工業(yè)發(fā)展優(yōu)化方案

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為貫徹落實《關于優(yōu)先加快工業(yè)發(fā)展的行動綱要》，走新型工業(yè)化道路，推進合肥工業(yè)經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展，根據(jù)合肥實際，制定如下政策。

一、設立“加快工業(yè)發(fā)展專項資金”

1．設立“加快工業(yè)發(fā)展專項資金”。專項資金實行總量控制和預算管理。

2．在本市區(qū)域內注冊、生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，不分所有制以及隸屬關系，均屬專項資金支持范圍。

二、鼓勵投資工業(yè)項目

3．建立《合肥市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項目庫》。凡符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和投資導向目錄、屬國家支持、省“861”計劃、市“1346”行動計劃和市重點的工業(yè)項目，均可列入《合肥市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項目庫》。

4．列入《合肥市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項目庫》的項目，均可申請項目前期費用補助，每個項目前期費用補助最多可達200萬元。投資額在1億元以上（含1億元）的項目，按實際支付的項目前期費用給予全額補助；投資額在3000萬元---1億元（含3000萬元）的項目，按實際支付的項目前期費用70%給予補助；投資額在3000萬元以下的項目，按實際支付的項目前期費用50%給予補助。

項目前期費用是指項目的可行性研究報告、環(huán)境評價報告和相關論證的費用。

5．列入《合肥市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項目庫》的項目，屬企業(yè)利用自有資金或引進外來資金購置設備的，按當年實際完成投資額的6%在年終一次性給予補助，每個項目補助期不超過3年。

企業(yè)利用銀行貸款進行固定資產(chǎn)投資的，在建設期內，按不超過同期銀行貸款基準利率給予30－100%的貼息。單個項目貼息最長期限為3年。

鼓勵企業(yè)綜合利用資源，推行循環(huán)經(jīng)濟模式。企業(yè)購置循環(huán)經(jīng)濟綜合利用的專用設備、專有技術，經(jīng)相關部門認定后，按當年實際完成投資額的10％給予補助。

6．獲得國家或省無償補助的工業(yè)項目，按國家或省實際到位資金的30%給予配套或獎勵，專項用于企業(yè)發(fā)展。

7．在2年內完成生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資總額5億元以上的工業(yè)項目，由市統(tǒng)籌給予法定代表人重獎。

8．境外投資者投資總額在600萬美元以上的新建工業(yè)項目，所得稅除享受國家減免優(yōu)惠政策外，在減半征稅期間，企業(yè)繳納的所得稅地方留成部分獎勵給企業(yè)。

市外境內投資者投資總額在5000萬元以上的新建工業(yè)項目，5年內企業(yè)繳納的所得稅地方留成部分，獎勵給企業(yè)。

9．市外投資者投資總額在5億元以上或對全市經(jīng)濟帶動力強、科技含量高的新建工業(yè)項目，以及跨國、跨省、跨市工業(yè)企業(yè)將公司總部、生產(chǎn)基地及研發(fā)中心入駐我市的，可采取“一企一議”、“一事一議”的辦法，給予政策支持。

實行“一企一議”、“一事一議”的境內外企業(yè)、項目，不再重復享受本意見上述扶持政策。

三、鼓勵工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展

10．設立大企業(yè)上臺階獎。年銷售收入10億元以上、增幅超過當年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均增長水平且當年盈利的工業(yè)企業(yè)，其銷售收入絕對值較上年每增長1億元，獎勵管理團隊5萬元，其中法定代表人為40%。年實現(xiàn)利稅5000萬元以上且當年盈利的工業(yè)企業(yè)，其利稅絕對值較上年每增長1000萬元，獎勵管理團隊5萬元，其中法定代表人為40%。

同時符合上述兩項條件的，按其中最高金額進行獎勵。

11．鼓勵工業(yè)企業(yè)從市外引進或在本地培育新辦配套企業(yè)。配套企業(yè)自投產(chǎn)之日起3年內，每年新增的所得稅、增值稅地方留成部分，70%獎勵主導企業(yè)，30%獎勵配套企業(yè)。

12．新辦或從外地整體搬遷來肥的中小工業(yè)企業(yè)，竣工投產(chǎn)后，在3年內實現(xiàn)年銷售收入5000萬元以上時，按其當年實際繳納增值稅和所得稅市級留成部分的1%一次性獎勵給企業(yè)法定代表人，最高獎勵金額不超過20萬元。

13．新獲得中國名牌或中國馳名商標的企業(yè)，獎勵管理團隊50萬元，其中法定代表人為40%；新獲得“國家免檢產(chǎn)品”的企業(yè)，獎勵管理團隊20萬元，其中法定代表人為40%；新獲得省級名牌產(chǎn)品、著名商標的企業(yè)，獎勵管理團隊10萬元，其中法定代表人為40%。

14．新獲得全國質量獎的企業(yè)，獎勵管理團隊20萬元，其中法定代表人為40%。新通過ISO9001質量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系三合一標準認證的企業(yè)，獎勵管理團隊5萬元，其中法定代表人為40%。

15．主持制定行業(yè)標準、國家標準、國際標準并獲得認可和實施的企業(yè)，每項分別給予法定代表人10萬元、15萬元、20萬元的一次性獎勵。

16．列為國家級新產(chǎn)品的，獎勵管理團隊20萬元，其中法定代表人為40%；列為省級新產(chǎn)品的，獎勵管理團隊10萬元，其中法定代表人為40%。

17．獲得“商務部重點培育和發(fā)展的出口名牌”工業(yè)企業(yè)，給予法定代表人10萬元的一次性獎勵；獲得“安徽省出口名牌商品”的工業(yè)企業(yè)，給予法定代表人5萬元的一次性獎勵。

四、鼓勵工業(yè)企業(yè)推進技術創(chuàng)新

18．鼓勵工業(yè)企業(yè)建立技術中心、工程研究中心、工程技術研究中心。新認定為國家級企業(yè)技術中心、工程研究中心、工程技術研究中心的企業(yè)，給予50萬元的一次性獎勵；新認定為省級企業(yè)技術中心、工程研究中心、工程技術研究中心的企業(yè)，給予20萬元的一次性獎勵。開展市級企業(yè)技術中心認定工作，認定為市級企業(yè)技術中心的企業(yè)，給予10萬元的一次性獎勵。上述獎勵資金專項用于企業(yè)技術研發(fā)。

19．對建立的中小企業(yè)技術研發(fā)、信息服務、人員培訓等公共服務平臺給予總投資的20%補貼，補貼最高不超過100萬元。公共服務平臺建成后，每年度為本市中小工業(yè)企業(yè)培訓各類技術人才發(fā)生的費用，按費用支出的50%給予補貼，補貼最高不超過10萬元。

20．工業(yè)企業(yè)購買大專院校、科研院所科技成果，在本市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，給予企業(yè)科技成果實際購買費用的30－50%專項補助。購買科技成果在本地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的工業(yè)企業(yè)，從項目獲利年度起3年內，每年因科技成果轉化而產(chǎn)生的新增稅收地方留成部分獎勵給企業(yè)，用于企業(yè)技術研發(fā)投入。

21．列為高新技術產(chǎn)品的，該產(chǎn)品3年內上交的所得稅地方留成部分獎勵給企業(yè)，增值稅地方留成部分按50%的比例獎勵給企業(yè)。獎勵資金用于企業(yè)技術研發(fā)投入。

22．鼓勵企業(yè)加快信息化建設。新列入國家級、省級企業(yè)信息化試點的工業(yè)企業(yè)，按信息化項目投資額的10%給予獎勵，最高獎勵額不超過50萬元。

五、加快開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展

23．城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地出讓收益返還。對各城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內的工業(yè)項目土地出讓收益扣除國家和省規(guī)定的相關費用后，由市財政通過區(qū)財政返還各產(chǎn)業(yè)園區(qū)，用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。

24．基礎設施建設貸款貼息。市財政每年安排3000萬元用于對縣、區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施建設貸款貼息。貼息資金實行“總額控制，按季結算，先報先貼”。

25．新引進市外企業(yè)稅收返還。對城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內新引進的市外投資的工業(yè)企業(yè)，當年實際繳納的稅收中市級分成部分，全額返還各產(chǎn)業(yè)園區(qū)。外來投資者與本市范圍內企業(yè)共同投資在城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內新設立的工業(yè)企業(yè)，其稅收市本級分成部分按外來投資者投資占企業(yè)注冊資金的比例返還各產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

26．多層標準化廠房建設補助。為鼓勵開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集約利用土地，市財政每年安排專項資金，用于開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)多層標準化廠房的以獎代補。按各區(qū)當年實際建成多層標準化廠房投資的建設資金的30%補助給產(chǎn)權單位。

27．鼓勵開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐。各開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進的工業(yè)項目不符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展要求的，可按我市工業(yè)布局的要求推薦到其他開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶。該項目的招商引資指標由引薦縣、區(qū)和落戶縣、區(qū)按7：3的比例分享；由此而實現(xiàn)的稅收，5年內，由引薦縣、區(qū)和落戶縣、區(qū)按3：7的比例分享。

六、其它

28．獎勵政策涉及地方稅收留成部分，市與縣、區(qū)按現(xiàn)行分稅制比例承擔，由同級財政負責落實。

29．申請上述政策的企業(yè)或單位，按規(guī)定向市工業(yè)經(jīng)濟領導小組辦公室申報；市工業(yè)經(jīng)濟領導小組辦公室會同相關部門2周內一次性審結，報經(jīng)市政府批準后，由市財政部門直接撥付給相關企業(yè)或單位。

各相關部門要加強對專項資金使用的審計監(jiān)督，嚴肅財經(jīng)紀律，確保政策的貫徹執(zhí)行。任何單位和個人不得弄虛作假，以權謀私，敷衍塞責，否則，將嚴格追究單位負責人和直接責任人的責任。

30．本市以前出臺的相關財政政策，凡與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。

31．本意見自年起正式實施。