違法用地清查治理方案

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為依法規范用地，提前摸清年度違法違規用地情況，為土地衛片執法檢查打好基礎，縣政府研究決定利用兩個月時間，對全縣年度未批先建、未供即用和往年來的圈而未建、閑置土地進行清理清查。為確保工作順利開展，制定如下方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照國家和省、市關于加強耕地保護嚴格土地管理的要求，堅持“政府主導、屬地管理和部門配合相結合，堅持人事并處、以拆為主和建立長效管理機制相結合，堅持以人為本、依法行政和維護社會和諧穩定相結合”的原則，全面查清我縣新增建設用地現狀，對違法用地做到早發現、早處理、早整改，維護良好土地利用管理秩序，為年度衛片執法檢查奠定基礎，全力推進我縣經濟社會跨越式科學發展。

二、清理清查的范圍和內容

（一）清理清查范圍。今年以來全縣所有新開工違法建設項目（包括未批先建、未供即用和往年建設本年度又續建、擴建）用地情況；歷年來閑置土地情況；歷年來圈而未建違法用地情況。

（二）清理清查內容。查清本年度違法占地項目名稱、占地類型、占地面積、是否立案查處，已立案查處但未按要求查處到位的；查清往年圈而未建違法用地項目名稱、占地類型、占地面積、是否立案查處，已立案查處但未按要求查處到位的；查清往年來閑置土地批準日期、閑置面積、閑置時間、閑置原因等情況。

三、工作步驟

（一）核查階段。各鎮（街、區）要按照確定的范圍、內容和要求，對本轄區內今年以來新開工違法建設項目、歷年閑置土地和圈而未建土地情況進行徹底核查，摸清底子，逐宗進行登記造冊，填寫表一、表二、表三（見附件），經各鎮（街、區）主要負責人簽字并加蓋公章后報縣國土資源局。

（二）整改階段。對核查發現的違法用地，各鎮（街、區）以拆除復耕為主要形式進行整改，縣土地執法檢查領導小組辦公室逐宗提出整改意見，督促落實整改到位。對違反土地利用總體規劃、占用基本農田、違反國家產業政策的違法占地堅決拆除；對符合土地利用總體規劃、符合產業政策和供地政策、能夠落實用地指標的違法違規用地，要在對人對事依法處理到位的基礎上，抓緊補辦建設用地手續；對未供即用違法用地，各有關部門、單位要密切配合，加快供地；對閑置土地，要區別情況，依法收回納入政府儲備，重新規劃開發利用。

（三）驗收階段。清查整改工作結束后，縣政府將組成督導檢查組對各鎮（街、區）年度違法違規用地專項整治進行檢查驗收，對檢查驗收達不到要求的，縣政府將派駐工作組進行督導督辦，直至驗收合格。全縣驗收結束，迎接市政府組織的檢查。

四、工作要求

（一）提高認識。國土資源部部署開展的年度衛片檢查遙感影像將于份開拍采集信息，拍攝結果將作為開展年度衛片執法檢查的依據。各級各部門各單位一定要高度重視，加強領導，切實把思想認識統一到縣委、縣政府的決策部署上來，統一到深入學習實踐科學觀的要求上來，統一到維護全縣經濟社會發展、穩定大局上來，把清理清查工作擺上重要議事日程，認真組織，精心部署，爭取主動，把違法用地消除在衛片執法檢查前，爭取年度轄區用地做到零違法。

（二）全面清理核查。各鎮（街、區）要按照方案要求，集中時間、集中精力、集中人員對本轄區新增建設項目進行拉網式核查，做到橫到邊、豎到底、全覆蓋、無死角，對核查出的問題不隱瞞、不回避，確保核查數據真實、準確；對核查不徹底、隱報瞞報的，一經查實，將按照《市違反土地管理規定行為處理若干規定》（辦發〔〕26號）的規定，對有關人員進行嚴肅處理。

（三）依法查處整改。各（街、區）各有關部門要嚴格執行法律法規，準確把握政策界限，認真組織實施，確保在前將本年度所有違法違規用地全部查處整改到位，將違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例控制在5％以內。各鎮（街、區）本次違法違規用地整改驗收結果將作為落實《國土資源目標責任書》和本年度科學發展觀考核重要依據。