國道改建實(shí)施方案

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為進(jìn)一步優(yōu)化G205線交通條件，全面提升公路綜合服務(wù)水平，確保G205線改造示范工程順利實(shí)施，根據(jù)交通運(yùn)輸部《關(guān)于印發(fā)G108和G205國道改造示范工程實(shí)施方案的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“以人為本、服務(wù)社會”的理念，創(chuàng)造“暢、安、舒、美”的交通公路環(huán)境，提高公路路況水平、公路安全水平、便民出行服務(wù)水平和路域環(huán)境綜合水平，為全國干線公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理提供實(shí)體示范工程，引領(lǐng)今后公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展方向，更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

二、主要任務(wù)

1．路況水平方面：實(shí)施路面破碎板置換45000平方米、路面重鋪12000平方米，全線路面技術(shù)狀況達(dá)（PQI）90以上，優(yōu)良路率達(dá)95%以上，無次差等路，路面行駛舒適性和通行能力明顯提高。

2．安全水平方面：完善安保設(shè)施，實(shí)施防撞墻工程3057米、危橋改造1座、邊溝整治52000米，消除31處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，改造1處影響行車安全的急彎路段，實(shí)施415處平面交叉處置。按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線，完善568處標(biāo)志，重新施劃標(biāo)線79800平方米，新設(shè)立反光設(shè)施38000個。

3．出行服務(wù)方面：提升公路服務(wù)功能，在G205線連城金雞嶺路段設(shè)置1個停車觀光區(qū)，在上杭馬洋洞路段設(shè)置1個綜合服務(wù)區(qū)，與中石油共建1個服務(wù)區(qū)。實(shí)施信息化建設(shè)，在主要路段、大橋等設(shè)置16個視頻監(jiān)控設(shè)施，建立4個可變情報板，滿足公眾對出行信息的需求。強(qiáng)化應(yīng)急搶險能力，以一線養(yǎng)護(hù)班站為依托，沿線公路分局設(shè)置3處應(yīng)急搶險基地，實(shí)現(xiàn)一般災(zāi)害情況下公路應(yīng)急救援2小時內(nèi)到達(dá)，公路應(yīng)急搶通24小時內(nèi)完成的目標(biāo)。

4．路域環(huán)境及綠化方面：加強(qiáng)公路綠化美化，重點(diǎn)實(shí)施斷檔路段補(bǔ)植補(bǔ)種、邊坡綠化和特殊綠化，可綠化路段綠化率達(dá)100%，使公路與周邊環(huán)境和景觀相協(xié)調(diào)。整治過境公路臟、亂、差現(xiàn)象，重點(diǎn)整治19個集鎮(zhèn)路段，杜絕侵占、破壞公路等各類違法違章行為，綜合治理公路“滴、撒、漏”現(xiàn)象及超限超載行為；推進(jìn)公路文化建設(shè)，以“紅土客家謠”為主題，在公路沿線及重點(diǎn)公路班站實(shí)施13個人文景觀點(diǎn)建設(shè)，統(tǒng)一班站標(biāo)識，提升G205線沿線文化景觀水平。

三、工作步驟

1．準(zhǔn)備階段。對G205線現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，落實(shí)實(shí)施項(xiàng)目、內(nèi)容、資金拼盤，編制實(shí)施計劃，完成示范工程的設(shè)計，報省公路管理局審批。

2．實(shí)施階段。按照實(shí)施計劃和省交通運(yùn)輸廳批準(zhǔn)的設(shè)計文件，全面實(shí)施示范工程建設(shè)。市直相關(guān)部門及沿線各級政府及時跟蹤建設(shè)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題和困難，保證示范工程建設(shè)順利實(shí)施。

3．驗(yàn)收總結(jié)階段。由市公路交通主管部門對所有項(xiàng)目進(jìn)行自檢，形成自檢報告，報上級公路交通主管部門驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，全面總結(jié)示范工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

四、職責(zé)分工

各級政府、市直相關(guān)單位要按照各自職能，分工協(xié)作，密切配合，形成工作合力，確保示范工程建設(shè)取得成效。

G205國道沿線縣政府（上杭、武平、連城）：對轄區(qū)內(nèi)路域環(huán)境整治負(fù)總責(zé)，根據(jù)整治工作范圍逐條逐項(xiàng)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，及時跟蹤轄區(qū)內(nèi)示范工程建設(shè)進(jìn)展，做好示范工程建設(shè)所需土地征用工作，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問題和困難。

沿線各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府：具體負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)過境公路路域環(huán)境整治工作。重點(diǎn)抓好集鎮(zhèn)路段占路貿(mào)易、亂倒垃圾、亂堆亂放、亂擺攤設(shè)點(diǎn)等“臟、亂、差”的整治。做好集鎮(zhèn)市場規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)集鎮(zhèn)路段日常管理，在“馬路市場”遷移、建設(shè)固定垃圾池、公路兩側(cè)保潔等方面加大投入，建立人員相對固定的專職或兼職管理機(jī)構(gòu)，避免違章現(xiàn)象回潮和反彈。做好群眾思想工作，按設(shè)計規(guī)劃統(tǒng)一實(shí)施，對損毀的綠化設(shè)施及時修復(fù)，維護(hù)集鎮(zhèn)路段整治成果。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)G205線示范工程建設(shè)，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。

市財政局：負(fù)責(zé)G205線示范工程建設(shè)市本級配套經(jīng)費(fèi)的籌措，按進(jìn)度拔付市級配套經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，規(guī)范建設(shè)經(jīng)費(fèi)的使用。

市公路局：負(fù)責(zé)G205線示范工程項(xiàng)目的設(shè)計、實(shí)施；加強(qiáng)工程項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)組織施工，確保工程質(zhì)量；合理安排計劃，加快工程進(jìn)度，按時完成示范工程建設(shè)；加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)和管理，確保公路安全暢通；規(guī)范路政許可審批，配合交通綜合執(zhí)法支隊(duì)查處違反路政管理規(guī)定的違章行為；及時向交通綜合行政執(zhí)法部門提供公路路況、建筑紅線控制范圍和許可審批情況等基礎(chǔ)信息及載體資料。

市交通綜合執(zhí)法支隊(duì)：加強(qiáng)路政管理，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)相關(guān)交通綜合行政執(zhí)法大隊(duì)查處違反路政管理法律法規(guī)的行為，重點(diǎn)對違法違章建筑和非公路標(biāo)志進(jìn)行全面清理，確保不出現(xiàn)新的違法違章建筑。加強(qiáng)超限運(yùn)輸車輛的治理。

市住建局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局：協(xié)助各級政府依法控制保護(hù)好公路兩側(cè)建筑紅線（20米）；配合市交通綜合執(zhí)法支隊(duì)清理違法違章建筑和非公路標(biāo)志；協(xié)助辦理用于示范工程建設(shè)的土地使用等相關(guān)手續(xù)。

市公安局：負(fù)責(zé)交通秩序整治，重點(diǎn)整治過境路段車輛亂停亂放、違法駕駛等行為。

市工商管理局：負(fù)責(zé)規(guī)范路邊店的經(jīng)營行為。

五、保障措施

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立G205線改造示范工程建設(shè)指揮部，由市政府分管副市長任總指揮，市交通運(yùn)輸局局長、公路局局長、G205線沿線縣政府分管副縣長任副總指揮，市交通運(yùn)輸局、財政局、公安局、住建局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、工商管理局、交巡警支隊(duì)、交通綜合執(zhí)法支隊(duì)等單位為指揮部成員單位。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市公路局，負(fù)責(zé)日常工作組織協(xié)調(diào)，由市公路局局長任辦公室主任。各縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和工作職責(zé)。

2．保證配套資金。G205線示范工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)除省交通運(yùn)輸廳補(bǔ)助外（省補(bǔ)助70%），不足部分市本級財政予以配套三分之二，其余三分之一由市公路局自籌。要加強(qiáng)資金監(jiān)管，規(guī)范資金使用。

3．加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。沿線縣政府要將公路綜合治理納入當(dāng)?shù)卣目傮w工作計劃，結(jié)合示范工程實(shí)際，建立和完善政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制。相關(guān)部門要各司其職，主動作為，協(xié)同整治，提高治理成效。示范工程用地按建設(shè)用地性質(zhì)予以征用，簡化相關(guān)手續(xù)，提高工作效率。

4．營造良好環(huán)境。結(jié)合《公路安全保護(hù)條例》的實(shí)施，大力宣傳G205線示范工程建設(shè)的意義，使各級政府、相關(guān)部門及廣大群眾熟知各自責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，自覺服從示范工程建設(shè)大局，營造愛路護(hù)路的濃厚氛圍，為示范工程順利實(shí)施創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

5．強(qiáng)化考評激勵。G205線改造工程建設(shè)指揮部對工程建設(shè)實(shí)施綜合考評，對取得明顯成效的單位予以通報表彰和獎勵。