全市排污行為整治方案

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近期，我市個別企業偷排偷放污水，特別是個別不法分子利用槽罐車惡意向河流、排溝等水體傾倒污水，嚴重污染了周圍的環境，危害了群眾環境安全，引起了群眾的強烈不滿，使環境信訪大量增加，破壞了社會穩定，影響了我市的發展大局。為嚴厲打擊惡意排污犯罪行為，改善我市環境質量，維護群眾的合法權益，特制定實施方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，圍繞改善環境質量、確保環境安全、服務科學發展的環保工作主線，著力解決危害群眾健康、影響可持續發展的突出環境問題，保障人民群眾的切身環境權益，維護社會和諧穩定。

二、工作任務

按照屬地管理的原則，由各園區、鄉鎮（街道）對本轄區內重點河流、溝渠及重點排污企業，采取日常巡查與突擊檢查相結合的方式，堅決杜絕惡意排污事件的發生。

三、工作措施

（一）提高思想認識，加強組織領導。打擊惡意排污集中整治行動是我市廣大人民的強烈要求，是改善環境質量的迫切需要。各園區、鄉鎮（街道）要統一思想，從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，充分認識此次集中整治行動的重要性，從改善群眾生產生活環境出發，切實抓好此次集中整治行動。此次行動開展情況將作為年終綜合考評中評價各園區、鄉鎮（街道）領導干部個人及領導班子的重要依據。

（二）明確責任、分工協作。領導小組（見附件）各成員單位要嚴格履行各自的監管職能，切實加大執法力度，綜合運用必要的行政手段，標本兼治，切實開展好專項整治工作。

1、各經濟園區管委會、各鄉鎮政府（街道辦事處）：政府主要負責人為轄區環境質量第一責任人，按照屬地管理的原則，對轄區內的整治工作負總責。強化對本轄區專項行動的組織領導，成立相應的領導機構，明確責任單位和責任人，建立長期的巡查制度，成立巡查小組，定期對轄區內的河流、排水溝進行檢查，發現情況及時上報市環保部門，并采取有效措施予以制止。

2、環保部門：定期對轄區內河流斷面進行監測，監測結果作為評價各園區、鄉鎮（街道）開展打擊惡意排污環境行為整治活動情況的主要依據。對于在整治行動中查處的環境違法行為，特別是偷排偷放、惡意傾倒危化廢物的環境違法行為特事特辦、從速辦理、頂格處罰。

3、公安部門：對查處的惡意排污違法行為涉及刑事犯罪的堅決予以嚴厲查處。

4、交通部門：對轄區內運營的槽罐車建立臺賬，掌握槽罐車用途，并對運營的槽罐車進行必要的執法檢查，發現運輸污水的車輛，依法從嚴查處。

5、廣電部門：充分發揮新聞媒體的監督作用，加大宣傳力度，對典型案例進行公開曝光。

（三）強化紀律意識。各園區、鄉鎮（街道）要充分認識此次行動的重要性和嚴肅性，加強行動保密、嚴格公正執法、明確責任分工。對于在行動中泄密、包庇、隱瞞及不嚴格依法查處環境違法行為的直接執法人員要嚴肅處理，并追究單位主要負責人的責任。