縣政撫養(yǎng)費征管辦法

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第一條為規(guī)范我縣社會撫養(yǎng)費的征收管理，維護公民的合法權益，提高依法行政水平，實現全縣人口與經濟、社會、資源、環(huán)境的協調發(fā)展，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、國務院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《省社會撫養(yǎng)費征收管理實施辦法》及相關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條不符合《省人口與計劃生育條例》規(guī)定生育子女、未依法收養(yǎng)子女的，均應依法征收社會撫養(yǎng)費。

第三條縣人口和計劃生育局負責全縣社會撫養(yǎng)費征收工作。根據工作需要，縣人口和計劃生育局可委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作出書面征收決定，代為征收。

第四條社會撫養(yǎng)費的計征基數：以子女出生上一年農村人口所在縣統(tǒng)計部門公布的人均純收入或者城鎮(zhèn)人口所在市統(tǒng)計部門公布的人均可支配收入為標準。收入超過當地平均水平的，超過部份按2倍征收。往年違法生育未接受處罰的，計征基數統(tǒng)一按發(fā)現違法生育行為上一年農村人口所在縣統(tǒng)計部門公布的人均純收入或者城鎮(zhèn)人口所在市統(tǒng)計部門公布的人均可支配收入為計征基數計征社會扶養(yǎng)費。

第五條社會撫養(yǎng)費的征收和裁量

1.社會撫養(yǎng)費的征收原則上按照屬地原則，由當事人戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法征收。當事人是國家干部職工以及縣直企（事）業(yè)單位干部職工的，由戶籍地或常住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府處理完結后報縣紀委和縣計生局。

2.社會撫養(yǎng)費的征收當事人是流動人口的，按照《省社會撫養(yǎng)費征收管理實施辦法》第六條規(guī)定執(zhí)行。

3.征收裁量：按照《市人口和計劃生育委員會辦公室關于進一步規(guī)范人口和計劃生育行政執(zhí)法有關事項的通知》《縣人民政府關于統(tǒng)一全縣社會撫養(yǎng)費計征倍數的通知》執(zhí)行。

第六條社會撫養(yǎng)費征收決定書，自送達當事人之日起生效。當事人應當自收到征收決定書之日起30日內一次性繳納。當事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有實際困難的，可以按照相關規(guī)定申請分期繳納，經批準的，分期繳納期限最長不得超過3年。未在規(guī)定的期限內繳納社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費2‰的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第七條當事人對征收決定不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，征收決定不停止執(zhí)行，但行政復議法、行政訴訟法另有規(guī)定的除外。

第八條社會撫養(yǎng)費嚴格按照“收支兩條線”管理，收入及時上繳縣財政，實行“鄉(xiāng)收縣管、財政監(jiān)督”的管理體制，征收單位應當建立社會撫養(yǎng)費征收分戶臺帳。

第九條社會撫養(yǎng)費征收票據的管理：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育辦公室到縣人口和計劃生育局領取《省政府非稅收入一般繳款書》，健全票據的領用、保管、繳銷等管理制度。票據使用完畢后，應在5個工作日內上交縣人口和計劃生育局，逾期不交的，給予通報批評；遺失、銷毀專用收據的，對責任人員予以處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十條征收社會撫養(yǎng)費所需工作費用納入縣人口和計劃生育局年度綜合預算，由縣財政部門核定安排。

第十一條社會撫養(yǎng)費支出范圍：主要用于補充人口與計劃生育獎勵經費及開展人口與計劃生育工作所需開支。

第十二條縣財政、審計等部門應當按照各自職責加強對社會撫養(yǎng)費使用管理工作的監(jiān)督、檢查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當定期將本轄區(qū)內社會撫養(yǎng)費的征收情況予以公布，接受群眾監(jiān)督。

第十三條對社會扶養(yǎng)費征收中出現的舉報、投訴等信訪，由縣人口和計劃生育局負責組織查處，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等相關單位協助配合。對征收管轄有爭議的，由縣人口和計劃生育局確定管轄權。

第十四條在社會撫養(yǎng)費征收管理過程中，工作人員濫用職權、玩忽職守、循私舞弊的；擅自增設與計劃生育無關的收費項目、提高或者降低社會撫養(yǎng)費征收標準的；截留、挪用、貪污、私分社會撫養(yǎng)費的，依法依規(guī)給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十五條有關部門違反計劃生育法律、法規(guī)規(guī)定，不履行協助計劃生育管理義務的，對直接負責的相關領導和其他直接責任人員，按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《省人口與計劃生育條例》的相關規(guī)定處理。

第十六條本辦法由縣人口和計劃生育局負責解釋。

第十七條本辦法有效期五年，自起施行。