市區掃除非法經營農業方案

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根據市人民政府辦公室關于印發《市開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案的通知》和省農機安全監理總站《關于印發＜省開展嚴厲打擊農機安全生產非法違法經營建設行為專項行動實施方案＞的通知》要求，進一步加強農業安全生產工作，促進農業安全生產形勢持續穩定好轉，決定在全市開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動（以下簡稱“打非治違”專項行動），制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹《省人民政府辦公廳關于轉發國務院安委會辦公室關于認真學習和貫徹落實<國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的通知>通知的通知》要求及農業部和省人民政府關于安全生產工作的重要部署，結合我市農業安全生產法律法規，加強執法，采取措施，嚴厲打擊農業安全生產各類違法行為，排除農業安全生產隱患，遏制重特大農業事故的發生，保障人民生命財產安全，促進農業安全生產形勢持續穩定好轉。

二、時間：5月至7月。

三、農業安全生產非法違法經營建設行為的主要表現形式：

（一）未按照規定辦理拖拉機、聯合收割機和漁業船舶登記手續，并未取得相應的證書和牌照，擅自將拖拉機、聯合收割機和漁業船舶投入使用的行為。

（二）偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯合收割機和漁業船舶證書和牌照的，或者使用其他拖拉機、聯合收割機和漁業船舶的證書和牌照的行為。

（三）未依法取得相應駕駛操作證件而操作拖拉機、聯合收割機和漁業船舶的行為。操作與本人操作證件規定不相符的拖拉機、聯合收割機或漁業船舶，或者操作未按照規定登記、檢驗或者檢驗不合格、安全設施不齊全、機件失效的拖拉機、聯合收割機的行為。

（四）使用拖拉機、聯合收割機及漁業船舶違反規定載人和超載的行為。

（五）經檢驗、檢查發現農業機械存在事故隱患，拒不排除并繼續使用的行為。

（六）瞞報、遲報、漏報農業事故的行為。

四、工作措施及要求

（一）加強領導，明確責任。各級農業行政主管部門要高度重視“打非治違”專項行動工作，制定切實可行的方案，明確責任和工作目標，有效推動農業安全生產工作更好、更快發展。為了加強對“打非治違”專項行動的指導和督促檢查，成立市“打非治違”專項行動工作領導小組。

各級農業部門要成立相應機構，保證“打非治違”專項行動順利開展。

（二）加強宣傳，強化責任。“打非治違”專項行動期間，各級農業行政主管部門要充分利用互聯網、報紙、電視、廣播等媒體，加大宣傳力度；充分利用拖拉機、聯合收割機駕駛學習時機和到田間地頭實施免費檢驗的機會，拓展宣傳廣度；充分利用農民群眾喜聞樂見的宣傳方式，注重宣傳實效。積極動員和引導農業服務組織和農機手全面參與和推進“打非治違”專項行動，營造濃厚的社會氛圍，強化“兩個主體責任”，預防農業事故發生。

（三）突出重點，嚴厲打擊。各級農業行政主管部門要重點打擊容易引發農業事故的非法違法經營建設行為，全面排除農業事故隱患，確保農業生產安全。結合當地農業安全生產工作的實際，認真疏理，科學分類，將重點打擊的農業安全生產非法違法經營建設行為按照層層分解、人人負責的原則，制定詳細的時間計劃表，予以嚴厲打擊。建立常態工作機制，堅決防止經過重點打擊的農業安全生產非法違法經營建設行為死灰復燃。

（四）綜合治理，注重實效。積極配合相關部門打擊拖拉機、漁業船舶私自濫造、違法載人、非法生產、拼裝拖拉機上路行駛及無牌拖拉機上路行駛；改裝漁業船舶和證照不齊的漁業船舶航行作業等行為。對在道路上進行非法經營建設行為的拖拉機駕駛人，公安交通管理部門要求追加處罰的，各級農業監理機構要依法予以從重、從嚴處罰，決不姑息。連續發生兩次以上從事非法違法經營建設行為的拖拉機駕駛人，要組織其學習農業安全生產工作的法律法規和相關知識。

各級農業監督管理機構要及時發現“打非治違”專項行動中涌現出來的好經驗、好做法，加以總結推廣，運用典型推動工作。

各縣、區（市）農機安全監理站，漁政站要分別將“打非治違”專項行動實施方案和“打非治違”專項行動總結報市農委省農機安全監理科和漁政站。