打擊土地違法行為通知

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各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府有關(guān)部門：

為進(jìn)一步遏制土地違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)案件，維護(hù)全省土地管理秩序，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)土地執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊土地違法行為通知如下：

一、深入開(kāi)展清查活動(dòng)。各市、縣（市、區(qū)）政府要組織對(duì)本地土地違法問(wèn)題進(jìn)行一次全面清查，重點(diǎn)對(duì)違法占地、未批先占、“以租代征”等土地違法案件進(jìn)行一次認(rèn)真排查，要做到全面徹底，不留死角。高度重視群眾舉報(bào)和新聞媒體反映的土地違法線索，逐一搞好排查。要明確職責(zé)，對(duì)排查走過(guò)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)案件不及時(shí)或有案不查不報(bào)不制止的，一律追究責(zé)任。

二、嚴(yán)肅查處土地違法案件。各地要組織力量，對(duì)排查出來(lái)的違法占地、未批先占、“以租代征”等土地違法案件盡快立案，及時(shí)調(diào)查取證，并按照案件會(huì)審程序認(rèn)真審理，準(zhǔn)確定性，依法處理。在處理土地違法案件時(shí)，不僅要依法作出行政處罰，及時(shí)進(jìn)入執(zhí)行程序，還要加大拆除沒(méi)收違法土地上新建建筑物、退還土地的工作力度，涉及公務(wù)人員違紀(jì)的，要嚴(yán)肅查處，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。省政府將組織設(shè)區(qū)市之間土地違法案件交叉互查專項(xiàng)大檢查，重點(diǎn)檢查各地土地違法案件的清查和處理情況，對(duì)土地違法案件監(jiān)督處理到位。

三、公開(kāi)處理一批土地違法案件。各設(shè)區(qū)市要選擇一批違法性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件進(jìn)行公開(kāi)處理。對(duì)一批違法占地、未批先占、“以租代征”土地違法典型案件在媒體曝光，接受新聞媒體和社會(huì)輿論的監(jiān)督。各市、縣（市、區(qū)）都要選擇一批典型案件集中組織曝光，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，有效發(fā)揮土地違法典型案件的教育和震懾作用。

四、實(shí)施保護(hù)土地考核問(wèn)題制度。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)〔2006〕31號(hào)）要求，今年我省要落實(shí)土地問(wèn)責(zé)和違法占地扣減建設(shè)用地指標(biāo)制度。各級(jí)政府一定要自覺(jué)嚴(yán)格規(guī)范用地行為，注重對(duì)土地違法案件的查處。凡行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生下列土地違法案件的一律追究當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；被中央領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)土資源部和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示的案件且查證基本屬實(shí)的；對(duì)土地違法違規(guī)行為不制止、不組織查處的；對(duì)土地違法違規(guī)問(wèn)題隱瞞不報(bào)、壓案不查的；違法占地面積較大、后果嚴(yán)重、影響惡劣的。要將實(shí)際耕地保有量和新增建設(shè)用地面積作為對(duì)各級(jí)政府土地利用年度計(jì)劃考核、土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的依據(jù)；實(shí)際用地超過(guò)計(jì)劃的，扣減下一年度相應(yīng)的建設(shè)用地指標(biāo)。

五、加強(qiáng)對(duì)查處土地違法案件的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門尤其是市、縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志，要充分認(rèn)清土地管理面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，牢固樹(shù)立起保護(hù)土地的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)查處土地違法案件工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。要明確責(zé)任，組織公安、監(jiān)察等部門，認(rèn)真解決土地違法案件調(diào)查難、執(zhí)行難、處分難、違法犯罪嫌疑人移送難等問(wèn)題。要加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)保障執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步抓好巡查制度的落實(shí)，加大國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察力度。