糧食供需平衡調查補充通知

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各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團糧食局：

目前，各地正在組織開展*5年度社會糧食供需平衡調查工作。從過去兩年的實踐看，調查情況總體是好的。通過調查，各級糧食部門取得了較為詳實的第一手調查數據，基本摸清了本地區糧食供需現狀。調查結果對于做好糧食宏觀調控工作，確保國家糧食安全具有重要意義。但是也應當看到，調查工作還存在一些問題，主要表現在：一些地區沒有嚴格按照調查方案的要求開展調查；有些調查數據質量不高，如部分地區跨省糧食流出和流入數量差異較大，無法銜接；一些地區調查報告對本地區糧食供需狀況的分析不夠深入、透徹；一些地區沒有在規定的時間內完成調查工作，存在調查結果遲報現象等。為切實提高*5年度社會糧食供需平衡調查工作質量，現就有關事項補充通知如下：

一、加強對調查工作的指導檢查

按照調查工作的進度要求，目前各地正在對城鎮和農村居民戶、糧食經營和轉化企業等調查對象進行實地調查，采集基礎數據。調查樣本的基礎數據是推算總體的依據，基礎數據的準確性對調查結果的質量具有非常重要的影響。同時，數據采集也是整個調查工作中任務最為繁重、工作難度最大的階段。因此，各級糧食部門要高度重視這一階段的調查工作，進一步加強對調查工作的指導。通過深入基層，及時了解調查工作的進展情況，幫助解決調查中存在的各種困難和問題，督促各地嚴格按照調查方案的要求組織實施調查工作，確保樣本數據的真實性，堅決杜絕弄虛作假現象。我局將在*6年2、3月份對部分地區社會糧食供需平衡調查工作的開展情況進行抽查。

二、加強對調查數據的審核評估

縣級糧食部門要在準確掌握樣本數據的基礎上，運用適當方法科學推算各總體數量。地市級、省級糧食部門要對各匯總單位的數據進行認真審核、評估。不僅要檢查糧食供需總量是否合理，還要檢查分品種數量是否合理；不僅要檢查總表是否平衡，還要檢查總表與其他報表數據是否銜接。如有疑問，要及時與基層糧食部門溝通，了解情況。各級糧食部門要對本級統計數據質量負責。為提高數據的時效性，請各省（區、市）糧食局務必在規定時間（*6年3月31日前）將調查數據通過我局統計網報送我局調控司。我局將適時召開社會糧食供需平衡調查工作會議，對各地調查結果進行會審。會審后的數字即為定案數，各地不得再作調整。

三、切實提高調查報告質量

調查報告是調查工作的重要組成部分，它是以相關理論為指導，運用特定的分析方法，對所搜集整理的調查資料進行深入分析研究，揭示社會經濟現象發展變化的規律。可見，撰寫調查報告是發揮人的主觀能動性的創造性勞動，也是衡量調查工作水平的重要內容。各地要在準確掌握基本數據的前提下，切實完成好調查報告的撰寫工作。根據社會糧食供需平衡調查的要求，調查報告大致包含如下內容：一是調查工作的組織實施情況。包括調查工作開展的時間，抽樣方法和樣本數量等。二是調查的基本結果及結論。主要對社會糧食供需調查總表中有關項目的具體調查（推算）結果進行描述，通過與歷史數據的對比，深入分析有關指標變化的特點和規律，這是調查報告的重點。三是對搞好本地區糧食供求平衡提出有關政策建議。此外，各地也可以根據調查工作開展情況，對如何進一步完善調查方案提出意見和建議。

各地應在*6年3月底前根據調查數據起草調查報告初稿（包括貧困缺糧縣糧食供需平衡調查報告）。待全國調查數據會審工作結束后，各地再依據會審定案數據，完成本省調查報告的撰寫任務，并以省（區、市）糧食局文件形式報送我局調控司。從*6年開始，對各省（區、市）報送的上一年度社會糧食供需平衡調查分析報告，我局將整理編制成冊，供國家有關部門及各省（區、市）糧食局工作參考。各省（區、市）糧食局要加強對調查報告發放范圍的管理，對調查報告的使用要嚴格遵守國家有關保密規定。