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按照《市生豬屠宰管理整治達標實施方案》(咸商綜【】105號)文件要求,為扎實有效地開展生豬屠宰管理專項整治工作,確保肉品質量安全,結合我區雙創工作和定點屠宰企業審核換證工作實際,特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以《食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》和市區有關文件為依據,遵循“政府領導、部門負責、條塊結合、以塊為主、市區聯動、齊抓共管”的工作原則,在全區范圍內,廣泛深入開展生豬屠宰管理專項整治工作,切實解決生豬屠宰管理的薄弱環節和人民群眾關注的熱點、難點、焦點問題,有效提升我區生豬屠宰管理水平。
二、工作目標
嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等違法行為,扎實推進生豬定點屠宰廠(場)的清理整頓,結合審核換證工作壓縮現有屠宰場數量,年末實現將轄區取得審核換證過渡資格的7個生豬屠宰場劃分為3個標準化屠宰企業和4個小型屠宰場的目標。強化對屠宰企業的日常監管,引導企業進一步樹立遵紀守法意識、誠信意識和社會責任感,督促企業建立和完善肉品質量安全保障機制。
三、整治內容
(一)、場區環境衛生長期整潔干凈,相應的設施達標并配套到位
1、環境衛生:作為一個屠宰企業,保持生產、生活區經常性干凈整潔至關重要,要通過這次專項整治建立環境衛生整治長效機制,企業明確專人負責,每天必須保持場區干凈衛生。
2、場區硬化:場區道路、場地采用混凝土鋪設。
3、場區綠化:場區道路兩側、建筑物周圍全面綠化,生活區與生產區之間建成花壇,形成綠化隔離帶。
4、消毒器械及消毒池:屠宰車間必須有消毒間,并配備相應的衛生消毒器械和藥品;活豬進場入口、不可食用肉處理間出入口應設有與門同寬的消毒池,每天更換池內消毒液。
5、墻壁地面:屠宰車間墻體堅固、墻壁粉刷整潔,墻裙、地面應采用不易脫落、不滲水、耐沖洗材料制作,墻裙高度不得低于加工軌道底標高度,堅持每日保潔。
6、糞污處理:屠宰場糞污必須經過三級沉淀后排放。
7、防鼠防蚊蠅防塵設施:屠宰車間要安裝卷閘門,要有防鼠板、防蚊蠅設施,車間窗戶玻璃無破損,窗紗完整。
(二)、場區布局合理規范,要有明顯的標志牌
1、屠宰車間污染區、半污染區和清潔區劃分明確:污染區、半污染區和清潔區要有隔檔,并設立標志牌。清潔區干凈、無異味、無污漬;半污染區無大面積污染、下水間容器干凈、堆放整齊;污染區要及時清潔,無污漬長期積累痕跡。
2、圈舍等附屬建筑設施建設符合規定:場區應建有與生產加工設計能力相配套的待宰圈舍、隔離觀察圈舍、急宰間、無害化處理間,布局合理,配套設施完善,并設立標志牌。
3、檢疫、檢驗室設置:檢疫、檢驗工作室設置應與屠宰車間清潔區相鄰,并設立標志牌。工作人員配備有工作服及個人防護用品。
(三)、經營證照齊全,各項規章制度上墻
1、經營證照:具有《生豬定點屠宰許可證》、《動物防疫合格證》、《工商營業執照》、從業人員《健康證》、環境影響評估報告、水質化驗報告,各證照必須在有效期內。
2、管理制度:建立健全《定點屠宰場檢疫工作管理制度》、《定點屠宰場檢疫人員工作制度》、《定點屠宰場消毒制度》、《定點屠宰場動物疫情報告制度》、《定點屠宰場畜禽標識回收管理制度》、《定點屠宰場病害動物、動物產品無害化處理制度》、《定點屠宰場證、章、標志管理制度》、《肉品品質檢驗制度》、《缺陷產品召回制度》、《信息報送制度》等管理制度,要求各項制度統一制作、統一規格,并懸掛在屠宰車間醒目位置。
3、臺帳、檔案資料記載、保存符合規定:每個屠宰場要確定一名懂業務、會管理的工作人員,如實記錄生豬收購臺帳、屠宰臺帳、銷售臺帳、消毒記錄、無害化處理記錄、檢驗記錄、檢疫記錄等各項檔案資料,臺帳記錄要求填寫準確規范、清晰,臺帳記錄之間數據要相互吻合。臺帳記錄保管期限不少于2年,生豬無害化處理記錄保存期限不少于5年。
(四)、檢疫、肉品品質檢驗儀器設備配套齊全,肉品質量安全監管措施到位
1、規范檢疫操作,配齊與檢疫項目相適應的儀器設備。生豬產地檢疫、宰前檢疫、屠宰檢疫必須按照國家規定的程序操作,并配齊與檢疫項目相適應的儀器設備。按規范要求堅持長期做好生豬進場、屠宰環節和出場肉品檢疫工作。
2、規范肉品品質檢驗操作,肉品品質檢驗人員持證上崗數達到屠宰生產規模要求規定,配齊與肉品檢驗項目相適應的儀器設備。生豬屠宰企業必須嚴格執行肉品品質檢驗操作規程,配齊分析天平、水分測錄儀、酸度計、樣品粉碎機等儀器設備及必需的化學試劑,按規范要求堅持長期做好屠宰環節和出場肉品品質檢驗工作。
3、規范無害化處理操作規程,配齊無害化處理設備。規范無害化處理操作規程,配齊無害化處理焚燒爐等設備是這次審核換證一票否決的重要內容之一,各屠宰企業務必高度重視,盡快落實。
四、保障措施
(一)加強組織領導,明確工作職責。為加強我區生豬屠宰管理專項整治工作的領導,區上成立以區政府主管領導為組長,區農林局局長為副組長,區農林、衛生、環保、質檢、工商、公安等部門主管領導及動物衛生監督所主要領導為成員的生豬屠宰管理專項整治工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在區農林局,辦公室主任由區農林局副局長兼任,辦公室主要職責負責制定專項整治工作方案、組織協調監督檢查,確保專項整治各項工作落到實處。
(二)加強對生豬定點屠宰廠(場)的監管。加強完善生豬定點屠宰廠(場)生豬屠宰、檢疫檢驗、無害化處理、臺帳記錄、缺陷產品召回等各項制度。當前,我區雙創工作進入關鍵時期,各屠宰企業要切實提高思想認識,加強屠宰廠(場)的管理,落實檢驗人員,搞好屠宰廠(場)及周邊的環境衛生,嚴把質量關,絕不能因生豬屠宰的衛生及質量安全問題,影響全區雙創工作。對于無論任何原因出現問題影響雙創工作的生豬定點屠宰廠(場)實行一次性死亡法,立即取締,并追究企業和相關責任人的責任。
(三)完善舉報投訴制度。任何單位和個人都有對生豬定點屠宰廠(場)在生產經營過程中存在的違法行為進行舉報投訴的權利,為充分發揮社會監督作用,區上設立肉品質量安全監督舉報電話。區定點辦在接到舉報電話后,按照規定及時核實、處理、答復,并將處理結果告知舉報人。
五、實施階段和時間安排
本次專項整治達標活動,從年5月起至年8月結束,共分三個階段:
(一)動員部署階段。區上成立工作機構,制定整治工作方案,明確整治工作目標和工作責任,組織開展肉品質量安全相關法律、法規政策宣傳。根據方案中提出的工作目標、整治內容,落實工作人員,會同有關部門集中力量對轄區的定點屠宰企業進行全面檢查,對檢查中發現的問題,提出整改意見。
(二)集中整改階段。針對檢查階段發現的薄弱環節和重點問題,督促有關生豬屠宰企業制定整改方案,限期整改。對整改結束仍達不到要求的,取消定點屠宰資格。通過整改達標的企業,要進一步落實管理責任,提高管理水平,建立肉品生產質量安全保障工作長效機制。
(三)檢查驗收階段。開展專項整治工作自查和總結,鞏固提高整治成果,迎接市商務局生豬屠宰管理專項整治工作領導小組驗收。