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    縣政鄉村環境整治方案

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    縣政鄉村環境整治方案

    為貫徹落實上級關于農村環境連片綜合整治工作要求,加強農村環境保護,推進農村環境連片整治示范工程建設,根據《農村環境連片整治示范協議》和《省農村環境連片整治示范工作方案》要求,結合我縣實際,制定本方案。

    一、指導思想

    以科學發展觀為指導,堅持以人為本、注重民生,圍繞建設農村生態文明的發展目標,全面貫徹落實農村“以獎促治”政策,統籌規劃,突出重點,集中資金,整村推進,連片整治,解決我縣重點流域和區域突出的農村環境問題。通過連片整治和示范帶動,推廣一批農村環保實用技術,建設一批示范工程,推出一批典型鎮村,使農村環境面貌得到改善,實現農村經濟社會發展與農村環境保護良性互動,促進農村走上生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路。

    二、總體目標和基本原則

    (一)總體目標:圍繞“水源清潔、家園清潔、田園清潔”目標,采取“抓點、帶線、促面”方式,通過連續三年的連片整治,使全縣農村環境突出問題得到根本解決,農村生活污水、垃圾和畜禽養殖廢棄物得到有效處置,農村環境管理體制和長效機制進一步健全,村容村貌煥然一新,人居環境全面改善。

    (二)基本原則

    1、政府主導,多方參與。以政府為主導,充分發揮資金的引導作用,調動社會各級參與農村環境治理與建設的積極性,加強配合,上下聯動,確保連片整治工作扎實有效推進。

    2、注重實效,農民受益。通過有針對性地實施農村環境連片整治,切實改善示范區域內農村的生產和生活環境,使農村環境連片整治工程深入民心。

    3、規范管理,公開透明。建立健全管理制度,規范工作程序,加強項目資金管理,接受社會和群眾監督,切實做到公開、透明。

    三、工作內容

    結合我縣生態縣創建、新型農村社區建設和城鄉環衛一體化管理工作,優先支持新型農村社區、已基本完成農房建設的行政村。年重點開展生活垃圾處理設施建設,建設一批符合農村實際的垃圾收集處理設施,妥善處理農村生活垃圾,建立長效運營管理機制。確保整治村莊的生活垃圾清運率達100%,垃圾無害化處理率達到70%以上。

    四、示范區域選擇

    (一)全縣垃圾處理現狀。當前,農村生活垃圾、畜禽養殖、廢棄塑料薄膜、農藥、化肥等造成的污染不斷增多,加上農村環保基礎設施建設滯后,使村鎮環境“臟、亂、差”問題日益凸顯,嚴重影響了農村居民的生產生活環境。

    (二)示范點概況。按照國家確定的示范區域選取的原則,結合我縣實際,確定8個社區為年農村環境連片整治示范區,然后以點帶面,逐步推開。這8個社區涵蓋76個行政村45342口人。

    五、農村生活垃圾處理方式和保潔體系

    (一)農村生活垃圾處理方式。結合我縣城鄉環衛一體化管理實施方案,按照“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的原則,逐步建立健全“統一保潔、統一收集、統一運輸、統一處理”的村鎮生活垃圾集中處置體系。農戶將生活垃圾進行分類,各村將有機垃圾就地處理,對金屬、玻璃、塑料等垃圾回收利用,將建筑垃圾用于場地平整,對農戶分類出的無機垃圾統一收集,集中運到鎮垃圾壓縮轉運站,對不適合做填埋處理的垃圾,由環衛部門將垃圾運至生活垃圾處理場統一處理。

    (二)保潔體系。各鄉鎮(街道)、市北經濟開發區、山風景區管委設環衛所,村級每百戶配1名保潔員,鎮、村對收集的垃圾清運至鎮垃圾壓縮轉運站,由環衛部門將垃圾運至生活垃圾處理場統一處理。鎮、村環境衛生實行“三包”保潔制度。一是戶包衛生。實行垃圾袋裝化或家庭自備垃圾收集容器,按規定時間、地點和方式放置垃圾,供保潔員收集。二是村包秩序。落實好本村每日的垃圾收集工作,制止亂倒垃圾、污物、污水、糞便和損壞環衛設施等行為。三是環衛所包清運、清掃。

    按照“誰產生、誰負責、誰受益、誰出資”的原則,建立長效管理機制。各示范區要建立治污設施運行維護資金保障機制和項目設施運行、維護管理機制,必要時引入市場化運營機制,保障各類設施正常運行,確保城鄉環衛一體化管理工作順利開展。

    六、設施建設及設備配置

    項目需建設垃圾壓縮轉運站8處,購置相應的垃圾壓縮設施;購置垃圾桶580個,垃圾清運車28輛,鐵锨、掃帚等工具一宗。工程概算總投資約1300萬元。

    七、項目實施計劃

    各示范鄉鎮按照計劃要求,精心組織工程施工,確保保質保量完成項目任務。

    ,根據各示范鄉鎮實際情況,確定垃圾壓縮轉運站建設地址。

    ,建設垃圾壓縮轉運站,購置垃圾壓縮設施、垃圾桶、垃圾清運車等工具。

    ,調試設備,培訓人員。

    ,進行自查,接受上級有關部門初步驗收。

    ,整理、完善資料,申請項目驗收。

    八、效益分析

    (一)環境效益。項目實施后,將使項目區村莊的生態環境整體質量得到明顯提高,生態治理效果更加顯著。項目區則通過環境治理建設,將大幅度提高村容村貌的整治率,改善農村人居環境,提高村民生活質量,對固土保水、凈化空氣、綠化美化自然環境起到極大的促進作用。

    (二)社會效益。通過農村環境綜合整治,改善農村生產生活環境,解決當前農村突出的環境問題,使農村垃圾亂堆亂放問題得到有效治理,提高群眾生活質量,倡導文明鄉風和良好的生產生活方式,保障農民群眾身心健康;增強農村干部和群眾的生態環境保護意識,推動社會主義新農村建設,促進農村物質文明、精神文明、政治文明和生態文明的協調發展。

    九、保障措施

    (一)加強組織領導,明確工作責任。農村環境連片整治工作涉及范圍廣,工作任務重,標準要求高。為保障這項工作扎實推進,縣政府成立由主要領導任組長,分管領導任副組長,各鄉鎮(街道)和相關部門、單位主要負責人為成員的農村環境連片整治工作領導小組,統一領導全縣農村環境連片綜合整治工作。下設辦公室在環保局,負責督導、調度各項工作任務落實情況。各級各部門、單位要將農村環境連片整治工作擺上重要議事日程,按照縣里的統一部署,加強組織領導,細化工作措施,狠抓責任落實,確保將這項工作抓實抓好。

    (二)嚴格項目管理,強化督導考核。要按照上級有關要求,認真落實好地方配套資金,并積極整合全縣涉農資金資源,共同實施好農村環境連片整治工作。要強化對農村環境連片整治工作的考核,納入對各鄉鎮(街道)、部門單位目標管理綜合考核。同時,要將其列為縣級重大督查事項和日常督導范圍,建立聯合督查工作機制,實行項目建設月報制度,對各項任務的落實情況進行全過程、多方位調度督導,確保工作成效。

    (三)搞好配合協作,營造良好氛圍。農村環境連片整治是一項龐大的社會系統工程,涉及到各個方面和多個部門的工作。各級各部門各單位要強化全局觀念和大局意識,各負其責,密切配合,共同做好各項工作。新聞媒體要充分發揮宣傳引導和輿論監督作用,采取各種方式進行宣傳報道,切實提高廣大群眾的環境意識和文明意識,營造全社會關心、支持、參與農村環境連片整治工作的濃厚氛圍。

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