推廣交通監(jiān)管戶籍化方案

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為了認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部等六部委“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作措施及全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議有關(guān)精神，有效解決交通安全管理工作中存在的問題，創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)區(qū)政府研究，決定在全區(qū)范圍內(nèi)推行交通管理戶籍化工作。現(xiàn)將本方案通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以明確責(zé)任主體、方便群眾為出發(fā)點(diǎn)，采取“政府主導(dǎo)、交警監(jiān)管，部門聯(lián)動(dòng)，依托基層”的辦法，堅(jiān)持“屬地管理，守土有責(zé)”的原則，全面推行交通管理戶籍化工作，進(jìn)一步完善道路交通事故預(yù)防工作機(jī)制，健全道路交通安全責(zé)任制，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

以便民利民、構(gòu)建和諧交通為目標(biāo)，理順體制機(jī)制，逐步建立區(qū)、街鄉(xiāng)、農(nóng)村（社區(qū)）屬地化管理三級(jí)平臺(tái)，從而落實(shí)交通安全管理主體、責(zé)任主體，切實(shí)解決轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛和駕駛員底數(shù)不清、情況不明、安全教育不夠扎實(shí)的問題，徹底消除管理盲區(qū)，使交通安全管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)推進(jìn)全區(qū)交通戶籍化管理工作，區(qū)政府決定成立工作領(lǐng)導(dǎo)組，組成人員名單如下：

以及駐地大型企業(yè)和行業(yè)系統(tǒng)交安委主任。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)兩個(gè)辦公室，第一辦公室設(shè)在交警小店一大隊(duì)，辦公室主任：（兼）；第二辦公室設(shè)在交警小店二大隊(duì)，辦公室主任：（兼）。辦公室主要負(fù)責(zé)交通管理戶籍化推進(jìn)工作的組織實(shí)施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作檢查、任務(wù)落實(shí)等。

四、責(zé)任分工

（一）區(qū)交安委設(shè)立交通安全戶籍化管理一級(jí)平臺(tái)，組長由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)對(duì)各街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、廠礦企業(yè)、行業(yè)系統(tǒng)的交通管理戶籍化工作組織落實(shí)及監(jiān)督檢查；對(duì)基層專職管理員進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)等。

（二）各街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、廠礦企業(yè)、行業(yè)系統(tǒng)以基層交安委為基礎(chǔ)設(shè)立交通安全戶籍化管理二級(jí)平臺(tái)，組長由各街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、廠礦企業(yè)、行業(yè)系統(tǒng)的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。同時(shí)，確定2名以上懂業(yè)務(wù)、會(huì)電腦、熱愛交通安全管理事業(yè)的干部（職工）擔(dān)任專職管理人員。主要負(fù)責(zé)做好農(nóng)村（社區(qū)）單位戶籍化網(wǎng)絡(luò)管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支持和工作檢查，以及本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位的安全管理、宣傳教育和戶籍化網(wǎng)絡(luò)管理工作。

（三）各農(nóng)村（社區(qū)）在原有交通安全小組的基礎(chǔ)上成立相應(yīng)的農(nóng)村（社區(qū)）級(jí)交通安全戶籍化管理三級(jí)平臺(tái)，組長由各村（社區(qū)）主任擔(dān)任，確定2名以上懂業(yè)務(wù)、會(huì)電腦、熱愛交通安全管理事業(yè)的專職工作人員。主要負(fù)責(zé)對(duì)本村（社區(qū)）車輛、駕駛?cè)说幕厩闆r進(jìn)行采集，并將采集的信息錄入交安委戶籍化管理系統(tǒng)，建立檔案臺(tái)帳。特別是要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“兩無車”（低速載貨汽車、拖拉機(jī)、外籍機(jī)動(dòng)車）、駕駛?cè)说惹闆r進(jìn)行詳細(xì)的摸查，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更改相關(guān)信息，努力做到不漏一人，不漏一車。

五、工作步驟及方法

推進(jìn)交通管理戶籍化工作于月起至7月底基本完成，共分三個(gè)階段。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段區(qū)政府組織各街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及區(qū)交安委成員單位負(fù)責(zé)人召開動(dòng)員會(huì)，對(duì)交通管理戶籍化推進(jìn)工作進(jìn)行全面安排部署。

各街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)單位要對(duì)管轄范圍的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑺腥诉M(jìn)行深入細(xì)致的宣傳，要引導(dǎo)廣大人民群眾充分了解此項(xiàng)工作的目的意義，從而得到廣大人民群眾配合和支持。

各街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、廠礦企業(yè)、行業(yè)系統(tǒng)組織上報(bào)鄉(xiāng)村兩級(jí)專管員，區(qū)交安委要對(duì)各基層專管員建立檔案，并適時(shí)組織開展培訓(xùn)工作。

第二階段：組織實(shí)施階段

1、信息采集

按照交通管理戶籍化“就近登記、屬地管理”的原則，由各各街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、廠礦企業(yè)、行業(yè)系統(tǒng)對(duì)各自管轄范圍內(nèi)的機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)说幕厩闆r進(jìn)行全面摸排和信息采集（包括外籍機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)恕ⅰ叭裏o”車輛），將基本信息登記造冊(cè)，建立分類臺(tái)賬，錄入系統(tǒng)。

2、設(shè)置交通安全服務(wù)站（室）

各街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)要設(shè)立交通安全服務(wù)站，轄區(qū)內(nèi)有條件的村（社區(qū)）要設(shè)立交通安全服務(wù)室，通過服務(wù)站（室）對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行交通安全培訓(xùn)教育，配合交警部門發(fā)放年度培訓(xùn)教育卡。在交警部門網(wǎng)絡(luò)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)下為管轄范圍內(nèi)的駕駛?cè)撕蜋C(jī)動(dòng)車所有人提供信息咨詢、宣傳教育和違法告知等服務(wù)。實(shí)現(xiàn)對(duì)駕駛?cè)恕C(jī)動(dòng)車的戶籍化管理和教育。

3、系統(tǒng)化、行業(yè)化整合

對(duì)本轄區(qū)黨政機(jī)關(guān)、國營（民營）大中型企、事業(yè)單位（所屬機(jī)動(dòng)車50輛、駕駛?cè)?0以上、且是駕駛本單位所屬的機(jī)動(dòng)車）、校車（中小學(xué)要區(qū)分市管與區(qū)管主體，高等院校按轄區(qū)歸教育系統(tǒng)進(jìn)行整合），嚴(yán)格按照明確責(zé)任主體的原則，實(shí)行系統(tǒng)化整合、登記。

對(duì)本轄區(qū)客運(yùn)（村村通、環(huán)城客運(yùn)）、旅游客運(yùn)、大型貨運(yùn)（15噸以上）、危險(xiǎn)化學(xué)品、出租、公交、礦業(yè)等特殊運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行排隊(duì)，以行業(yè)龍頭單位（所屬機(jī)動(dòng)車50輛、駕駛?cè)?0人以上）為責(zé)任主體，實(shí)行行業(yè)整合，各行業(yè)外聘的駕駛?cè)艘{入行業(yè)主體管理。

第三階段：全面推進(jìn)、檢查評(píng)比階段

各街辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和區(qū)安監(jiān)、交警等有關(guān)職能部門緊密協(xié)調(diào)形成聯(lián)動(dòng)，力爭在7月底前實(shí)現(xiàn)我區(qū)道路交通安全屬地管理戶籍化、系統(tǒng)化、行業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的目標(biāo)。

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組組成檢查組，深入基層，對(duì)推進(jìn)交通管理戶籍化工作進(jìn)行檢查，對(duì)工作扎實(shí)、任務(wù)完成的好的單位和個(gè)人給予表揚(yáng)；對(duì)工作不力、推諉扯皮的單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。交通管理戶籍化工作是一種新型的交通安全管理機(jī)制，對(duì)強(qiáng)化道路交通安全管理工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要的意義。各單位、各部門要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，把交通安全戶籍化管理作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要舉措，列入重要議事日程，保證戶籍化管理工作順利進(jìn)行。

（二）精心組織，統(tǒng)籌安排。此項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，各單位、各部門要按照方案要求，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，將各項(xiàng)工作落實(shí)到具體人員，創(chuàng)造性地開展工作，做到統(tǒng)籌安排、周密部署、整體推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化職能，扎實(shí)推進(jìn)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要強(qiáng)化職能作用，對(duì)基層平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面掌握全區(qū)戶籍化推進(jìn)工作的進(jìn)展情況，努力做到底數(shù)清、情況明，使工作開展得穩(wěn)步扎實(shí)。