地方政府兩會信訪維穩工作方案

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為切實做好我鄉2013年全國“兩會”期間的社會穩定工作，確保會議期間不發生擾會上訪事件，根據上級有關會議及文件精神，結合我鄉實際，經鄉黨委研究，特制定2013全國“兩會”期間信訪維穩工作方案。

一、目標任務

確保2013年全國“兩會”期間不發生上訪事件，努力實現全鄉在全國“兩會”期間非正常上訪、集體上訪、群體性事件“三為零”的目標，確保全國“兩會”期間我鄉的社會穩定。

二、組織領導

為加強全鄉2013年全國“兩會”期間信訪維穩工作，特成立鄉2013年全國“兩會”期間信訪維穩工作領導小組，負責研究并協調解決重大信訪問題，其成員名單如下：

成員：全體其他班子成員及各村支部書記

領導小組下設辦公室，由同志擔任辦公室主任，主要負責落實領導小組議定的事項；收集、分析、排查影響穩定的信訪問題；協調、督辦信訪有關工作；完成領導小組交辦的其它工作。

三、工作機制

1、全面開展矛盾糾紛排查機制。3月8日前對全鄉矛盾糾紛開展一次全面排查活動，排查的范圍是：各種可能引發信訪問題和影響社會和諧穩定的矛盾糾紛、苗頭隱患；矛盾糾紛排查的重點是：山林、土地糾紛、涉法涉訴及其他事項可能引發的信訪突出問題。

2、認真落實班子成員信訪接待日制度。2013全國“兩會”期間每天安排一名班子成員帶班，兩名干部值班，確保鄉信訪接待室有人接訪。要求做到隨時來訪、隨時接待、隨時處理，確保群眾的訴求在第一時間得到解決，努力做到矛盾不上交，信訪不上行。對重大矛盾糾紛要及時報告鄉信訪維穩工作領導小組，在接訪過程中，要認真做好接訪記錄，依照政策，結合情理，做好宣傳解釋工作，需解決的事項經鄉信訪維穩工作領導小組研究后，逐一解決。

3、及時就地化解各類矛盾糾紛。對排查中發現的矛盾糾紛，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，落實好首長責任制，防止初信初訪轉為重信重訪，力爭調解一批、穩定一批，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在當地，做到小事不出村，大事不出鄉、矛盾不上交，確保不發生赴省進京非正常上訪、不發生到市集體上訪、不發生因信訪問題引發個人極端事件。

4、嚴格實行信訪問題日報告制度。各村、鄉直各單位每天要對轄區內的信訪隱患進行全面摸排和梳理，做到底數清、情況明。敏感時期要確定專人，每天下午3點前由各黨支書記向鄉信訪維穩工作領導小組進行零報告，以便及時掌握情況，真正做到早發現、早制止，將矛盾糾紛處理在基層，消滅在萌芽狀態。鄉信訪維穩工作領導小組每周要對各村各相關部門單位日報告制度落實情況進行通報一次，凡因遲報、漏報、謊報造成嚴重后果的，將嚴格追究相關責任。在全國兩會結束前每日向縣維穩辦報告情況。

四、包保責任

為進一步做好全鄉2013年全國“兩會”期間的信訪維穩工作，鄉全國“兩會”期間信訪維穩工作領導小組根據全鄉的實際情況，建立班子成員包重點穩控對象、聯村干部支部書記包村的包保工作責任制。各村、鄉直各單位也要按照有關要求，召開信訪維穩專題會議，安排部署本單位的信訪維穩工作，落實工作專班，制定工作方案，切實把信訪維穩工作列入重要議事日程，使全鄉形成一級抓一級，一級替一級負責，層層抓落實的良好局面。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，嚴格實行對重點對象包掌握情況、包思想教育、包疏導化解、包息訴罷訪的“四包”責任制，并落實工作專班限時解決。