村級人口和計生責任制考核辦法

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一、考核目的：

為切實加強全鎮計劃生育工作，實現計劃生育工作重心下移，嚴格控制違法生育，穩定低生育水平，強化村級計生工作村民自治管理能力，增強村級基層計劃生育工作基礎，扭轉計劃生育工作被動動局面，確保實現我鎮計劃生育工作目標，充分調動村級廣大干部群眾管理參與計劃生育工作的積極性。

二、考核內容及獎罰標準

（一）每年兩次孕環情檢查工作。各村必須完成一年二次的孕環情檢查任務，兩查率必須達到99%以上，外寄孕環情檢查報告單必須是各省市自治區統一印制的流動人口孕環情檢查報告單，其它醫療機構證明一律作廢，若出現，必須要求本人回家檢查。各村干部、鎮機關干部不得簽字擔保。按上、下半年二次實際參檢人數獎勵10元/人次，若出現兩檢遺留，按實際遺留人數扣罰各村300元/人次。

（二）控制違法生育，穩定低生育水平工作。各行政村在本年度內出現違法生育現象，扣罰2000元/例，若出現二例以上違法生育，實行“一票否決”，不得享受本考核辦法計生各項獎勵，同時不得享受上級各類補助款項，年終經濟薄弱村干部報酬等。村集體和書記、主任不得評先。

（三）“四項手術”措施落實工作。各村期內上環、結扎等長效避孕節育率必須達到85%以上。對計劃外懷孕對象必須落實引、流產補救措施，補救措施落實率達到85%以上，達到以上要求的獎勵1000人以上村3000元，500—1000人2000元，500人以下村1000元，達不到要求的扣罰1000元。

（四）村級各項基礎工作。切實強化村級計劃生育基礎工作，實現村民自治管理。要求各村：（1）組織機構健全，有專職分管計劃生育工作的兩委成員和計生服務員；（2）計生法律法規、科普知識等宣傳到位，宣傳品發放入戶率達95%以上，知曉面達90%以上，有計生政務公開欄、黑板報、固定標語3條以上；（3）村計生領導小組、協會、各種會議記錄每年不少于4次，且規范、齊全，為村民辦實事活動每年至少開展一次；（4）外出、外來流動人口管理登記規范，臺帳建立完整，外來流動人口納入本村兩查范圍，對外出流動人口的外寄兩查單嚴格把關，及時掌握信息；發現假證明、假報告單的，及時報告鎮計生辦，鎮計生辦將會同公安部門立案查處。（5）制定并實施計劃生育村規民約；（6）計生合同簽訂率達100%；（7）計劃生育各種帳、卡、冊、臺帳、報表、檔案齊全、準確、完整，統計誤差率控制在2%以內；（8）村計生服務員誤工報酬落實兌現，并不少于村書記主任報酬的70%；（9）省、市、縣各種明查、暗訪和考核能順利過關；（10）不出現違法生育小孩在二周年內（自小孩出生之日起）擅自申報入戶。以上10項基礎性工作達到要求的，獎勵1000人以上村2000元，500—1000人村1500元，500人以下村1000元，達不到要求的，每項扣罰200元。

三、考核組織實施及時間。對村級人口和計劃生育工作的考核工作，由計生辦會同辦事處組織實施。考核時間：上半年孕環情檢查截止時間為4月15日，由鎮計生辦組織考核兌現，下半年截止時間為10月15日，與其它各項均在省、市、縣年終考核后組織考核。

四、考核結果及運用。對各村人口和計劃生育工作的考核，由鎮黨委、政府根據工作需要每年組織二次督查，并根據考核結果，結合平時督查及檢查情況結算獎罰，綜合計獎，在下一年度初計生工作會議上予以獎勵兌現，考核結果作為村干部任免的主要依據。