市區(qū)休閑場(chǎng)地建管通知

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各有關(guān)區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)委、辦、局：

為鞏固城市環(huán)境綜合整治居民庭院（社區(qū)休閑廣場(chǎng)）成果，理順管理體制，明確管護(hù)責(zé)任，促進(jìn)環(huán)境整治改造居民庭院逐步實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就做好環(huán)境綜合整治居民庭院（社區(qū)休閑廣場(chǎng)）建管交接工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、交接范圍

全市環(huán)境綜合整治的居民庭院（社區(qū)休閑廣場(chǎng)）；全市裸土整治戰(zhàn)役中，市直機(jī)關(guān)包保整治改造的居民庭院；未明確管理主體的居民庭院（社區(qū)休閑廣場(chǎng)）。

二、組織主體

市、區(qū)共同投資改造建設(shè)的居民庭院（社區(qū)休閑廣場(chǎng)），由各區(qū)環(huán)境綜合整治部門負(fù)責(zé)組織建管交接工作；

市直機(jī)關(guān)包保整治改造建設(shè)的居民庭院，由市城市環(huán)境綜合整治部門會(huì)同市直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)組織建管交接工作；

各區(qū)政府自籌資金改造建設(shè)的居民庭院（社區(qū)休閑廣場(chǎng)），由區(qū)政府指定責(zé)任部門負(fù)責(zé)組織建管交接工作。

三、接收主體

居民住宅樓已實(shí)行物業(yè)管理的，居民庭院（社區(qū)休閑廣場(chǎng)）由物業(yè)企業(yè)接收并負(fù)責(zé)管理；

居民住宅樓沒(méi)有實(shí)行物業(yè)管理，樓體有管理單位的，居民庭院（社區(qū)休閑廣場(chǎng)）由樓體責(zé)任單位接收并負(fù)責(zé)管理；

居民住宅樓沒(méi)有實(shí)行物業(yè)管理，樓體沒(méi)有管理單位的，居民庭院（社區(qū)休閑廣場(chǎng)）由轄區(qū)街道辦事處接收并負(fù)責(zé)管理。

四、交接程序

（一）提出申請(qǐng)。居民庭院（社區(qū)休閑廣場(chǎng)）建管交接，由建設(shè)（施工）單位提出書面申請(qǐng)，同時(shí)提交中標(biāo)通知書、施工合同、完整的施工內(nèi)業(yè)資料、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和工程質(zhì)量保修書等相關(guān)材料。

（二）現(xiàn)場(chǎng)核查。居民庭院（社區(qū)休閑廣場(chǎng)）建管交接時(shí)，由組織單位協(xié)調(diào)交接雙方對(duì)移交居民庭院（社區(qū)休閑廣場(chǎng)）環(huán)境、設(shè)施及資料進(jìn)行核查。對(duì)核查中存在問(wèn)題的，由組織單位向移交單位下達(dá)整改通知單，整改合格后，辦理正式交接手續(xù)。

（三）辦理手續(xù)?，F(xiàn)場(chǎng)核查合格的居民庭院（社區(qū)休閑廣場(chǎng)），在組織單位監(jiān)督下，移交單位與接收單位正式辦理交接手續(xù)，雙方在交接書上簽字蓋章，并將有關(guān)設(shè)施、資料移交接收方管理。

（四）管理責(zé)任。已辦理移交手續(xù)的居民庭院（社區(qū)休閑廣場(chǎng)），自交接之日起，由接收單位負(fù)責(zé)管理；未辦理交接手續(xù)或者限期整改的居民庭院（社區(qū)休閑廣場(chǎng)），仍由原建設(shè)（施工）單位負(fù)責(zé)管理，至正式辦理交接手續(xù)為止。

（五）管理標(biāo)準(zhǔn)。接收單位負(fù)責(zé)對(duì)居民庭院（社區(qū)休閑廣場(chǎng)）進(jìn)行日常管理和維護(hù)，保持環(huán)境整潔、綠化達(dá)標(biāo)、道路平整、設(shè)施完好、資料齊全。

（六）建站要求。未實(shí)行物業(yè)化管理的居民庭院（社區(qū)休閑廣場(chǎng)）移交后，由街道辦事處負(fù)責(zé)組織建立物業(yè)服務(wù)站，按照物業(yè)服務(wù)收費(fèi)要求、管理標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展管理工作，年內(nèi)建站率達(dá)到100%。

五、實(shí)施步驟

（一）啟動(dòng)階段。各相關(guān)部門完成建管交接統(tǒng)計(jì)核準(zhǔn)、組織動(dòng)員、主體認(rèn)定、試點(diǎn)籌備等工作，全面啟動(dòng)環(huán)境整治居民庭院（社區(qū)休閑廣場(chǎng)）建管交接工作。

（二）試點(diǎn)階段。各有關(guān)區(qū)政府完成100個(gè)居民庭院（社區(qū)休閑廣場(chǎng)）建管交接試點(diǎn)工作。

（三）推進(jìn)階段。全面開(kāi)展居民庭院（社區(qū)休閑廣場(chǎng)）建管交接工作。

（四）驗(yàn)收階段。由市整治辦會(huì)同各有關(guān)部門對(duì)建管交接工作進(jìn)行驗(yàn)收、總結(jié)。

六、責(zé)任分工

（一）市城市環(huán)境綜合整治部門負(fù)責(zé)環(huán)境整治居民庭院（社區(qū)休閑廣場(chǎng)）建管交接組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、監(jiān)督考核及以相關(guān)資金使用情況的監(jiān)管。市、區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)居民庭院（社區(qū)休閑廣場(chǎng)）管理“以獎(jiǎng)”資金的籌措、劃撥和監(jiān)管工作。市住房保障和房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)已實(shí)行物業(yè)管理和建立物業(yè)服務(wù)站居民庭院（社區(qū)休閑廣場(chǎng)）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管。

（二）區(qū)政府對(duì)轄區(qū)居民庭院（社區(qū)休閑廣場(chǎng)）建管交接和日常管理工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)落實(shí)本區(qū)政府職能部門和街道辦事處在居民庭院（社區(qū)休閑廣場(chǎng)）建管交接、日常管理和區(qū)級(jí)管理資金籌措等方面的工作；組織實(shí)施經(jīng)常性的監(jiān)督、檢查和信譽(yù)評(píng)價(jià)；協(xié)調(diào)解決居民庭院（社區(qū)休閑廣場(chǎng)）管理中存在的突出問(wèn)題；對(duì)不明確的區(qū)域管理責(zé)任進(jìn)行界定，明確相關(guān)部門管理責(zé)任；接受媒體監(jiān)督和效能監(jiān)察部門行政問(wèn)責(zé)。

（三）街道辦事處是居民庭院（社區(qū)休閑廣場(chǎng)）管理的直接責(zé)任主體。負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)物業(yè)企業(yè)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查、信譽(yù)評(píng)價(jià)和管理維護(hù)效果的認(rèn)定；負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)自管居民庭院（社區(qū)休閑廣場(chǎng)）業(yè)主委員會(huì)的組建、物業(yè)服務(wù)站的建立，指導(dǎo)督促社區(qū)具體落實(shí)居民庭院（社區(qū)休閑廣場(chǎng)）的日常管理和維護(hù)工作；協(xié)調(diào)解決居民庭院（社區(qū)休閑廣場(chǎng)）日常管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。

（四）社區(qū)是居民庭院（社區(qū)休閑廣場(chǎng)）管理工作的組織者和對(duì)物業(yè)企業(yè)的監(jiān)督者。社區(qū)負(fù)責(zé)配合街道辦事處做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)日常監(jiān)管、企業(yè)信用信息采集和初步認(rèn)定等工作；協(xié)助街道辦事處組織成立業(yè)主大會(huì)和選舉業(yè)主委員會(huì)工作，對(duì)暫未成立業(yè)主大會(huì)的居住區(qū)代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)；負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)站的組建、日常管理及物業(yè)管理轉(zhuǎn)化工作。

（五）物業(yè)服務(wù)企業(yè)（站）是居民庭院（社區(qū)休閑廣場(chǎng)）管理的實(shí)施主體，在承擔(dān)物業(yè)管理工作的同時(shí)，負(fù)責(zé)居民庭院（社區(qū)休閑廣場(chǎng)）基礎(chǔ)設(shè)施的保養(yǎng)維護(hù)、樓道保潔、區(qū)域綠化和清冰雪工作，維護(hù)區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生；遇有破壞庭院環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施的行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)先予以制止糾正，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)單位。

七、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。各相關(guān)地區(qū)、部門和單位要根據(jù)工作實(shí)際，建立健全居民庭院（社區(qū)休閑廣場(chǎng)）建管交接領(lǐng)導(dǎo)小組和組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督環(huán)境綜合整治建管交接居民庭院管理工作的各項(xiàng)責(zé)任，確保按時(shí)限、按程序、按質(zhì)量、按要求完成建管交接任務(wù)。

（二）建立過(guò)渡期維護(hù)資金扶持政策。環(huán)境綜合整治居民庭院（社區(qū)休閑廣場(chǎng)）實(shí)行過(guò)渡期管理，凡正式辦理建管交接手續(xù)的管理單位，自交接之日起，享受2年過(guò)渡期“以獎(jiǎng)”財(cái)政補(bǔ)貼政策（改造建設(shè)的居民庭院社區(qū)休閑廣場(chǎng)，過(guò)渡期從改造后第2年開(kāi)始計(jì)算）。接收后，年內(nèi)完成物業(yè)服務(wù)站建設(shè)。環(huán)境綜合整治居民庭院（社區(qū)休閑廣場(chǎng)）維護(hù)“以獎(jiǎng)”資金納入市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，按照5:5配比，通過(guò)“以獎(jiǎng)”方式專項(xiàng)補(bǔ)貼居民庭院（社區(qū)休閑廣場(chǎng)）日常維護(hù)，主要用于居民庭院（社區(qū)休閑廣場(chǎng)）道路破損簡(jiǎn)易修復(fù)、綠化撫育補(bǔ)植、配套公共設(shè)施維護(hù)和修繕。每年每個(gè)社區(qū)廣場(chǎng)投入資金5000元、精品庭院投入資金3000元、景觀庭院投入資金2000元、達(dá)標(biāo)庭院投入資金1000元。

（三）規(guī)范檢查、考核和考評(píng)體系。建立環(huán)境綜合整治建管交接居民庭院管理考核制度，發(fā)揮市、區(qū)、街管理作用，對(duì)組織落實(shí)、資金使用、居民參與等情況和實(shí)際管理效果進(jìn)行嚴(yán)格考核，確保建管交接居民庭院管理達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

（四）發(fā)揮輿論宣傳導(dǎo)向作用。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等形式，開(kāi)辟公益宣傳陣地，宣傳居民庭院（社區(qū)休閑廣場(chǎng)）管理的先進(jìn)典型，居民的責(zé)任與義務(wù)，提高居民和社會(huì)的認(rèn)知程度。