)自行拆除。“兩違”涉及公路、水利、電力、消防等設(shè)施的，交通、水利、電力等部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并督促當(dāng)事人自行拆除。
2．委托拆除。當(dāng)事人自愿拆除“兩違”，但是不具備實(shí)施拆除能力的，可以委托鎮(zhèn)政府代為拆除。
3．強(qiáng)制拆除。當(dāng)事人在鎮(zhèn)政府通知的期限內(nèi)不自行拆除，也不委托代為拆除“兩違”的，由鎮(zhèn)組織依法實(shí)施強(qiáng)制拆除。
四、工作職責(zé)
鎮(zhèn)政府和相關(guān)職能單位職責(zé)：按照縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于在全縣開展“三改一拆”三年行動(dòng)的通知》（縣委辦〔2013〕20號）執(zhí)行。
辦事處職責(zé)：按照鎮(zhèn)黨委、政府的部署和要求，全面做好本辦事處“三改一拆”行動(dòng)各項(xiàng)工作；經(jīng)常開展所轄各村巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止“兩違”行為；對已發(fā)生“兩違”、規(guī)模不大的，及時(shí)組織本辦事處力量實(shí)施拆除。
駐村干部職責(zé)：及時(shí)了解所駐村“兩違”動(dòng)態(tài)信息，發(fā)現(xiàn)“兩違”現(xiàn)象須當(dāng)場予以制止，制止不了的，在第一時(shí)間向上報(bào)告；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促所駐村做好“三改一拆”行動(dòng)各項(xiàng)工作。
村兩委職責(zé)：做好本村“兩違”情況調(diào)查、核實(shí)和上報(bào)工作；做好“兩違”當(dāng)事人的教育工作，督促其自行拆除；積極配合鎮(zhèn)政府及相關(guān)職能單位開展的拆除工作；在第一時(shí)間做好“兩違”行為的禁止工作，嚴(yán)防嚴(yán)控新“兩違”案件的發(fā)生。
五、責(zé)任追究和考核
鎮(zhèn)里制定“兩違”監(jiān)管制度，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及辦事處領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村黨支部書記、村委會(huì)主任職責(zé)。
1．強(qiáng)化巡查責(zé)任。鎮(zhèn)“三改一拆”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)“兩違”行為，但辦事處無報(bào)告記錄，屬第1次的，給予駐村干部和村黨支部書記、村委會(huì)主任通批評處理。當(dāng)年同一個(gè)村發(fā)生第2次的，給予駐村干部書面效能告誡，扣發(fā)所在辦事處全體干部年終50%考核獎(jiǎng)金；取消村黨支部書記、村委會(huì)主任、村監(jiān)會(huì)主任當(dāng)年績效報(bào)酬，暫停撥付村除救災(zāi)等必需款項(xiàng)以外的政府性補(bǔ)助資金，暫停審批村集體建設(shè)項(xiàng)目。當(dāng)年同一個(gè)辦事處轄區(qū)內(nèi)有超過20%（含20%）的村發(fā)生3次及以上無報(bào)告記錄的，對所在辦事處黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任追究，視情采取調(diào)離工作崗位、責(zé)令辭職、降免職務(wù)等處理，相關(guān)臨聘人員予以辭退，并取消當(dāng)年考核評先評優(yōu)資格，扣發(fā)辦事處全年考核獎(jiǎng)金。
2．強(qiáng)化拆違責(zé)任。辦事處班子成員必須聯(lián)系到村，強(qiáng)化拆違責(zé)任。在接到巡查報(bào)告后對頂風(fēng)違法用地違法建設(shè)問題處置不力、未在7個(gè)工作日內(nèi)拆除到位，第1次的，給予辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)和辦事處書記、主任通報(bào)批評處理。同一案件未在第二個(gè)7個(gè)工作日內(nèi)拆除的，給予辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)和辦事處書記、主任效能告誡，扣發(fā)辦事處年終50%考核獎(jiǎng)金；當(dāng)年辦事處轄區(qū)內(nèi)有超過20%（含20%）的村發(fā)生同一案件3個(gè)及以上7個(gè)工作日內(nèi)仍未拆除的，對所在辦事處黨政主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任追究，調(diào)整分管領(lǐng)導(dǎo)，對主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行誡勉談話，并取消辦事處年度考核評先評優(yōu)資格，扣發(fā)辦事處全年考核獎(jiǎng)金。
3．強(qiáng)化部門責(zé)任。下各法庭、下各派出所、國土所、建設(shè)分局、供水公司、農(nóng)辦、安監(jiān)、林業(yè)站、工商所、供電局等單位要指定專職人員，配合做好“兩違”處置工作，對鎮(zhèn)發(fā)出的拆違指令（“兩違”拆除抄告單）不配合相關(guān)辦事處執(zhí)行落實(shí)，第1次發(fā)生的，由鎮(zhèn)“三改一拆”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長約談部門分管負(fù)責(zé)人；第2次發(fā)生的，由鎮(zhèn)“三改一拆”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長約談該部門主要負(fù)責(zé)人；當(dāng)年發(fā)生3次及以上的，所在部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)視情采取調(diào)離工作崗位、責(zé)令辭職、降免職務(wù)等處理，并取消單位年度考核評先評優(yōu)資格，扣發(fā)部門全年考核獎(jiǎng)金；縣垂直管理單位的，由鎮(zhèn)黨委建議其上級單位調(diào)整該部門主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人。
4．強(qiáng)化信息報(bào)送。建立“兩違”查處通報(bào)制度，接受全社會(huì)監(jiān)督。鎮(zhèn)“三改一拆”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和辦事處、駐村干部要分別設(shè)立“兩違”舉報(bào)電話在村媒體上公布，并將聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部的聯(lián)系電話在所在村公布。鎮(zhèn)“三改一拆”行動(dòng)辦公室要在第一時(shí)間做好基層上報(bào)、群眾舉報(bào)等“兩違”信息的登記和交辦等工作，對工作落實(shí)不力，依紀(jì)依法追究責(zé)任人的責(zé)任。鎮(zhèn)“三改一拆”辦公室每月對涉“兩違”信訪、舉報(bào)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，連續(xù)3個(gè)月排名進(jìn)入后一名的，所在辦事處負(fù)責(zé)人要向鎮(zhèn)“三改一拆”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組作出書面說明并明確整改措施。
5．巡查與拆違不及時(shí)被縣里查到的按縣文件處置。
六、加強(qiáng)宣傳
各村各單位要加強(qiáng)對干部群眾的土地管理和建設(shè)規(guī)劃法律、法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)廣大干部群眾的法律觀念，努力在全社會(huì)形成保護(hù)耕地依法建設(shè)的良好氛圍。鎮(zhèn)宣傳線條要利用宣傳車巡回各村、各廠區(qū)宣傳，并對本鎮(zhèn)好的做法、成功的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)報(bào)道。鎮(zhèn)廣播站要開設(shè)“兩違”行動(dòng)下各方言廣播專題節(jié)目。鎮(zhèn)里將利用各類媒體要對重大“兩違”行為進(jìn)行公開曝光，起到警示和教育作用。
七、嚴(yán)肅紀(jì)律
鎮(zhèn)紀(jì)委和組織線條要堅(jiān)持處理事與處理人結(jié)合，按照干部管理權(quán)限嚴(yán)格實(shí)施查違工作責(zé)任追究。同時(shí)要充分發(fā)揮職能作用，及時(shí)介入、嚴(yán)肅查處國家公職人員和黨員干部涉及“兩違”的案件。各有關(guān)單位要嚴(yán)格遵照執(zhí)行本規(guī)定，嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保思想不散、工作不斷，確保“兩違”監(jiān)管工作取得實(shí)效。
