糧食儲(chǔ)備設(shè)施建造通知

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各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為加快我區(qū)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保糧食安全，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、加快我區(qū)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要意義

糧食安全事關(guān)國(guó)計(jì)民生，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。糧食倉儲(chǔ)設(shè)施是國(guó)家加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控、落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的基本載體，是確保糧食安全的基礎(chǔ)。我區(qū)大部分糧食倉儲(chǔ)設(shè)施使用時(shí)間較長(zhǎng)，倉房?jī)?nèi)外破損嚴(yán)重，儲(chǔ)糧設(shè)施和技術(shù)比較落后，嚴(yán)重影響儲(chǔ)糧安全和糧食流通功能的發(fā)揮，不利于確保我區(qū)糧食安全。在當(dāng)前糧食供求關(guān)系趨緊、糧食安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的新形勢(shì)下，加快糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)、充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備、完善糧食流通體系，對(duì)保障市場(chǎng)糧食供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定、確保糧食安全具有重要意義。各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要性和重要性，切實(shí)增強(qiáng)加快糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障糧食安全的責(zé)任感和緊迫感，積極抓好糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

二、我區(qū)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體目標(biāo)

通過科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化布局，加大投入，逐步完善自治區(qū)本級(jí)儲(chǔ)糧設(shè)施，建設(shè)市、縣級(jí)中心糧庫和基層收納庫，提升市、縣級(jí)中心糧庫儲(chǔ)糧條件和糧庫功能，到“十二五”期末，全區(qū)形成以自治區(qū)直屬儲(chǔ)備糧庫為龍頭、市級(jí)直屬儲(chǔ)備糧庫為重點(diǎn)、縣級(jí)中心儲(chǔ)備糧庫為支撐、基層收納庫為基礎(chǔ)的糧食倉儲(chǔ)體系，建成一批集糧食儲(chǔ)備、加工、交易、物流等功能于一體的現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)糧食宏觀調(diào)控能力，確保全區(qū)糧食安全。

三、我區(qū)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》和《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化我區(qū)糧食流通體制改革的意見》精神，各級(jí)地方行政首長(zhǎng)要擔(dān)負(fù)起落實(shí)地方糧食儲(chǔ)備、保證本地區(qū)糧食供需平衡、保障市場(chǎng)供應(yīng)的責(zé)任和任務(wù)，是糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的第一責(zé)任人。各級(jí)人民政府要切實(shí)負(fù)起加快本級(jí)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任，從確保國(guó)家糧食安全和保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展的高度，將糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作列為政府的一項(xiàng)重要工作來抓，著力解決糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃立項(xiàng)、項(xiàng)目用地、資金來源、優(yōu)惠政策等問題，進(jìn)一步加快糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四、我區(qū)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金渠道

根據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真籌集和落實(shí)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。

（一）各級(jí)人民政府要根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排本級(jí)國(guó)有糧食企業(yè)倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的資金。對(duì)于建設(shè)條件成熟且糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極性較高的地方，自治區(qū)將采取一定的形式予以適當(dāng)支持。

（二）產(chǎn)糧（油）大縣（市、區(qū)）要根據(jù)有關(guān)文件精神從獲得的產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金中，按規(guī)定安排不低于15%的獎(jiǎng)勵(lì)資金用于糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）各級(jí)人民政府處置已經(jīng)完成人員分流安置任務(wù)的各級(jí)國(guó)有糧食企業(yè)舊倉庫及其他劃撥土地獲得的收入，其中，各級(jí)人民政府取得的土地使用權(quán)出讓金，扣除相應(yīng)的處置成本費(fèi)用和按規(guī)定提取有關(guān)專項(xiàng)基（資）金后，全部用于糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)；國(guó)有糧食企業(yè)取得的收益，除按規(guī)定優(yōu)先用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和安置職工外，應(yīng)當(dāng)用于糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）通過其他途徑落實(shí)的資金。

五、加快我區(qū)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策

各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況，出臺(tái)優(yōu)惠政策，加快推進(jìn)我區(qū)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（一）各級(jí)人民政府要把糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先安排項(xiàng)目建設(shè)用地，適當(dāng)減免相關(guān)建設(shè)費(fèi)用。積極支持國(guó)有糧食倉儲(chǔ)企業(yè)招商引資，異地征地建設(shè)新糧庫與舊糧庫進(jìn)行置換。

（二）各級(jí)人民政府在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，因城鎮(zhèn)規(guī)劃或重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要對(duì)原有糧食倉儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行拆遷的，或者“退城進(jìn)郊”需要占用糧食倉儲(chǔ)設(shè)施場(chǎng)地的，應(yīng)按照“誰占誰還、占一還一、占補(bǔ)平衡、先建后拆”的原則，安排符合建庫條件的土地建庫置換，避免國(guó)有資產(chǎn)流失，確保儲(chǔ)糧安全。

（三）根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃改變土地用途，建設(shè)各類糧食倉儲(chǔ)物流、批發(fā)市場(chǎng)、配送中心項(xiàng)目，參照《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)我區(qū)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展的決定》等有關(guān)文件規(guī)定享受資金安排、費(fèi)用減免等相關(guān)優(yōu)惠政策。