技能人才入戶城鎮(zhèn)實(shí)施方案

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根據(jù)省人力資源社會(huì)保障廳《關(guān)于做好養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和高技能人才入戶城鎮(zhèn)工作的通知》（人社明電〔2013〕60號(hào)）、市委、市政府《市加快引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才的實(shí)施辦法（試行）》（市聯(lián)[]6號(hào)）等文件精神，為推進(jìn)我縣高技能人才入戶城鎮(zhèn)工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求，通過(guò)開展高技能人才入戶城鎮(zhèn)工作，加大高技能人才開發(fā)力度，保證高技能人才引得進(jìn)、留得住，著力完善配套體系建設(shè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，著力解決高技能人才的后顧之憂，最大限度地保障高技能人才共享改革發(fā)展成果，引導(dǎo)和激勵(lì)高技能人才熱愛(ài)、建設(shè)，吸引更多的高技能人才融入、扎根，更加廣泛地凝聚社會(huì)各界的力量，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展。爭(zhēng)取今年完成具有高級(jí)工以上技術(shù)職稱異地務(wù)工人員300人入戶我縣城鎮(zhèn)戶籍。

二、優(yōu)化高技能人才入戶城鎮(zhèn)辦理程序

高技能人才入戶就業(yè)地城鎮(zhèn)實(shí)行準(zhǔn)入制，從2013年起，我縣高技能人才提出在就業(yè)地城鎮(zhèn)入戶申請(qǐng)，原則上不受戶口指標(biāo)限制，隨時(shí)申請(qǐng)隨時(shí)辦理。暫時(shí)不愿入戶的可按相關(guān)政策享受相應(yīng)公共服務(wù)。

（一）適用對(duì)象。高技能人才是指在企業(yè)中具備精湛的專業(yè)技能、發(fā)揮關(guān)鍵作用、能夠解決生產(chǎn)操作難題的人員，主要包括取得高級(jí)工、技師和高級(jí)技師職業(yè)資格（即國(guó)家職業(yè)資格三級(jí)、二級(jí)和一級(jí)，以下簡(jiǎn)稱高級(jí)工及以上職業(yè)資格）的人員。

（二）優(yōu)化辦理程序。高技能人才入戶，可由本人或用人單位向所在地公安派出所提出申請(qǐng),各地公安機(jī)關(guān)在辦理入戶時(shí)，要對(duì)申請(qǐng)人的人口信息、戶籍資料進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核準(zhǔn)入戶的高技能人才可將戶口遷入入戶地自有合法住房、親戚朋友家庭戶口、用人單位集體戶口或政府指定的戶口，其配偶、未成年子女、共同居住生活的父母可隨遷。

三、完善配套政策

（一）建立職業(yè)資格等級(jí)與工資待遇掛鉤機(jī)制。引導(dǎo)用人單位給予在聘的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師分別與本單位助理工程師、工程師、高級(jí)工程師同等的工資福利待遇。

（二）加快完善高技能人才住房保障制度。按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定將高技能人才居住問(wèn)題納入住房?jī)?yōu)惠政策的享受范圍，加大住房保障投入力度，為高技能人才提供公寓及其他住房救助保障服務(wù)。有條件的用人單位對(duì)高技能人才自行安排居住場(chǎng)所的，可以給予一定的租金補(bǔ)助。

（三）啟動(dòng)高技能人才技能提升計(jì)劃。制定高技能人才技能提升獎(jiǎng)勵(lì)辦法，按照國(guó)家、省市有關(guān)政策開展高技能人才培訓(xùn)工作，對(duì)通過(guò)職業(yè)能力鑒定并取得更高等級(jí)技能的高技能人才給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（四）積極解決高技能人才配偶子女就業(yè)教育問(wèn)題。高技能人才子女的入學(xué)，可視其子女學(xué)業(yè)情況在全縣范圍內(nèi)優(yōu)先擇校，免除政府規(guī)定之外的一切附加費(fèi)用。其配偶原屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員，經(jīng)高技能人才本人提出要求的，原則上由組織部門或人社部門給予妥善安置。

（五）完善高技能人才服務(wù)管理機(jī)制。簡(jiǎn)化高技能人才流動(dòng)手續(xù)，為高技能人才提供人事、人才保健、人才測(cè)評(píng)等“一站式服務(wù)”；建立高技能人才信息庫(kù)，對(duì)高技能人才實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；健全聯(lián)系高技能人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將高技能人才納入黨委聯(lián)系專家的范圍，及時(shí)掌握高技能人才工作、學(xué)習(xí)和生活情況，盡力幫助解決實(shí)際問(wèn)題。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，縣委組織部、縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革局、縣公安局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣教育局等部門為成員單位的縣促進(jìn)高技能人才入戶城鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。公安部門要做好高技能人才入戶城鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，并建立工作臺(tái)帳。發(fā)改、人社、公安等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合，為高技能人才提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，積極引導(dǎo)高技能人才入戶我縣城鎮(zhèn)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

（二）分解任務(wù)目標(biāo)。今年市下達(dá)我縣高技能人才任務(wù)為300人，要求8月完成60人、9月完成90人、10月完成90人、11月完成60人。按照上級(jí)的要求，制定了《縣高技能人才納入入戶對(duì)象任務(wù)分解表》（附后），各部門要結(jié)合實(shí)際制定工作計(jì)劃、臺(tái)帳和落實(shí)措施，將任務(wù)指標(biāo)分片包干，責(zé)任到人，確保按時(shí)完成任務(wù)。

（三）提供便利的公共服務(wù)。各部門要整合資源，簡(jiǎn)化辦事程序，設(shè)置專門窗口，開辟綠色通道，為高技能人才提供“一站式”便利服務(wù)。允許一定規(guī)模的企業(yè)設(shè)立戶籍集體戶頭，各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)指定戶籍代管機(jī)構(gòu)，為高技能人才入戶城鎮(zhèn)提供落戶便利。

（四）大力做好宣傳工作。充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體以刊登、播放公益廣告等形式加大對(duì)高技能人才入戶城鎮(zhèn)的政策宣傳，組織有關(guān)人員深入社區(qū)、企業(yè)、廣泛宣傳，便于公眾了解高技能人才入戶政策和辦理程序，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。