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第一章總則
第一條為加強農(nóng)村公共供水管理,保障農(nóng)村公共供水工程長期良好發(fā)揮供水工程效益,提高供水質(zhì)量,保障農(nóng)村供水用水安全,維護用水者的合法權(quán)益,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國水法》、《省農(nóng)村公共供水管理辦法》、《市農(nóng)村公共供水管理實施細則》等法律法規(guī)和政策,結(jié)合本區(qū)實際,制定本細則。
第二條本細則所稱農(nóng)村公共供水,是指利用公共供水管道及其附屬設(shè)施向農(nóng)村居民和單位提供生活和生產(chǎn)用水的活動。
第三條在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村公共供水規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理及其他相關(guān)活動的,應(yīng)當(dāng)遵守本細則。
第四條區(qū)水務(wù)局負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公共供水的管理工作,具體工作由其所屬的農(nóng)村公共供水管理機構(gòu)承擔(dān)。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公共供水工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
發(fā)改、財政、國土資源、規(guī)劃、衛(wèi)生、環(huán)保、價格、審計、電力等部門按照下列職責(zé)分工,做好農(nóng)村公共供水管理的有關(guān)工作:
(一)發(fā)改部門負責(zé)有關(guān)建設(shè)工程的審批、核準(zhǔn)或備案,負責(zé)有關(guān)建設(shè)工程的稽查、監(jiān)管工作;
(二)財政部門負責(zé)有關(guān)工程建設(shè)資金的籌措和監(jiān)督管理;
(三)國土資源部門負責(zé)辦理工程項目建設(shè)用地的有關(guān)手續(xù),保障工程項目建設(shè)用地;
(四)規(guī)劃部門負責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與農(nóng)村公共供水規(guī)劃銜接;
(五)衛(wèi)生部門負責(zé)供水水質(zhì)監(jiān)測工作;
(六)環(huán)保部門負責(zé)辦理工程項目環(huán)境影響評價的有關(guān)手續(xù),負責(zé)供水水源地的環(huán)境保護和污染防治;
(七)價格主管部門負責(zé)供水水價的制定和監(jiān)督管理;
(八)審計部門負責(zé)有關(guān)政府投資或以政府投資為主的工程建設(shè)項目的審計;
(九)電力部門負責(zé)供水電力供應(yīng)及供水用電優(yōu)惠政策的落實。
第五條農(nóng)村公共供水應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與、統(tǒng)一規(guī)劃、安全衛(wèi)生和節(jié)約用水的原則,統(tǒng)籌水資源,實行規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理,逐步實現(xiàn)農(nóng)村供水城市化,城鄉(xiāng)供水一體化。
第六條鼓勵單位和個人研究開發(fā)、推廣應(yīng)用農(nóng)村供水用水的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,為節(jié)約用水和安全供水提供技術(shù)支持。
第七條任何單位和個人都有保護農(nóng)村公共供水水源、供水工程及其附屬設(shè)施的義務(wù),有權(quán)制止、檢舉和控告破壞或者損壞供水水源、供水工程及其附屬設(shè)施的違法行為。
第二章建設(shè)管理
第八條區(qū)水務(wù)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源綜合規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村住房及新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,會同有關(guān)部門組織編制農(nóng)村公共供水發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實施,并報市水行政主管部門備案。
編制農(nóng)村公共供水發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,優(yōu)先建設(shè)規(guī)模化集中供水工程,提高供水工程規(guī)模效益。
經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村公共供水發(fā)展規(guī)劃需要修改的,應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定的程序報經(jīng)批準(zhǔn)和備案。
第九條農(nóng)村公共供水工程采取政府投資、群眾籌資籌勞和社會投資相結(jié)合的方式進行建設(shè)。
鼓勵單位和個人投資農(nóng)村公共供水事業(yè)。
第十條農(nóng)村公共供水工程村內(nèi)部分可以由村民委員會(或居民委員會)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定,在遵循村民自愿、量力而行的原則下,采取“一事一議”籌資籌勞等方式進行建設(shè)。農(nóng)村公共供水工程入戶部分,由農(nóng)村居民自行籌資,建設(shè)單位統(tǒng)一施工建設(shè)。
社區(qū)及農(nóng)村開發(fā)建設(shè)多層以上住房的公共供水工程按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條農(nóng)村公共供水工程建設(shè)用地作為公益性項目建設(shè)用地統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)啬甓冉ㄔO(shè)用地計劃,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排;占用農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和使用手續(xù)。
第十二條在全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建農(nóng)村公共供水工程,應(yīng)當(dāng)符合區(qū)農(nóng)村公共供水發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)區(qū)水務(wù)局審查同意,并按國家和省、市有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)后,方可建設(shè)。
新建、改建、擴建農(nóng)村公共供水工程,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水利設(shè)計咨詢單位編制項目實施方案。
第十三條新建、改建、擴建農(nóng)村公共供水工程經(jīng)批準(zhǔn)后,不得隨意變更。確需變更的,須按照規(guī)定履行變更程序;屬重大設(shè)計變更的,須經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)。
第十四條農(nóng)村公共供水工程的設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)符合國家和省、市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。供水工程使用的管材和設(shè)施設(shè)備等,應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。
農(nóng)村公共供水工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第十五條農(nóng)村公共供水工程建設(shè)實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制,遵循政府監(jiān)督、法人負責(zé)、監(jiān)理控制、施工單位保證的原則。
第十六條農(nóng)村供水工程項目達到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,應(yīng)當(dāng)進行招標(biāo):
(一)施工單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;
(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在30萬元人民幣以上的;
(三)勘察設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項合同估算價在10萬元人民幣以上的;
(四)單項合同估算價低于本條第(一)、(二)、(三)項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項目總投資額在300萬元人民幣以上的。
農(nóng)村供水工程項目中經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民投工、投勞施工的部分(不包括該部分中勘察設(shè)計、監(jiān)理和重要設(shè)備、材料采購),可以不進行招標(biāo)。
第十七條農(nóng)村公共供水工程項目竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定進行驗收。
按照規(guī)定,須由區(qū)水務(wù)局組織驗收的工程,工程建設(shè)單位應(yīng)向項目所在鎮(zhèn)政府、街道辦事處提出初驗,經(jīng)有關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織初驗合格后,報區(qū)水務(wù)局組織驗收,須由市水行政主管部門組織驗收的工程,工程建設(shè)單位應(yīng)向區(qū)水務(wù)局提出初驗申請,經(jīng)區(qū)水務(wù)局組織初驗合格后,報市水行政主管部門組織驗收;須由省水行政主管部門驗收的工程,工程建設(shè)單位應(yīng)向區(qū)水務(wù)局提出初驗申請,經(jīng)區(qū)水務(wù)局組織初驗合格后,報市水行政主管部門組織復(fù)驗,經(jīng)市水行政主管部門組織復(fù)驗合格后,報省水行政主管部門驗收。
農(nóng)村公共供水工程經(jīng)驗收合格后方可投入使用,未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的,不得投入使用。
農(nóng)村公共供水工程驗收合格后,工程建設(shè)單位應(yīng)自項目驗收合格之日起1個月內(nèi)將工程檔案資料報區(qū)水務(wù)局備案。
第十八條農(nóng)村公共供水工程項目竣工后,工程建設(shè)單位申請工程項目驗收,應(yīng)向區(qū)水務(wù)局提交下列材料:
(一)竣工驗收申請報告;
(二)經(jīng)審計的竣工財務(wù)決算;
(三)工程項目檔案資料;
(四)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
第十九條農(nóng)村公共供水工程項目驗收合格后,區(qū)水務(wù)局應(yīng)當(dāng)會同區(qū)財政、審計等部門和鎮(zhèn)人民政府、街道街道辦事處及時對工程項目進行清產(chǎn)核資,明晰工程產(chǎn)權(quán),并辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。
第二十條區(qū)水務(wù)局應(yīng)加強對農(nóng)村公共供水工程建設(shè)的監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定存在的問題應(yīng)責(zé)令限期改正。
第三章供水管理
第二十一條農(nóng)村公共供水工程按照下列規(guī)定確定所有權(quán):
(一)由政府投資建設(shè)的供水工程,其所有權(quán)歸國家所有;
(二)由集體籌資籌勞為主、政府予以補助建設(shè)的供水工程,其所有權(quán)歸集體所有;
(三)由個人(企業(yè))投資為主、政府予以補助,或者以股份制形式投資建設(shè)的供水工程,其所有權(quán)歸投資者所有。
前款第(一)項規(guī)定的供水工程,可以依法通過拍賣、租賃或者轉(zhuǎn)讓等形式進行產(chǎn)權(quán)改革,所得收入應(yīng)當(dāng)用于本區(qū)農(nóng)村公共供水事業(yè)發(fā)展。
第二十二條農(nóng)村公共供水工程可以按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則,由所有權(quán)人確定經(jīng)營模式和經(jīng)營者(以下統(tǒng)稱供水單位)。
供水單位依法自主經(jīng)營,任何單位和個人不得干預(yù)。
第二十三條農(nóng)村公共供水的管理應(yīng)根據(jù)工程投資渠道、工程規(guī)模等確定不同的經(jīng)營模式和經(jīng)營者:
(一)以國家和集體投資為主建設(shè)的農(nóng)村公共供水工程,由區(qū)水務(wù)局商有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定經(jīng)營模式和經(jīng)營者;
(二)以個人、企業(yè)投資為主或者以股份制形式投資建設(shè)的農(nóng)村公共供水工程,由投資主體確定經(jīng)營模式和經(jīng)營者。
第二十四條區(qū)水務(wù)局應(yīng)協(xié)助組建農(nóng)村公共供水協(xié)會。農(nóng)村公共供水協(xié)會根據(jù)建設(shè)主體、受益范圍可設(shè)立鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村農(nóng)村公共供水分會。
農(nóng)村公共供水協(xié)會、分會應(yīng)制定章程,建立健全管理制度,維護供、用水者的合法權(quán)益。
第二十五條供水單位供水應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有穩(wěn)定的供水水源;
(二)有符合設(shè)計要求的供水設(shè)施;
(三)供水管網(wǎng)按規(guī)定設(shè)置測壓點;
(四)供水水壓滿足配水管網(wǎng)中用戶接管點的最小服務(wù)水頭;
(五)供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(六)有衛(wèi)生行政主管部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證;
(七)有合格的從業(yè)人員;
(八)有保證安全、穩(wěn)定供水的規(guī)章制度;
(九)有完善的供水安全應(yīng)急預(yù)案;
(十)符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
供水單位應(yīng)當(dāng)在實施供水一個月前,向區(qū)水務(wù)局備案。
第二十六條區(qū)水務(wù)局應(yīng)會同有關(guān)部門劃定供水主管道和其他供水設(shè)施安全保護范圍,經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布。供水單位應(yīng)當(dāng)在安全保護范圍內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)志。
村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好村內(nèi)供水工程設(shè)施的維護。
第二十七條在供水主管道和其他供水設(shè)施安全保護范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)挖坑、取土、挖沙、爆破;
(二)排放有毒有害物質(zhì);
(三)修建建筑物、構(gòu)筑物;
(四)堆放垃圾、糞便;
(五)從事其他危害供水設(shè)施安全的活動。
第二十八條供水單位應(yīng)配備維修、制水、化驗、變配電等專業(yè)人員,專業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格后方可上崗。
第二十九條供水單位應(yīng)做好供水生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)全過程的原始記錄、統(tǒng)計報表及臺帳,每季度向區(qū)農(nóng)村公共供水管理機構(gòu)報告供水運行、經(jīng)營情況,并接受水利、衛(wèi)生、價格、審計等部門的監(jiān)督檢查。
第三十條供水單位應(yīng)優(yōu)先保證工程設(shè)計范圍內(nèi)居民、單位生活和生產(chǎn)用水需要;在符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公共供水發(fā)展規(guī)劃和供水規(guī)模允許的情況下,可以擴大供水范圍。
第三十一條區(qū)水務(wù)局應(yīng)會同區(qū)衛(wèi)生、價格等部門加強對供水單位供水工作的監(jiān)督管理,定期進行檢查考核,保障農(nóng)村供、用水安全,具體考核辦法參照市、區(qū)有關(guān)考核辦法執(zhí)行。
第三十二條供水單位應(yīng)按照規(guī)定提取供水工程折舊費、維修費。折舊費、維修費由供水單位專戶立帳,專戶儲存,用于供水工程的大修、設(shè)備更新、擴建和改造等,不得挪作他用。
第三十三條鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村公共供水工程公共維修專項資金的歸集、管理和監(jiān)督。
第四章供水安全管理
第三十四條區(qū)政府劃定農(nóng)村公共供水水源保護區(qū)。各鎮(zhèn)(街道)也應(yīng)劃定本行政區(qū)域農(nóng)村公共供水水資源保護區(qū)。水源保護區(qū)由區(qū)環(huán)保行政主管部門會同區(qū)水利、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門提出劃定方案,報區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布;跨鎮(zhèn)、街道行政區(qū)域的水源保護區(qū),由有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處共同商定,報區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布。
區(qū)環(huán)保行政主管部門應(yīng)當(dāng)在水源保護區(qū)設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。
第三十五條區(qū)環(huán)保、衛(wèi)生和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強對農(nóng)村公共供水水源、供水水質(zhì)的保護和監(jiān)督管理。
區(qū)衛(wèi)生部門應(yīng)組織有關(guān)監(jiān)測機構(gòu)每年在豐水期和枯水期,對農(nóng)村公共供水水源水質(zhì)和供水管網(wǎng)水質(zhì)進行不少于兩次的化驗、檢測,并及時公布化驗、檢測結(jié)果。
水質(zhì)化驗、檢測所需費用由區(qū)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處承擔(dān),不得向供水單位收取。
第三十六條供水單位應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村公共供水安全應(yīng)急預(yù)案,并報區(qū)水務(wù)局備案。
供水單位應(yīng)掌握本供水工程區(qū)域水文地質(zhì)情況及附近地區(qū)地下水位的變化情況、取水情況和地下水的補給情況,制定因天氣干旱、水質(zhì)污染,機電機械設(shè)備、管道發(fā)生故障,停電等造成供水中斷的農(nóng)村公共供水安全應(yīng)急預(yù)案。
因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成供水水質(zhì)污染的,供水單位應(yīng)當(dāng)立即停止供水,及時向區(qū)人民政府應(yīng)急辦、環(huán)保、衛(wèi)生和水行政主管部門報告,并立即啟動農(nóng)村公共供水安全應(yīng)急預(yù)案。
第三十七條任何單位和個人不得在農(nóng)村公共供水水源地從事下列活動:
(一)以地表水為供水水源的,在取水點周圍100米的水域內(nèi),從事養(yǎng)殖、捕撈或者傾倒廢渣、生活垃圾;
(二)以地下水為供水水源的,在水源點周圍100米范圍內(nèi),設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場(站);
(三)以泉水為供水水源的,在保護區(qū)范圍內(nèi)開礦、采石、取土;
(四)其他可能破壞水源或者影響水源水質(zhì)的活動。
在供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍50米范圍內(nèi),任何單位和個人不得修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設(shè)施,不得堆放垃圾。
第三十八條因工程建設(shè),需要改建、拆除或者損壞農(nóng)村公共供水工程設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)改建、恢復(fù)供水工程的費用,并對由此給供、用水者造成的損失依法予以賠償。
第三十九條供水單位應(yīng)當(dāng)加強對供水工程設(shè)施的管理和保護,定期進行檢測、維修、養(yǎng)護,并向社會公布農(nóng)村公共供水維修和監(jiān)督電話,確保供水工程設(shè)施正常運行。
第四十條任何單位和個人都有維護農(nóng)村公共供水設(shè)施安全的義務(wù),發(fā)現(xiàn)供水設(shè)施損壞、漏水的,應(yīng)及時撥打維修或監(jiān)督電話告知供水單位,供水單位接到報告后應(yīng)立即組織搶修。
因電力工程施工、維修等確需停止供水單位用電時,供電單位應(yīng)提前48小時通知供水單位。
因供水工程施工、維修等確需停止供水時,供水單位應(yīng)當(dāng)提前48小時通知用水單位和個人;因發(fā)生自然災(zāi)害或者其他突發(fā)性事件而不能提前通知的,應(yīng)當(dāng)在組織搶修的同時,及時通知用水單位和個人。
第四十一條供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測制度,確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
日供水1000立方米或者供水人口1萬人以上的農(nóng)村公共供水工程,供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立水質(zhì)檢驗室,并配備專業(yè)檢驗人員和儀器設(shè)備,負責(zé)供水水質(zhì)的日常檢驗工作。
區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)對全區(qū)供水單位供水水質(zhì)進行生產(chǎn)性定期檢驗。
供水單位的日常水質(zhì)檢測資料應(yīng)當(dāng)報區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)水務(wù)局備案。
第四十二條供水單位從事直接供水的人員,應(yīng)當(dāng)建立健康檔案,定期進行健康檢查,符合健康標(biāo)準(zhǔn)的方可上崗工作。
第四十三條農(nóng)村公共供水水源被破壞或者水質(zhì)被污染的,應(yīng)當(dāng)按照誰破壞、誰恢復(fù)和誰污染、誰治理的原則,由責(zé)任者負責(zé)治理恢復(fù);給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五章用水管理
第四十四條用水單位和個人應(yīng)當(dāng)安裝質(zhì)量合格的計量設(shè)施;需要安裝、改造用水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)征得供水單位同意。
任何單位和個人不得擅自改動、拆除公共供水設(shè)施或者擅自在公共供水管網(wǎng)上接水。
第四十五條用水單位和個人改變或部分改變用水性質(zhì),應(yīng)向供水單位提出申請,在水源條件允許、確保供水安全、符合農(nóng)村公共供水規(guī)劃的前提下,供水單位應(yīng)予以供水,并將相關(guān)情況報區(qū)水務(wù)局備案。
第四十六條禁止用水單位和個人實施下列行為:
(一)擅自在農(nóng)村公共供水管道及其附屬設(shè)施上打孔、私接管道;
(二)繞越用水計量設(shè)施用水;
(三)開啟、拆除、偽造用水計量設(shè)施防盜裝置;
(四)改裝、損壞用水計量設(shè)施;
(五)禁止實施的其他行為。
第四十七條農(nóng)村公共供水實行有償使用制度。
農(nóng)村公共供水水價的核定,遵循補償成本、合理收益、公平負擔(dān)的原則。生活用水按照保本加適當(dāng)利潤的原則核定,生產(chǎn)用水按照成本加合理利潤的原則核定。政府補助和群眾籌資籌勞部分不參與利潤計算。
第四十八條農(nóng)村公共供水水價按照下列規(guī)定確定:
(一)供水人口在1萬人以上的供水工程,其供水水價實行政府定價,由供水單位編制供水水價方案,報區(qū)物價局會同區(qū)水務(wù)局核準(zhǔn);
(二)供水人口不足1萬人的聯(lián)村供水工程,其供水水價可以實行政府定價或者政府指導(dǎo)價,具體辦法由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況規(guī)定,報區(qū)價格局、區(qū)水務(wù)局批準(zhǔn)。
(三)單村供水工程的供水水價實行政府指導(dǎo)價,由供、用水雙方在價格主管部門確定的浮動范圍內(nèi)協(xié)商確定。
跨鎮(zhèn)政府、街道辦事處行政區(qū)域的供水工程,其供水水價由區(qū)物價局會同區(qū)水務(wù)局核準(zhǔn)。
第四十九條供水水價確定后,應(yīng)當(dāng)向社會公布。
經(jīng)核準(zhǔn)的供水水價需要變更的,應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序重新報批。
第五十條供水單位應(yīng)當(dāng)與用水單位或者個人簽訂供、用水合同,明確雙方權(quán)利義務(wù)。
用水單位和個人應(yīng)當(dāng)按時繳納水費;逾期不繳納的,供水單位有權(quán)按照合同約定停止供水并收取滯納金。
第五十一條政府扶持農(nóng)村公共供水事業(yè)發(fā)展,農(nóng)村公共供水工程架設(shè)輸電專線,供電單位只收取成本費。供水用電價格按農(nóng)村居民生活用電價格計價。
第五十二條對農(nóng)村公共供水工程向居民生活提供的實際水量,經(jīng)區(qū)水務(wù)局核實后,不征收水資源費和污水處理費。
第五十三條供水單位應(yīng)制定水費計收、使用管理辦法,健全財務(wù)管理制度,接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第五十四條供水單位應(yīng)定期收繳水費。
收繳的水費應(yīng)專戶儲存,專款專用,嚴禁坐支、挪用、截留。
第五十五條用水單位和個人的用水計量設(shè)施出現(xiàn)故障不能準(zhǔn)確計量用水量的,當(dāng)季水費應(yīng)按該用水單位和個人上兩季度平均用水量繳納。
人為破壞計量設(shè)施出現(xiàn)計量準(zhǔn)確性的,當(dāng)季水費按該用水戶或個人上兩季度平均水量的三倍繳納。
第五十六條用水單位和個人逾期不繳納或不足額繳納水費以及供水單位未按約定供水的,供、用水雙方應(yīng)按其簽訂的供用水合同分別承擔(dān)責(zé)任。
第六章法律責(zé)任
第五十七條違反本細則規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn),擅自建設(shè)農(nóng)村公共供水工程的,由區(qū)水務(wù)局按照《省農(nóng)村公共供水管理辦法》、《市農(nóng)村公共供水管理實施細則》及本細則的規(guī)定責(zé)令停止建設(shè),對符合供水發(fā)展規(guī)劃的,責(zé)令補辦有關(guān)手續(xù);不符合供水發(fā)展規(guī)劃的,責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,強行拆除,所需費用由責(zé)任單位或者個人承擔(dān),并可處以20000元以下的罰款。
第五十八條違反本細則規(guī)定,有第二十七條規(guī)定行為之一的,由區(qū)水務(wù)局按照《省農(nóng)村公共供水管理辦法》、《市農(nóng)村公共供水管理實施細則》及本細則的規(guī)定責(zé)令停止違法行為,采取補救措施;情節(jié)嚴重的,可處以200元以上5000元以下的罰款。
第五十九條違反本細則規(guī)定,有第三十七條第一款規(guī)定行為之一的,由區(qū)水務(wù)局按照《省農(nóng)村公共供水管理辦法》、《市農(nóng)村公共供水管理實施細則》及本細則的規(guī)定責(zé)令停止違法行為并責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以500元以上30000元以下的罰款。
違反本細則第三十七條第二款規(guī)定行為的,由區(qū)水務(wù)局按照《省農(nóng)村公共供水管理辦法》、《市農(nóng)村公共供水管理實施細則》及本細則的規(guī)定責(zé)令停止違法行為,并處以200元以上2000元以下的罰款。
第六十條在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,由區(qū)人民政府按照《中華人民共和國水法》的規(guī)定責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的,強行拆除、恢復(fù)原狀,并處50000元以上100000元以下的罰款。
第六十一條違反本細則規(guī)定,供水單位有下列行為之一的,由區(qū)水務(wù)局按照《省農(nóng)村公共供水管理辦法》、《市農(nóng)村公共供水管理實施細則》及本《細則》的規(guī)定責(zé)令改正,并可處以3000元以上10000元以下的罰款:
(一)擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的;
(二)未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時組織搶修的;
(三)發(fā)生水質(zhì)污染未及時上報的。
供水單位擅自向用水單位和個人加價收取水費的,用水單位和個人有權(quán)拒絕交納;情節(jié)嚴重的,由價格主管部門依法予以處罰。
第六十二條違反本細則規(guī)定,擅自改動、拆除公共供水設(shè)施或者擅自在公共供水管網(wǎng)上接水的,由區(qū)水務(wù)局按照《省農(nóng)村公共供水管理辦法》、《市農(nóng)村公共供水管理實施細則》及本細則的規(guī)定責(zé)令停止違法行為,采取補救措施;情節(jié)嚴重的,可處以1000元以上20000元以下的罰款。
第六十三條對違反本細則的行為,除依法給予行政處罰外,屬于違反治安管理規(guī)定的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十四條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,依法可申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟;逾期不申請行政復(fù)議,也不向人民法院提起行政訴訟,又不履行行政處罰決定的,作出處罰決定的行政機關(guān)依法可申請人民法院強制執(zhí)行。
第六十五條有關(guān)工作人員在農(nóng)村公共供水管理工作中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第六十六條本細則自起施行。