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      市域鄉村人保推廣方案

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      市域鄉村人保推廣方案

      各鄉、鎮人民政府,市級各部門:

      為進一步加大規劃執法管理力度,依法打擊違法違章建設行為,維護城市規劃的嚴肅性,堅決遏制私搭亂建行為,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等有關法律法規,按照《市人民政府關于進一步加強城鄉非法建設監管的通知》等文件精神,現就進一步加強城市規劃區內非法建設整治工作通知如下。

      一、統一思想,提高認識

      近年來,我市城市規劃、建設和管理工作取得了長足進步,城市面貌顯著改觀,但最近一段時間,城市規劃區內未批先建、違法亂建、擅自超層等違法建設行為有所抬頭。當前,我市正處在經濟社會加快發展的關鍵時期,進一步規范城市建設,提升城市形象,優化創業環境和人居環境,既是廣大人民群眾的共同心愿,也是各地各部門的重要職責。各類違法建設的存在和蔓延,破壞了城市規劃管理秩序,影響了城市面貌,增加改造和建設成本,損害公共利益,影響社會和諧。有關鄉鎮、市級有關部門要進一步統一思想,提高認識,齊心協力,以強烈的責任感和務實的工作作風,依法嚴厲打擊違法建設,有效遏制違法建設蔓延勢頭。

      二、明確責任,強力整治

      為了規范城市規劃區建設,制止違法違章建設行為,各有關鄉鎮、市級有關部門要各司其職,各盡其責,責任落實到部門、到鄉鎮、到社區、到樓層,巡查全覆蓋,管理無縫隙,發現一處,整治一處,拆除一處。

      (一)鄉鎮人民政府:負責日常巡查和監管本轄區內所有建設行為,落實鄉鎮干部包片,村(社區)干部包街、包院、包樓制度,明確第一巡查責任,對本轄區內出現的違法違章建筑,第一時間發現,第一時間制止,第一時間報告。在違法違章建設開工2日內必須發現和制止其建設行為,并向有關部門報告和協助有關部門依法查處。

      (二)市住建局:城市規劃區內未經市人民政府批準,一律不得辦理規劃和建設手續。經市人民政府批準同意的建設項目辦理《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》等相關手續后,必須通知市城管局、市國土資源局等有關部門和有關鄉鎮人民政府全程參與放線工作,以便加強監督管理。

      (三)市國土資源局:城市規劃區內的宅基地一律停止審批。嚴厲打擊各類違法違章占地行為,對沒有取得合法用地手續的建設單位和個人要依法給予行政處罰;對違法事實清楚,影響惡劣的典型案件依法報請市人民政府批準實施強制拆除;對土地違法行為涉嫌犯罪的,及時移送公安機關。違法用地必須在動工2日內巡查發現或在接到舉報當日或次日內到現場責令其停工,并下達行政執法文書,并交市城管局依法查處。

      (四)市城管局:負責城市規劃區內違法違章建設的監管,建立整治違法違章建筑工作目標責任制,實行局領導包片,職工包街、包社區,層層細化責任,對未取得建設手續進行違法建設的行為進行依法查處;違法違章建設必須在動工2日內巡查發現或在接到舉報當日或次日內到現場責令其停工,并下達行政執法文書,并依法處理。對已辦理建設手續但擅自加層超層、超面積的違章建筑,責令建設者限期拆除,未按期拆除的,依法實施強行拆除。

      城市規劃區內各有關鄉鎮在前將鄉鎮領導干部包片和村(社區)干部包街、包院、包樓名單報市政府督查室和市城管局。

      三、嚴格問責,確保實效

      (一)有關鄉鎮人民政府、市級有關部門要切實履行職責,對轄區內違法違章建設行為進行有效監管,凡發現違法違章建設不及時報告、查處,導致違法違章建設發生和蔓延的,分管領導和直接責任人一律先停職,再按有關法律法規依紀依規處理。

      (二)國家機關工作人員和黨員干部參與違法違章建設活動,或利用職權包庇、干擾對其親友違法違章建設進行查處的,謊報、瞞報、漏報、拒報違法違章建設情況的,一律先停職。監察部門要及時立案調查并嚴肅處理。

      (三)各機關、企事業單位要加強宣傳,落實領導,加強監管,所轄辦公區、管理小區嚴禁發生違規建設行為;要教育干部職工遵守城市建設相關法律法規,嚴禁職工在自有住房上擅自加層搭棚等違規建設行為。凡本單位轄區或本單位職工發生違法建設的,要追究主要領導和直接責任人的責任,取消單位和個人年度評優評先資格。

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